YARGITAY KARARI
DAİRE : Ceza Daireleri Başkanlar Kurulu
ESAS NO : 2020/92
KARAR NO : 2021/52
KARAR TARİHİ : 20.05.2021

Yargıtay Daireleri : 9 ve 8. Ceza

Bakırköy Cumhuriyet Başsavcılığının 05.07.2019 tarihli ve 4-4 sayılı iddianamesi ve Bakırköy 2. Ağır Ceza Mahkemesinin 13.02.2020 tarihli ve 288-93 sayılı son soruşturmanın açılması kararıyla sanıklar hakkında; silahlı terör örgütüne üye olma, görevi kötüye kullanma, görevi ihmal, kişiyi hürriyetinden yoksun kılma ve kamu görevlisinin resmi belgede sahteciliği suçlarından TCK’nın 314/2, 3713 sayılı Kanun’un 5/1, 257/1, 257/2, 109/1, 109/3-d ve 204/2 maddeleri uyarınca cezalandırılmaları istemiyle açılan kamu davası üzerine dosyanın gönderildiği Yargıtay 9. Ceza Dairesince 10.04.2020 tarih ve 16-22 sayı ile sanıklar hakkında silahlı terör örgütüne üye olma suçundan açılan davaların ayrılmasına ve gereğinin takdir ve ifası için bu suç yönünden dosyanın Bakırköy Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine karar verildikten sonra aynı karar ile;
“…Dairemizin iş bu esas sayılı dosyasında sanıklar …, …, …, …, … haklarında görevi kötüye kullanma, kişiyi hürriyetinden yoksun kılma ve resmi evrakta sahtekarlık suçlarından açılan kamu davasında; 2797 sayılı Kanun’un 6545 sayılı Kanun ile değişik 14. maddesinin Ceza Dairelerinde kısmının a,b,c fıkraları ile 28.01.2020 tarih, 31022 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yargıtay Büyük Genel Kurulunun 23.01.2020 tarih ve 1 sayılı kararı uyarınca; açılan davada son soruşturmanın açılması kararındaki nitelenen en ağır suça göre davaya bakma görevinin Yargıtay 8. Ceza Dairesine ait olduğu,”,
Dosyanın gönderildiği Yargıtay 8. Ceza Dairesince 16.07.2020 tarih ve 5-4 sayı ile;
“…2797 sayılı Yargıtay Kanunu’nun 6545 sayılı Kanun’la değişik 14. ve eklenen geçici 13. maddeleri uyarınca son soruşturmanın açılmasına dair kararındaki nitelendirme ve anlatıma göre; Yargıtay Büyük Genel Kurulunun 23.01.2020 tarih ve 2020/1 sayılı kararının ceza daireleri iş bölümüne ilişkin hükümleri uyarınca sanıklar hakkında atılı suçlar nedeniyle yargılama yapmak görevinin Yargıtay Yüksek 9. Ceza Dairesine ait olduğu,”,
Gerekçesiyle karşılıklı görevsizlik kararları verilmiştir.
Oluşan olumsuz görev uyuşmazlığının çözümlenmesi için Yargıtay Birinci Başkanlığına gönderilen dosya, Ceza Daireleri Başkanlar Kurulunca değerlendirilmiş ve açıklanan gerekçelerle karara bağlanmıştır.
CEZA DAİRELERİ BAŞKANLAR KURULU KARARI
Yargıtay 9 ve 8. Ceza Daireleri arasında oluşan ve çözümlenmesi gereken uyuşmazlık; ilk derece yargılamasının hangi Özel Dairece yapılması gerektiğinin belirlenmesine ilişkindir.
