YARGITAY KARARI
DAİRE : Ceza Daireleri Başkanlar Kurulu
ESAS NO : 2017/30
KARAR NO : 2017/50
KARAR TARİHİ : 19.04.2017
CEZA DAİRELERİ BAŞKANLAR KURULU KARARI
Görevsizlik Kararı Veren
Yargıtay Daireleri : 16 ve 21. Ceza Daireleri
Adıyaman Cumhuriyet Başsavcılığının 2196-202 sayılı iddianamesi ve Adıyaman 1. Ağır Ceza Mahkemesinin 27.11.2015 gün ve 310-400 sayılı son soruşturmanın açılması kararıyla sanık …’ün suçluyu kayırma ve suç işlemek amacıyla kurulan örgüte üye olma suçlarından 5237 sayılı TCK’nun 283/1-2 ve 220. maddeleri, sanık …’ın suçluyu kayırma, suç işlemek amacıyla kurulan örgüte üye olma ve resmi belgede sahtecilik suçlarından 5237 sayılı TCK’nun 283/1-2, 220 ve 204/2. maddeleri, sanık … ve …’in suç işlemek amacıyla kurulan örgüte üye olma ve resmi belgede sahtecilik suçlarından 5237 sayılı TCK’nun 220 ve 204/2. maddeleri sanık …’nın suç işlemek amacıyla kurulan örgüte üye olma suçundan 5237 sayılı TCK’nun 220. maddesi uyarınca cezalandırılmaları istemiyle açılan kamu davası üzerine Yargıtay 16. Ceza Dairesince 16.02.2016 gün ve 1-2 sayı ile;
”…Sanık …’ün 1. sınıfa ayrılmış hakim olması nedeniyle 2802 sayılı Hakim ve Savcılar Kanununun 89/2 maddesi gereğince Adıyaman 1. Ağır Ceza Mahkemesince son soruşturma açılmasına karar verilmiştir. Bu karar iddianame yerine geçen belgedir. Son soruşturma açılması için düzenlenen iddianamede de sanıkların eylemleri Şanlıurfa Cumhuriyet Başsavcılığının 16.03.2015 tarih 2015/1929 esas sayılı iddianamede haklarında kamu davası açılan 14 sanıktan eylemelerine iştirak niteliğinde olduğu kabul edilmiştir.
Şanlıurfa Cumhuriyet Başsavcılığının 16.03.2015 tarihli 2015/1929-247 sayılı iddianamede yer alan 14 sanıklar Metin Oktay ve Mustafa Arık’ın suç örgütünün yöneticisi, diğer sanıkların ise suç örgütünün üyesi olmak suçundan TCK 220/1 ve 2. maddeleri gereğince cezalandırılmaları talep edilmiştir.
2797 sayılı Yargıtay Kanununun 18.06.2014 tarih 6545 sayılı Yasa İle değişik 14. maddesinin 1. Fıkrasına göre ‘Hukuk Daireleri ile Ceza Daireleri kendi aralarında iş bölümü esasına göre çalışır.’
Aynı Yasanın 3. fıkra a bendinde: ‘Daireler arasındaki iş bölümünün belirlenmesinde mahkeme kararındaki nitelendirme, mahkûmiyet dışındaki kararlarda ise iddianamede veya iddianame yerine geçen belgedeki nitelendirme esas alınır.’
b bendinde; Çeşitli suçlara ait davalarda, suçların en ağırını incelemeye yetkili olan daire görevlidir.
c bendinde ‘Temyiz, davasına bakmakla görevli olan Daire Yargıtay’ın İlk Derece Mahkemesi olarak bakmakla görevli olduğu davalar ile olağanüstü kanun yollarına ilişkin davalara bakmakla da görevlidir.’
Aynı yasanın 17/1. maddesi gereğince; Hukuk ve Ceza Daireleri arasında meydana gelen görev ve iş bölümü uyuşmazlıkların kesin olarak karara bağlamak Başkanlar Kurulunun görevleri arasında sayılmıştır.
Yargıtay Kanununda aksine bir düzenleme olmadığı takdirde İlk Derece yargılamalarında CMK hükümlerinin uygulanacağı tartışmasızdır.
