YARGITAY KARARI
DAİRE : 7. Ceza Dairesi
ESAS NO : 2022/3902
KARAR NO : 2022/10703
KARAR TARİHİ : 06.06.2022

2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’na muhalefet etmekten kabahatli … hakkında 1.827,00 Türk lirası idari para cezası uygulanmasına dair … Bölge Trafik Denetleme Şube Müdürlüğünün 06/02/2020 tarihli ve MA 51808536 sayılı trafik idari para cezası karar tutanağı ile kabahatlinin sürücü belgesinin 2 yıl süre ile geri alınmasına ilişkin aynı tarihli ve … sayılı sürücü belgesi geri alma tutanağına karşı yapılan başvurunun kabulüne, anılan idari para cezasının ve sürücü belgesinin geri alınması işleminin iptaline dair … Sulh Ceza Hâkimliğinin 04/03/2020 tarihli ve 2020/260 değişik iş sayılı kararına karşı İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından yapılan itirazın kabulüne, mahkemelerince verilen 04/03/2020 tarihli ve 2020/260 değişik iş sayılı kararının kaldırılmasına ve muteriz tarafından yapılan başvurunun reddine ilişkin … Sulh Ceza Hâkimliğinin 29/01/2021 tarihli ve 2021/180 değişik iş sayılı kararına karşı yapılan itirazın reddine dair mercii … Sulh Ceza Hâkimliğinin 18/03/2021 tarihli ve 2021/1384 değişik iş sayılı kararı aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığından verilen 15/03/2022 tarihli kanun yararına bozma istemini içeren dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 29/04/2022 tarihli ve KYB. 2022-42684 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.
Mezkür ihbarnamede;
5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nu 268. maddesinin 2. fıkrasında yer alan ” (2) Kararına itiraz edilen hâkim veya mahkeme, itirazı yerinde görürse kararını düzeltir; yerinde görmezse en çok üç gün içinde, itirazı incelemeye yetkili olan mercie gönderir.” şeklindeki,
5236 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 29. maddesinde yer alan “(1) Mahkemenin verdiği son karara karşı, Ceza Muhakemesi Kanununa göre itiraz edilebilir. Bu itiraz, kararın tebliği tarihten itibaren en geç yedi gün içinde yapılır.” şeklindeki ve 28. maddesinde yer alan, “…(10) Üçbin Türk Lirası dahil idarî para cezalarına karşı başvuru üzerine verilen kararlar kesindir.” şeklindeki düzenlemeler ile,
Benzer bir olaya ilişkin Yargıtay 7. Ceza Dairesinin 25/11/2021 tarihli ve 2021/12380 Esas, 2021/15839 Karar sayılı ilamında “..kabahatlinin başvurusu üzerine verilen kararın kesin olması nedeniyle itirazın reddine dair … Sulh Ceza Hakimliğinin 14.11.2017 tarih, 2017/5060 D.İş sayılı kararının, kabahatli hakkında idari para cezası yanında, aynı fiil nedeniyle, sürücü belgesinin geri alınmasına da karar verildiği, bu nedenle başvuru üzerine verilen kararın itiraza tabi olduğu gerekçesiyle kanun yararına bozulması istenilmiş ise de kabahatlinin başvurusunun açıkça hakkında uygulanan idari para cezasına yönelik olduğu, sürücü belgesinin geri alınmasına ilişkin idari yaptırım kararının başvuru konusu yapılmadığı, bu itibarla yalnızca idari para cezasına yönelik başvuru üzerine verilen kararın kesin olup olmadığının da 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 28/10 maddesine göre belirleneceği cihetle,…CMK’nun 309. maddesi uyarınca kanun yararına kararın bozulmasına dair talebinin REDDİNE…” şeklindeki açıklamalar nazara alındığında,
Dosya kapsamına göre;
1-… Sulh Ceza Hâkimliğinin 04/03/2020 tarihli ve 2020/260 değişik iş sayılı kararının kesin olarak verildiği nazara alındığında, sürücü belgesinin geri alınması işleminin itiraza tabi olduğu gözetilerek Mahkemesince, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nu 268. maddesinin 2. fıkrası gereğince kararını itiraz üzerine bu yönden düzeltebileceği ancak idari para cezası yönünden verilen kararın miktar itibariyle kesin olduğu, idari para cezasına karşı İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından yapılan itirazın kabulüne karar verilemeyeceği gibi merci tarafından da esastan inceleme yapılamayacağı gözetilmeden, itirazın reddine karar verilmesinde;
2-Kabule göre de; … Sulh Ceza Hâkimliğinin 29/01/2021 tarihli ve 2021/180 değişik iş sayılı kararıyla, İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından yapılan itirazın kabulüne ve muteriz tarafından yapılan başvurunun reddine karar verilmesi karşısında, Mahkemenin itiraz üzerine kararını düzelttiği, bu minvalde verilen kararın kesin olduğu gözetilerek mercii tarafından karar verilmesine yer olmadığına dair karar verilmeksizin esastan inceleme yapılarak itirazın reddine karar verilmesinde isabet görülmemiş ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu kanun yararına bozmaya atfen ihbar olunmuş bulunmakla Türk Milleti adına gereği görüşülüp düşünüldü;
Muteriz hakkında idari para cezası ile birlikte sürücü belgesinin geçici olarak geri alınmasına da karar verildiği ve yapılan başvuruda her iki idari yatırım kararının kaldırılmasının talep edildiği anlaşılmış olmakla, başvuruyu inceleyen … Sulh Ceza Hakimliği’nin 04.03.2020 tarih, 2020/260 değişik iş sayılı kararının, miktarı kesinlik sınırının altında kalsa dahi idari para cezası bakımından kesin olduğu kabul edilemeyeceğinden, anılan karara karşı yapılan itiraz üzerine… Sulh Ceza Hakimliği’nin 29.01.2021 tarih, 2021/180 değişik iş sayılı kararında sürücü belgesinin geri alınması kararı dışında idari para cezasının esası bakımından da değerlendirme yapılmasının yerinde olduğu,
Yine, başvurunun kabulüne karar verilen … Sulh Ceza Hakimliği’nin 04.03.2020 tarih, 2020/260 değişik iş sayılı kararına karşı yapılan itiraz üzerine, anılan değişik iş sayısı üzerinden ek karar ile vaki itiraz hakkında karar verilmesi gerekmekte ise de, 2021/180 değişik iş sayılı kararı ile itirazın kabul edilmesinin sonuca etkili olmayan usuli hata olduğu kabul edilmekle birlikte, 2021/180 değişik iş sayılı karar, 5326 sayılı Yasanın 29/1. maddesi ile CMK’nun 268/2. maddesinin vermiş olduğu açık yetki uyarınca, başvuruyu inceleyen Hakimlik tarafından, başvurunun kabulüne dair kendi kararına yönelik olarak yapılan itirazın kabulüne dair bir karar olduğu, merci kararı niteliğinde bulunmadığı, CMK’nun 271/4. maddesinde sadece merci kararlarının kesin nitelikte olduğuna dair yer alan düzenleme uyarınca bu kararın da itiraza tabi olduğunun kabul edilmesi gerekeceği, aksi kabulün ise muteriz bakımından iki dereceli yargılanma hakkını ortadan kaldıracağı sonucuna ulaşılmakla;
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının yerinde görülmeyen kanun yararına bozma isteklerinin ayrı ayrı REDDİNE, 06.06.2022 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.