Yargıtay Kanunu’nun Ceza Dairelerinin görevini düzenleyen 14. maddesinin 3. fıkrasının (a) bendi; “Daireler arasındaki iş bölümünün belirlenmesinde dava açılan belgedeki nitelendirme esas alınır. Açıklama ile sevk maddelerinin uyumsuz olduğu durumlarda açıklamaya itibar edilir.” şeklinde iken, 28.06.2014 tarihli ve 29044 sayılı Resmî Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe giren 6545 sayılı Kanun’un 31. maddesiyle; “Daireler arasındaki iş bölümünün belirlenmesinde mahkeme kararındaki nitelendirme, mahkûmiyet dışındaki kararlarda ise iddianame veya iddianame yerine geçen belgedeki nitelendirme esas alınır.” şeklinde değiştirilmiştir.
Öte yandan, Yargıtay Başkanlar Kurulunun istikrarlı kararlarıyla sürdürülen uygulamaya göre, çeşitli suçlara ilişkin açılan davalardan en ağırı saptanırken, suçun temel şekline göre hapis cezasının üst sınırı daha fazla olan suça ilişkin dava daha ağır olarak kabul edilmeli, üst sınırların eşit olması hâlinde bu kez alt sınırı daha fazla hapsi gerektiren suça ilişkin davanın daha ağır olduğu sonucuna varılmalıdır. Hapis cezası ile birlikte öngörülen adlî para cezaları ise, her iki suça ilişkin hapis cezalarının alt ve üst sınırlarının eşit olması hâlinde dikkate alınmalıdır.
Yargıtay 9. Ceza Dairesince 10.04.2020 tarih ve 16-22 sayı ile sanıklar hakkında silahlı terör örgütüne üye olma suçundan açılan davaların ayrılmasına ve gereğinin takdir ve ifası için bu suç yönünden dosyanın Bakırköy Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesine karar verildikten sonra ilk derece yargılamasına konu olan ve son soruşturmanın açılması kararında nitelenen görevi kötüye kullanma, görevi ihmal, kişiyi hürriyetinden yoksun kılma ve kamu görevlisinin resmi belgede sahteciliği suçlarından TCK’nın 204. maddesinin 2. fıkrasında düzenlenen kamu görevlisinin resmi belgede sahteciliği suçu için öngörülen 3 yıldan 8 yıla kadar hapis cezası yaptırımının son soruşturma kararında TCK’nın 257/1, 257/2, 109/1, 109/3-d maddelerinde düzenlenen görevi kötüye kullanma, görevi ihmal ve kişiyi hürriyetinden yoksun kılma suçlarının yaptırımından daha ağır olduğu, TCK’nın 109/3-d maddesinin temel ceza değil artırım içerdiği, ceza dairelerinin görevlerinin belirlenmesinde artırım maddelerinin dikkate alınamayacağı hususları göz önüne alındığında, ilk derece yargılamasının 2797 sayılı Yargıtay Kanunu’nun 14. maddesi uyarınca dava açılan suçlardan en ağır yaptırımı içeren kamu görevlisinin resmi belgede sahteciliği suçuna ilişkin davalara bakmakla yetkili ve görevli olan Yargıtay 11. Ceza Dairesince yapılması gerekmektedir.
Yargıtay Ceza Daireleri Başkanlar Kurulunca 23.11.2006 tarihli ve 6-6; 03.03.2005 tarihli ve 1-1; 13.09.2018 tarihli ve 122-184 ile 28.12.2018 tarihli ve 236-298 sayılı kararlarında da vurgulandığı üzere dosyanın görevsizlik kararlarını veren Ceza Dairelerinden başka bir Ceza Dairesine gönderilmesi de mümkündür.
Bu itibarla, ilk derece yargılamasının Yargıtay 11. Ceza Dairesince yapılması gerektiğinden dosyanın anılan Daireye gönderilmesine karar verilmelidir.
Çoğunluk görüşüne katılmayan altı Kurul Üyesi;
“İlk derece yargılamasının Yargıtay 9. Ceza Dairesince yapılması gerektiği,” görüşüyle karşı oy kullanmışlardır.
SONUÇ:
Açıklanan nedenlerle;
Dosyanın, ilk derece yargılaması yapılması için Yargıtay 11. Ceza Dairesine GÖNDERİLMESİNE, 20.05.2021 tarihinde oy çokluğuyla karar verildi.