YARGITAY KARARI
DAİRE : 20. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2016/11019
KARAR NO : 2019/118
KARAR TARİHİ : 15.01.2019

MAHKEMESİ :Kadastro Mahkemesi

Taraflar arasındaki davanın yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davacı … Yönetimi ve davalı … tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

K A R A R

Kadastro sırasında … ilçesi … mahallesi 352 ada 2, 5 nolu parseller; 353 ada …, 2, 6, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22 nolu parseller ile 360 ada …, 2, 3, …, 5, 6, 7, 8 nolu parseller … Kadastro Mahkemesinin 2007/575 Esas sayılı dosyasında davalı oldukları gerekçesiyle malik haneleri ve vasıfları açık bırakılmıştır.
Davacı … Yönetimi, 11/12/2007 havale tarihli dava dilekçesinde; … ili, … ilçesi, … köyünde 3402 sayılı Kanun hükümleri doğrultusunda yapılan tahdit ve tespitlerin sonucunun 13/11/2007 tarihinde ilan edilmiş olduğunu … … Bölge Müdürlüğünün 06/12/2007 gün ve 9113 sayılı yazıları ile görevlendirilen heyet tarafından hazırlanan 10/12/2007 tarihli arazi inceleme tutanağının 5. maddesinde belirtilen 248-249-250-251-251/…-252 nolu … sınır noktalarının doğusunda ve güneyinde bulunan ve (E) harfi ile gösterilen sahanın … olduğu iddiasıyla dava konusu taşınmazın … olarak tesciline karar verilmesini arz ve talep etmiştir.
Mahkemece, davacı … Müdürlüğünün davasının kısmen kabulüne, fen bilirkişisinin 18/10/2015 tarihli rapor eki krokiye göre;
Dava konusu 352 ada 2 parsel sayılı 3227,25 m² miktarlık taşınmazın … adına tarla vasfıyla tapuya kayıt ve tesciline; 352 ada 5 parsel sayılı taşınmazın (A2) ile sarı boyalı alan olarak işaretlenen 2267,96 m² miktarlık kısmının aynı parsel numarasıyla hali arazi vasfıyla … adına tapuya kayıt ve tesciline, (B2) ile yeşil boyalı alan olarak işaretlenen 1148,25 m² miktarlık kısmına adanın en son parsel numarası verilerek … vasfıyla … adına tapuya kayıt ve tesciline, kadastro tutanağının bu şekilde doldurulmasına; 353 ada … parsel sayılı taşınmazın (A5-3) ile sarı boyalı alan olarak işaretlenen 76,50 m² miktarlık taşınmazın, (B5/A) ile mavi boyalı alan olarak işaretlenen 6529,35 m² miktarlık taşınmazın birleştirilmesiyle oluşan 7243,09 m2 miktarlık taşınmazın aynı parsel numarasıyla hali arazi vasfıyla … adına tapuya kayıt ve tesciline, kadastro tutanağının bu şekilde doldurulmasına, (A5-…) ile sarı boyalı alan olarak işaretlenen 457,34 m² miktarlık taşınmaza adanın en son parsel numarası verilerek hali arazi vasfıyla … adına tapuya kayıt ve tesciline, (A5-2) ile sarı boyalı alan olarak işaretlenen 179,90 m² miktarlık taşınmaza adanın en son parsel numarası verilerek hali arazi vasfıyla … adına tapuya kayıt ve tesciline, (B5/B) ile yeşil boyalı alan olarak işaretlenen 4265,83 m² miktarlık taşınmaza adanın en son parsel numarası verilerek … vasfıyla … adına tapuya kayıt ve tesciline, (B5/C) ile yeşil boyalı alan olarak işaretlenen 1257,76 m² miktarlık taşınmazın, 353 ada 16 parsel sayılı taşınmazın (B4-…) ile yeşil boyalı alan olarak işaretlenen 112,08 m² miktarlık taşınmazla birleştirilmesiyle oluşan 1369,84 m² miktarlık taşınmaza adanın en son parsel numarası verilerek … vasfıyla … adına tapuya kayıt ve tesciline; 353 ada 2 parsel sayılı 3783,58 m² miktarlık taşınmazın … adına tarla vasfıyla tapuya kayıt ve tesciline, kadastro tutanağının bu şekilde doldurulmasına; 353 ada 6 parsel sayılı 11620,24 m² miktarlık taşınmazın … adına tarla vasfıyla tapuya kayıt ve tesciline, kadastro tutanağının bu şekilde doldurulmasına; 353 ada 13 parsel sayılı 5033,16 