YARGITAY KARARI
DAİRE : Ceza Daireleri Başkanlar Kurulu
ESAS NO : 2020/79
KARAR NO : 2020/97
KARAR TARİHİ : 27.10.2020

2020/Bşk-79 2020/97 2015/262255

Yargıtay Daireleri : 7 ve 18. Ceza
Mahkemesi :Asliye Ceza
Sayısı : 30-228

5607 sayılı Kanun’a muhalefet, suç işlemek amacıyla örgüt kurma ve kurulan örgüte üye olma, muhafaza görevini kötüye kullanma suçlarından açılan kamu davasının yapılan yapılan yargılama sonucunda, Adana 18. Asliye Ceza Mahkemesince 12.03.2015 tarih ve 30-228 sayı ile sanıklar …, …, … ve …’nin 5607 sayılı Kanun’a muhalefet suçundan beraatine, sanık …’un suç işlemek amacıyla örgüt kurma suçundan beraatine, 5607 sayılı Kanun’a muhalefet ve muhafaza görevini kötüye kullanma suçlarından ise mahkûmiyetine, sanık …’ın 5607 sayılı Kanun’a muhalefet suçundan mahkûmiyetine, sanık …’ın suç işlemek amacıyla kurulan örgüte üye olma suçundan beraatine, 5607 sayılı Kanun’a muhalefet suçundan mahkûmiyetine, sanık …’ın suç işlemek amacıyla kurulan örgüte üye olma ve muhafaza görevini kötüye kullanma suçundan beraatine, 5607 sayılı Kanun’a muhalefet suçundan ise mahkûmiyetine karar verilmiştir.
Hükümlerin Gümrük İdaresi vekili, sanıklar …,….. müdafiileri ile sanık … tarafından temyiz edilmesi üzerine dosyayı inceleyen Yargıtay 7. Ceza Dairesince 29.04.2019 tarih ve 15107-30684 sayı ile ;
“Sanıklardan …’un örgüt lideri olduğu iddiasıyla hakkında suç işlemek amacıyla örgüt kurma suçundan dava açıldığı gözetilerek, iddianamedeki sevk ve nitelendirmeye, hükmün konusuna, 2797 sayılı Yargıtay Kanunu’nun 6110 sayılı Yasa ile değişik 14. Maddesi ve Yargıtay Büyük Genel Kurulu’nun iş bölümüne ilişkin 30.01.2019 tarihli ve 2019/1 sayılı kararına göre, inceleme görevinin Yargıtay Yüksek 18. Ceza Dairesine ait bulunduğu”,
Dosyanın gönderildiği Yargıtay 18. Ceza Dairesince 04.06.2020 tarih ve 6368-6497 sayı ile;
“Tebliğname tarihine, temyizin kapsamına, 6572 sayılı Kanun’un 27. maddesi ile değişik Yargıtay Kanunu’nun geçici 14. maddesi uyarınca oluşturulan Birinci Başkanlık Kurulu’nun hazırlamış olduğu 20.01.2017 tarih ve 2017/1 sayılı iş bölümünde yer alan ‘Temyiz kanun yoluna tabi olmaması nedeniyle ilk bakışta reddedilecek temyiz talepleri görevli dairenin belirlenmesinde göz önünde bulundurulmaz.’ şeklindeki düzenlemeye göre, …’nün suç işlemek amacıyla örgüt kurma suçundan kurulan hükmü temyiz yetkisi bulunmaması nedeniyle işin incelenmesinin Yüksek 7. Ceza Dairesi’nin görevine girdiği”,
Gerekçesiyle karşılıklı görevsizlik kararları verilmiştir.
Oluşan olumsuz görev uyuşmazlığının çözülmesi için Yargıtay Birinci Başkanlığına gönderilen dosya, Ceza Daireleri Başkanlar Kurulunca değerlendirilmiş ve açıklanan gerekçe ile karara bağlanmıştır.
CEZA DAİRELERİ BAŞKANLAR KURULU KARARI
Yargıtay 7 ve 18. Ceza Daireleri arasında oluşan ve çözülmesi gereken uyuşmazlık, temyiz incelemesinin hangi Özel Dairece yapılması gerektiğinin belirlenmesine ilişkindir.
2797 sayılı Yargıtay Kanunu’nun Ceza Dairelerinin görevlerini düzenleyen tebliğname tarihi itibarıyla yürürlükte bulunan 6110 sayılı Kanunla değişik 14. maddesinin 3. fıkrası;
“Ceza dairelerinde:
a) Daireler arasındaki işbölümünün belirlenmesinde dava açılan belgedeki nitelendirme esas alınır. Açıklama ile sevk maddelerinin uyumsuz olduğu durumlarda, açıklamaya itibar edilir.
b) Çeşitli suçlara ait davalarda, suçların en ağırını incelemeye yetkili olan daire görevlidir” şeklinde düzenlenmiştir.
