YARGITAY KARARI
DAİRE : Ceza Daireleri Başkanlar Kurulu
ESAS NO : 2020/55
KARAR NO : 2020/74
KARAR TARİHİ : 27.10.2020

2020/Bşk-55 2020/74

Yargıtay Daireleri : 5 ve 9. Ceza

Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 14.01.2020 tarihli ve 6-2 sayılı iddianamesiyle sanık …’ın görevi kötüye kullanma suçundan TCK’nın 257/1 ve 53/1. maddeleri uyarınca cezalandırılması istemiyle açılan kamu davasında, dosyanın gönderildiği Yargıtay 5. Ceza Dairesince 04.02.2020 tarihli ve 2020/6 değişik iş sayılı, sadece Daire Başkanı tarafından imzalanan karar ile;
“Gereği düşünüldü:
Şüpheli … hakkında görevi kötüye kullanmak suçundan Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 14.01.2020 tarihli, 2017/61 soruşturma, 6-2 sayılı iddianamesi ve ekinde soruşturma evrakı, İlk Derece Yargıtay Esas Masasının 17.01.2020 tarihli tevzi işlemi ile UYAP sisteminden Dairemize tevzi edilerek 21.01.2020 tarihinde fiziki olarak teslim edilmiştir.
28.01.2020 tarihli ve 31022 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yargıtay Büyük Genel Kurulunun 23.01.2020 tarihli ve 2020/1 sayılı kararının Yargıtay Ceza Daireleri İşbölümü başlığında işbölümü değişikliği nedeniyle görevi kötüye kullanma (TCK 257. madde) suçunun Yargıtay 9. Ceza Dairesine devrinin yapılmasına karar verildiği,
Aynı başlık altındaki ortak hükümler bölümünün 13. maddesinde ise ‘İlk derece yargılamasına tabi olup da yargılamasına başlanılan dava dosyaları devir işlemine tabi tutulmazlar.’ hükmüne yer verildiği,
İş bölümü kararının 01.02.2020 tarihi itibariyle yürürlüğe girdiği, söz konusu dosyanın yargılanmasına başlanılmadığı anlaşılmakla…
Dosyanın yetkili ve görevli Yargıtay 9. Ceza Dairesine tevzi edilmek üzere Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına İadesine” karar verilmiş,
Dosyanın gönderildiği Yargıtay 9. Ceza Dairesince de 20.02.2020 tarihli ve 2020/4 değişik iş sayılı karar ile;
“…Yargıtay 5. Ceza Dairesi 04.02.2020 tarih ve 2020/6 değişik iş sayılı Başkan tarafından imzalanıp gönderilen kararında; 28.01.2020 tarih, 31022 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yargıtay Büyük Genel Kurulunca kabul edilen 23.01.2020 tarih ve 1 sayılı kararının Yargıtay Ceza Daireleri iş bölümü başlığında iş bölümü değişikliği nedeniyle görevi kötüye kullanma (TCK 257. madde) suçunun Yargıtay 9. Ceza Dairesine devrinin yapılmasına karar verildiği, aynı başlık altındaki ortak hükümler bölümünün 13. maddesinde ise ‘İlk derece yargılamasına tabi olup da yargılamasına başlanılan dava dosyaları devir işlemine tabi tutulmazlar.’ hükmüne yer verildiği iş bölümü kararının 01.02.2020 tarihi itibariyle yürürlüğe girdiği, söz konusu dosyanın yargılanmasına başlanmadığı anlaşılmakla Dairemize tevzi yapılmak üzere dosyayı Yargıtay Başsavcılığına göndermiştir.
Türk Ceza Muhakemesi Kanunu’nda yargılama aşaması diye bir tabir kullanılmamaktadır. Yargılama faaliyeti soruşturma ve kovuşturma işlemlerinin tamamını kapsamaktadır. Soruşturma aşaması şüphe ile başlar, kovuşturma aşaması ile sona erer. Kavuşturma aşamasına ise iddianamenin kabulü ile başlanır. Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 174/3 maddesinde belirtildiği üzere 15 gün içinde iade edilmeyen iddianame kabul edilmiş sayılır ve kovuşturma aşamasına geçilir.