m² miktarlık taşınmazın … adına tarla vasfıyla tapuya kayıt ve tesciline, kadastro tutanağının bu şekilde doldurulmasına; 353 ada 14 parsel sayılı taşınmazın (A8) ile sarı boyalı alan olarak işaretlenen 2904,33 m² miktarlık taşınmazın aynı parsel numarasıyla … adına tarla vasfıyla tapuya kayıt ve tesciline, kadastro tutanağının bu şekilde doldurulmasına; 353 ada 15 parsel sayılı taşınmazın (A7) ile sarı boyalı alan olarak işaretlenen 3106,61 m² miktarlık taşınmazın … adına tarla vasfıyla tapuya kayıt ve tesciline, kadastro tutanağının bu şekilde doldurulmasına; 353 ada 16 parsel sayılı taşınmazın (A4) ile sarı boyalı alan olarak işaretlenen 8625,83 m² miktarlık taşınmazın aynı parsel numarasıyla … adına tarla vasfıyla tapuya kayıt ve tesciline, kadastro tutanağının bu şekilde doldurulmasına; 353 ada 17 parsel sayılı taşınmazın (A6-…) ile sarı boyalı alan olarak işaretlenen 2444,51 m² miktarlık taşınmazın aynı parsel numarasıyla tarla vasfıyla … adına tapuya kayıt ve tesciline, kadastro tutanağının bu şekilde doldurulmasına, (A6-2) ile sarı boyalı alan olarak işaretlenen 2426,50 m² miktarlık taşınmaza adanın en son parsel numarası verilerek tarla vasfıyla … adına tapuya kayıt ve tesciline, (A6-3) ile sarı boyalı alan olarak işaretlenen 2266,36 m² miktarlık taşınmaza adanın en son parsel numarası verilerek tarla vasfıyla … adına tapuya kayıt ve tesciline; 353 ada 18 parsel sayılı taşınmazın (A11) ile sarı boyalı alan olarak işaretlenen 6429,97 m² miktarlık taşınmazın … mirasçıları adlarına tarla vasfıyla tapuya kayıt ve tesciline, (B11) ile mavi boyalı alan olarak işaretlenen 2446,15 m² miktarlık taşınmaza adanın en son parsel numarası verilerek … vasfıyla … adına tapuya kayıt ve tesciline; 353 ada 19 parsel sayılı taşınmazın (A12) ile sarı boyalı alan olarak işaretlenen 3847,21 m² miktarlık taşınmazın … adına tarla vasfıyla tapuya kayıt ve tesciline, kadastro tutanağının bu şekilde doldurulmasına; 353 ada 20 parsel sayılı taşınmazın (A13) ile sarı boyalı alan olarak işaretlenen 6813,46 m² miktarlık taşınmazın … adına tarla vasfıyla tapuya kayıt ve tesciline, kadastro tutanağının bu şekilde doldurulmasına; 353 ada 22 parsel sayılı 3449,32 m² miktarlık taşınmazın … adına tarla vasfıyla tapuya kayıt ve tesciline, kadastro tutanağının bu şekilde doldurulmasına; 360 ada … parsel sayılı taşınmazın (A) harfi ile yeşil boyalı alan olarak işaretlenen 3994,15 m² miktarlık taşınmazın aynı parsel numarasıyla hali arazi vasfıyla … adına tapuya kayıt ve tesciline, kadastro tutanağının bu şekilde doldurulmasına, (B) harfi ile çağla yeşili boyalı alan olarak işaretlenen 2858,40 m² miktarlık taşınmaza adanın en son parsel numarası verilerek … vasfıyla … adına tapuya kayıt ve tesciline; 360 ada 2 parsel sayılı 3172,01 m² miktarlık taşınmazın … vasfıyla … adına tapuya kayıt ve tesciline, kadastro tutanağının bu şekilde doldurulmasına; 360 ada 3 parsel sayılı 1393,56 m² miktarlık taşınmazın … vasfıyla … adına tapuya kayıt ve tesciline, kadastro tutanağının bu şekilde doldurulmasına; 360 ada … parsel sayılı 1421,36 m² miktarlık taşınmazın … adına tarla vasfıyla tapuya kayıt ve tesciline, kadastro tutanağının bu şekilde doldurulmasına; 360 ada 5 parsel sayılı taşınmazın (A15) ile sarı boyalı alan olarak işaretlenen 2059,79 m² miktarlık kesimin, (B15/A) ile kırmızı boyalı alan olarak işaretlenen 2657,76 m² miktarlık kesimin birleştirilmesiyle oluşan 4717,55 m² miktarlık taşınmazın aynı parsel numarasıyla … adına tarla vasfıyla aynı parsel numarasıyla tarla vasfıyla