İncelenen dosya içeriğine göre; katılan … İdaresi vekilinin sanıklar hakkında 5607 sayılı Kanun’a muhalefet, suç işlemek amacıyla örgüt kurma ve kurulan örgüte üye olma ve muhafaza görevini kötüye kullanma suçlarından kurulan beraat hükümlerini temyiz ettiği, suç işlemek amacıyla kurulmuş örgüt mensupları tarafından örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen suçlar nedeniyle zarar gören kişinin örgütün işlediği bu suçların mağduru olduğu, bu suçlar yönünden davaya katılmasının mümkün olabileceği, Yerel Mahkemece de sanıkların işlemiş oldukları 5607 sayılı Kanun’a muhalefet ve muhafaza görevini kötüye kullanma suçlarından doğrudan doğruya zarar gördükleri kabul edilerek mağdur … İdaresi vekilinin kamu davasına katılmasına karar verildiği ve dolayısıyla katılan vekilinin sanıklar hakkında suç işlemek amacıyla örgüt kurma ve kurulan örgüte üye olma suçundan kurulan beraat kararlarını da temyiz edebileceği dikkate alındığında, Ceza Dairesinin görevinin belirlenmesinde esas alınması gereken hükümler sanıklar hakkında 5607 sayılı Kanun’a muhalefet suçundan verilen beraat ve mahkûmiyet, suç işlemek amacıyla örgüt kurma ve kurulan örgüte üye olma suçlarından verilen beraat, muhafaza görevini kötüye kullanma suçundan verilen mahkûmiyet hükümleridir.
Yargıtay Ceza Daireleri Başkanlar Kurulunun istikrarlı kararlarıyla sürdürülen uygulamaya göre, çeşitli suçlara ilişkin açılan davalardan en ağırı saptanırken, hapis cezasının üst sınırı daha fazla olan suça ilişkin dava daha ağır olarak kabul edilmeli, üst sınırların eşit olması hâlinde bu kez alt sınırı daha fazla hapsi gerektiren suça ilişkin davanın daha ağır olduğu sonucuna varılmalıdır. Hapis cezası ile birlikte öngörülen adli para cezaları ise her iki suça ilişkin hapis cezalarının alt ve üst sınırlarının eşit olması hâlinde dikkate alınmalıdır.
İncelenen dosya kapsamına göre;
Temyiz incelemesine konu olan suçların tebliğnamenin düzenlendiği 15.12.2017 tarihindeki yaptırım miktarları nazara alınarak yapılan değerlendirmede, iki yıldan altı yıla kadar hapis cezasını gerektiren suç işlemek amacıyla örgüt kurma suçunun müeyyidesi daha ağır olduğundan, temyiz incelemesinin 2797 sayılı Yargıtay Kanunu’nun 14. maddesi uyarınca bu suça ilişkin temyiz davalarına bakmakla yetkili ve görevli olan Yargıtay 18. Ceza Dairesince yapılması gerekmekte ise de;
23.07.2016 tarihli ve 29779-2 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 6723 sayılı Kanun’la 2797 sayılı Yargıtay Kanunu’na eklenen geçici 15. maddenin 12. fıkrasına dayanılarak, 08.07.2020 tarihli ve 31179 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Yargıtay Birinci Başkanlık Kurulunun 07.07.2020 tarihli ve 173 sayılı kararı ile Yargıtay 18. Ceza Dairesinin 01.10.2020 tarihinden geçerli olmak üzere kapatılmasına ve tüm işlerin Yargıtay 4. Ceza Dairesine devrine karar verilmiştir.
Yargıtay Ceza Daireleri Başkanlar Kurulunca 23.11.2006 tarihli ve 6-6; 03.03.2005 tarihli ve 1-1; 13.09.2018 tarihli ve 122-184 ile 28.12.2018 tarihli ve 236-298 sayılı kararlarında da vurgulandığı üzere dosyanın görevsizlik kararlarını veren Ceza Dairelerinden başka bir Ceza Dairesine gönderilmesi de mümkündür.
Bu itibarla, Yargıtay 7. Ceza Dairesinin görevsizlik kararı isabetli bulunduğundan, Yargıtay 18. Ceza Dairesinin görevsizlik kararının kaldırılmasına ve dosyanın Yargıtay 4. Ceza Dairesine gönderilmesine karar verilmelidir.
SONUÇ:
Açıklanan nedenlerle;
1- Yargıtay 18. Ceza Dairesinin 04.06.2020 tarihli ve 6368-6497 sayılı görevsizlik kararının KALDIRILMASINA,
2- Dosyanın, Yargıtay 4. Ceza Dairesine GÖNDERİLMESİNE, 27.10.2020 tarihinde yapılan müzakerede oy birliğiyle karar verildi.