İddianame veya yerine geçen belgedeki nitelendirilme ve sevk maddeleri aynı zamanda görevli daireyi de belirler. Sanıkların suçlandığı tüm belgelerdeki nitelendirme ve sevk maddeleri suç örgütü kurmak ve üye olmak, kamu görevlisinin resmi belgede sahteciliği, suçluyu kayırmaya yönelik olup Yargıtay Birinci Başkanlık Kurulu’nun 19.01.2015 tarih ve 8 sayılı kararı uyarınca atılı suçlardan yaptırım itibarıyla en ağır nitelikte olan Kamu görevlisinin resmi belgede sahteciliği suçunu inceleme görevinin Yargıtay 11 ve 21. Ceza Dairelerinin görevi kapsamında kaldığı,”
Dosyanın gönderildiği Yargıtay 21. Ceza Dairesince de 08.12.2016 gün ve 1-1 sayı ile;
“Sanık … hakkında TCK’nun 204/2, 283/1-2, 220/2; sanık … hakkında TCK’nun 220/2, 283/1-2: sanık … hakkında TCK’nun 204/2. 220/2; sanık … hakkında TCK’nun 220/2: sanık … hakkında TCK’nun 204/2, 220/2. maddelerinden cezalandırılmaları istemiyle açılan davada mahkememizce yapılan yargılama, toplanan deliller ve tüm dosya kapsamı itibariyle sanıkların üzerlerine atılı suç örgütüne üye olma eyleminin, silahlı terör örgülü olan PDY/FETÖ Terör örgütüne üye olma kapsamında olduğu, iddianamede belirtilen örgütün silahlı FETÖ/PDY silahlı terör örgütü olduğu, bu durumda sanıklar hakkında 3713 sayılı Yasanın 3-5, TCK’nun 314/2. maddeleri uyarınca yargılama yapılması gerektiği, diğer eylemlerin ise örgüt faaliyeti kapsamında işlendiğinin iddia edilmesi karşısında yargılamanın birlikte yapılması ve delillerin birlikte değerlendirilmesi gerektiğinden, yargılama yapma görevinin ise işbölümü gereği Yargıtay 16 Ceza Dairesine ait olduğu…,”
Gerekçesiyle karşılıklı görevsizlik kararları verilmiştir.
Oluşan olumsuz görev uyuşmazlığının çözülebilmesi için Yargıtay Birinci Başkanlığına gönderilen dosya, Ceza Daireleri Başkanlar Kurulunca değerlendirilmiş ve açıklanan gerekçe ile karara bağlanmıştır.
TÜRK MİLLETİ ADINA
CEZA DAİRELERİ BAŞKANLAR KURULU KARARI
Yargıtay 16. ve 21. Ceza Daireleri arasındaki uyuşmazlık, suçluyu kayırma, suç işlemek amacıyla kurulan örgüte üye olma ve resmi belgede sahtecilik suçlarından ilk derece yargılamasının hangi Özel Dairece yapılması gerektiğinin belirlenmesine ilişkindir.
2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Yasasının 90. maddesinde, birinci sınıfa ayrılmış hâkim ve Cumhuriyet savcılarının işledikleri görev suçlarından dolayı Yargıtay’ın görevli ceza dairesinde yargılanacakları, hâkim ve savcıların işledikleri görev suçlarına iştirak edenlerin de, aynı soruşturma ve kovuşturma mercilerine tabi olacaklarına ilişkin 2802 sayılı Yasanın 86. maddesi hükmü uyarınca, birinci sınıfa ayrılmış hâkim ve Cumhuriyet savcılarının görev suçlarına iştirak etmiş olanlar da, hâkim ve Cumhuriyet savcılarının tabi olduğu Yargıtay’ın ilgili ceza dairesinde yargılanacaklardır.
Bu kapsamda;
Adıyaman Cumhuriyet Başsavcılığının 2196-202 sayılı iddianamesi ve Adıyaman 1. Ağır Ceza Mahkemesinin 27.11.2015 gün ve 310-400 sayılı son soruşturmanın açılması kararı incelendiğinde, suç tarihinde Adıyaman Adalet Komisyon Başkanı olan şüpheli …’ün üzerine atılı TCK’nun 220 ve 283/1-2. maddelerinde düzenlenen suçluyu kayırma ve suç işlemek amacıyla kurulan örgüte üye olma, şüpheli …’ın üzerine atılı TCK’nun 204/2, 220 ve 283/1-2. maddelerinde düzenlenen suçluyu kayırma, suç işlemek amacıyla kurulan örgüte üye olma ve resmi belgede sahtecilik eylemlerinden ötürü 2802 sayılı Yasanın 89. ve 90. maddeleri uyarınca, cezalandırılmaları isteminde bulunulduğu görülmektedir.
Birinci sınıfa ayrılmış bulunan şüpheli …’ün işlediği görev suçu nedeniyle, 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu’nun 86. maddesi hükmü uyarınca Yargıtay’ın ilgili dairesinde yargılanması, diğer şüphelilerin de şüpheli …’ün tabi olduğu şekilde Yargıtay’da yargılanması gerekmektedir. Bu nedenle ilk derece yargılamasını yapma ve sonuçlandırma görevi 16. Ceza Dairesine ait bulunmaktadır.
Bu itibarla, Yargıtay 21. Ceza Dairesi tarafından verilen görevsizlik kararı isabetli olup, son soruşturmanın açılması kararına konu suçlarla ilgili yargılamanın Yargıtay 16. Ceza Dairesi tarafından yapılması gerektiğinden, 16. Ceza Dairesi görevsizlik kararının kaldırılmasına ve dosyanın anılan Daireye gönderilmesine karar verilmelidir.
SONUÇ:
Açıklanan nedenlerle;
1- Yargıtay 16. Ceza Dairesinin 16.02.2016 gün ve 1-2 sayılı görevsizlik kararının KALDIRILMASINA,
2- Dosyanın, Yargıtay 16. Ceza Dairesine GÖNDERİLMESİNE, 19.04.2017 günü oybirliğiyle karar verildi.