İddianame veya iddianame yerine geçen belgelerin mahkemeye gelmesi ile yapılan tüm faaliyetler yargılamaya dahildir. Kaldı ki; Yargıtay 5. Ceza Dairesinin 04.02.2020 tarih ve 2020/6 Değişik iş sayılı kararından da anlaşıldığı üzere iddianamenin Yüksek Daireye 17.01.2020 tarihinde tevzi işlemi ile UYAP üzerinden tevzi edilerek sistemlerine düştüğü, iade edildiği 04.02.2020 tarihte 15 günlük sürenin dolduğu, iddianamenin kabul edilmiş sayılacağından kovuşturma aşamasına geçildiği, bu nedenle Yargıtay 5. Ceza Dairesi’nin görevsizlik kararındaki ‘yargılamaya başlanmadığı’ gerekçesinin yerinde olamadığı anlaşılmakla; Dairemizin görevsizliğine karar vermek gerekmiştir.” şeklindeki gerekçeyle görevsizlik kararı verilmiştir.
Yargıtay Birinci Başkanlığına gönderilen dosya, Ceza Daireleri Başkanlar Kurulunca değerlendirilmiş ve açıklanan gerekçe ile karara bağlanmıştır.
CEZA DAİRELERİ BAŞKANLAR KURULU KARARI
Yargıtay Ceza Daireleri Başkanlar Kurulunca açıklığa kavuşturulması gereken husus, ilk derece yargılamasının hangi Özel Dairece yapılması gerektiğinin tespitine ilişkin ise de öncelikle olumsuz görev uyuşmazlığı bulunup bulunmadığı belirlenmelidir.
Olumsuz görev uyuşmazlığının doğması için, karşılıklı olarak iki Dairenin kendisini görevsiz sayması, başka bir anlatımla iki dairenin karşılıklı görevsizlik kararı vermesi gerekir.
İncelenen dosya kapsamından;
Yargıtay 5. Ceza Dairesi Başkanınca imzalanan 04.02.2020 tarihli ve 2020/6 değişik iş sayılı iade kararı ile dosyanın Yargıtay 9. Ceza Dairesine gönderildiği, Yargıtay 9. Ceza Dairesince de 20.02.2020 tarihli ve 2020/4 değişik iş sayılı kararı ile Yargıtay 5. Ceza Dairesinin görevli olduğu gerekçesiyle görevsizlik kararı verilerek dosyanın Yargıtay Ceza Daireleri Başkanlar Kuruluna gönderildiği anlaşılmaktadır.
Yargıtay Kanunu’nun 14. maddesi gereği, Dairelerin iş bölümüne ilişkin olarak Yargıtay Başkanlar Kurulunca hazırlanarak Yargıtay Büyük Genel Kurulu tarafından onaylanmasının ardından 28.01.2020 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanarak 01.02.2020 tarihinde yürürlüğe giren 28.01.2020 tarihli ve 2020/1 sayılı iş bölümü kararına göre verilen ve yalnızca Daire Başkanı tarafından imzalanan tevdi kararlarının görevsizlik kararı olarak kabulü mümkün değildir.
Bu durumda Yargıtay 5. Ceza Dairesince verilen görevsizlik kararı olmadığından, Ceza Daireleri Başkanlar Kurulunca çözümlenmesi gereken görev uyuşmazlığı da yoktur.
Bu itibarla, Yargıtay 9. Ceza Dairesinin görevsizlik kararı uyarınca dosyanın Yargıtay 5. Ceza Dairesine gönderilmesine karar verilmelidir.
SONUÇ:
Açıklanan nedenlerle;
Yargıtay 9. Ceza Dairesinin 20.02.2020 tarihli ve 2020/4 değişik iş sayılı görevsizlik kararı uyarınca dosyanın Yargıtay 5. Ceza Dairesine TEVDİ EDİLMESİNE, 27.10.2020 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.