tapuya kayıt ve tesciline, kadastro tutanağının bu şekilde doldurulmasına, B15/B ile koyu yeşil alan olarak işaretlenen 1868,27 m² miktarlık taşınmaza adanın en son parsel numarası verilerek … vasfıyla … adına tapuya kayıt ve tesciline; 360 ada 6 parsel sayılı taşınmazın … adına tarla vasfıyla tapuya kayıt ve tesciline, kadastro tutanağının bu şekilde doldurulmasına; 360 ada 7 parsel sayılı 892,96 m² miktarlık taşınmazın … vasfıyla … adına tapuya kayıt ve tesciline, kadastro tutanağının bu şekilde doldurulmasına; 360 ada 8 parsel sayılı taşınmazın (A17) ile sarı boyalı alan olarak işaretlenen 3258,72 m² miktarlık taşınmazın aynı parsel numarasıyla … adına tarla vasfıyla tapuya kayıt ve tesciline, kadastro tutanağının bu şekilde doldurulmasına, (B17) ile koyu yeşil boyalı alan olarak işaretlenen 328,50 m² miktarlık taşınmaza adanın en son parsel numarası verilerek … vasfıyla … adına tapuya kayıt ve tesciline; 353 ada 14 parsel sayılı taşınmazın, (B8) ile yeşil boyalı alan olarak işaretlenen 1193,88 m² miktarlık kesiminin; 353 ada 15 parsel sayılı taşınmazın (B7) ile yeşil boyalı alan olarak işaretlenen 902,35 m² miktarlık kesiminin; 353 ada 16 parsel sayılı taşınmazın, (B4-2) ile yeşil boyalı alan olarak işaretlenen 319,12 m² miktarlık kesiminin; 353 ada 17 parsel sayılı taşınmazın (B6) ile yeşil boyalı alan olarak işaretlenen 40437,25 m² miktarlık kesiminin; 353 ada 19 parsel sayılı taşınmazın (B12) ile yeşil boyalı alan olarak işaretlenen 689,83 m² miktarlık kesiminin; 353 ada 20 parsel sayılı taşınmazın (B13) ile yeşil boyalı alan olarak işaretlenen 492,25 m² miktarlık kesiminin birleştirilmesiyle oluşan 44034,68 m² miktarlık taşınmaza adanın en son parsel numarası verilerek … vasfıyla … adına tapuya kayıt ve tesciline; dava konusu (E) harfi ile işaretlenen kesim içerisinde kalan ve mavi taralı alan olarak işaretlenen 6180,26 m² miktarlık taşınmazın kadastro paftasında yol olarak gösterilmesine karar verilmiş hüküm davacı … Yönetimi ve davalı … tarafından temyiz edilmiştir.
Dava, kısmi askı ilan süresi içerisinde açılan kadastro tespitine itiraza ilişkindir.
Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde … kadastrosu 5304 sayılı Kanunla değişik 3402 sayılı Kanun hükümlerine göre yapılmıştır.
…)İncelenen dosya kapsamına, kararın dayandığı gerekçeye, uzman … bilirkişi tarafından eski tarihli hava fotoğrafları ve memleket haritasına dayalı olarak yöntemine uygun biçimde yapılan inceleme ve araştırmada çekişmeli 352 ada 2, 353 ada 2, 353 ada 6, 353 ada 13, 353 ada ve 14 parsellerle sayılı taşınmazın (A8) ile gösterilen kısmı; 353 ada 15 parsel sayılı taşınmazın (A7) ile gösterilen kısmı; 353 ada 16 parsel sayılı taşınmazın (A4) ile gösterilen kısmı; 353 ada 18 parsel sayılı taşınmazın (A11) ile gösterilen kısmı, 353 ada 19 parsel sayılı taşınmazın (A12) ile gösterilen kısmı; 353 ada 20 parsel sayılı taşınmazın (A13) ile gösterilen kısmı, 353 ada 22 parsel, 360 ada 8 parsel sayılı taşınmazın (A17) ile gösterilen kısımlarının … sayılmayan yerlerden olduğu anlaşıldığına ve adına tescil kararı verilen kişiler yararına 3402 sayılı Kanunun 14. maddesinde yazılı kazandırıcı zamanaşımı zilyetliği yoluyla taşınmaz edinme koşullarının oluştuğu belirlenerek yazılı biçimde hüküm kurulmasında bir isabetsizlik bulunmadığ; … adına tescil hükmü kurulan 352 ada 5 parsel sayılı taşınmazın (A2) ile gösterilen kısmı, 353 ada … parsel sayılı taşınmazın (A5-3), (B5/A), (A5-…) ve (A5-2) ile gösterilen kısımlarının ve 353 ada 17 parsel sayılı taşınmazın (A6-…), (A6-2) ve (A6-3) ile gösterilen kısımlarının … sayılmayan yerlerden oldukları belirlenerek yazılı biçimde hüküm kurulmasında bir isabetsizlik bulunmadığı; yine incelenen dosya kapsamına, kararın dayandığı gerekçeye, uzman … bilirkişi tarafından eski tarihli hava fotoğrafları ve memleket haritasına dayalı olarak yöntemine uygun biçimde yapılan inceleme ve araştırmada çekişmeli 352 ada 5 parsel (B2) ile gösterilen kısmı, 353 ada … parsel (B5/B) ve (B5/C) ile gösterilen kısımlarının, 353 ada 18 parsel (B11) ile gösterilen kısmı, 360 ada 2 parsel, 360 ada 3 parsel, 360 ada 7 parsel, 360 ada 8 parselin (B17) ile gösterilen kısmı, 353 ada 14 parsel sayılı taşınmazın (B8) ile 353 ada 15 parsel sayılı taşınmazın (B7) ile 353 ada 16 parsel sayılı taşınmazın (B4-2) ile 353 ada 17 parsel sayılı taşınmazın (B6) ile 353 ada 19 parsel sayılı taşınmazın (B12) ile 353 ada 20 parsel sayılı taşınmazın (B13) ile gösterilen kısımlarının … sayılan yerlerden olduğu anlaşıldığına ve yazılı biçimde hüküm kurulmasında bir isabetsizlik bulunmadığına göre, aleyhlerine olan kısımlar yönünden temyize gelen … ve … Yönetiminin yerinde görülmeyen temyiz itirazlarının reddi ile usul ve kanuna uygun olan hükmün yukarıdaki parseller yönünden ONANMASINA,
2)Çekişmeli 360 ada …, …, 5, 6 parsel sayılı taşınmazlar yönünden temyiz itirazlarına gelince; mahkemece 360 ada … parselin (B) ile gösterilen, 360 ada 5 parselin (B15/B) ile gösterilen kısımları uzman … bilirkişi tarafından eski tarihli hava fotoğrafları ve memleket haritasına dayalı olarak yöntemine uygun biçimde yapılan inceleme ve araştırma neticesinde … vasfında oldukları belirlenerek hüküm kurulmuş olması doğrudur; ancak 360 ada … parselin (A) kısmı, 360 ada …, 360 ada 5 parsellerin B15/A kısmı, 360 ada 6 parselin B16 ile gösterilen kısımlarının … vasfında olmadıkları yönünde hüküm kurulmuş olduğu ama bu parsellerin eğimleri ve çalılık vasfında oldukları göz önüne alındığında ayrıca dosya içerisinde yer alan bilirkişi raporlarında çekişmeli işbu taşınmazlar yönünden çelişkili beyanların bulunması nedeniyle yerinde değildir.
Bu nedenle mahkemece 360 ada … parselin (A) kısmı, 360 ada …, 360 ada 5 parsellerin (B15/A) kısmı, 360 ada 6 parselin (B16) ile gösterilen kısımlarını ve etrafını gösterir ilk defa o yerde grafik ya da fotogrametri yöntemiyle düzenlenen …/5000 ölçekli arazi kadastro paftasının orijinal fotokopi örneği ile taşınmaza bitişik ya da yakın komşu parsellerin, kadastro tespit tutanak örnekleri ve bu parsellere uygulanan tapu ve vergi kayıtları ilk oluşturulduğu günden itibaren tüm gittileri ile, tüm tahdit tutanakları ile yine en eski tarihli memleket haritası ve hava fotoğrafları ile dava tarihinden 15 – 20 yıl önce iki ayrı tarihte çekilmiş stereoskopik hava fotoğrafları ve bu fotoğraflara dayanılarak üretilmiş orijinal renkli memleket haritaları bulunduğu yerlerden istenerek, önceki bilirkişiler dışında halen Tarım ve … Bakanlığı ve bağlı birimlerinde görev yapmayan bu konuda uzman … yüksek mühendisleri arasından seçilecek bir … mühendisi, bir fen elemanı ve bir ziraat mühendisi aracılığıyla yeniden yapılacak inceleme ve keşifte, çekişmeli taşınmaz ile birlikte çevre araziye de uygulanmak suretiyle taşınmazın öncesinin bu belgelerde ne şekilde nitelendirildiği belirlenmeli; 3116, 4785 ve 5658 sayılı kanunlar karşısındaki durumu saptanmalı; tapu ve zilyedlikle ormandan toprak kazanma olanağı sağlayan 3402 sayılı Kanunun 45. maddesinin ilgili fıkraları, Anayasa Mahkemesinin 01.06.1988 gün ve 31/13 E.K.; 14.03.1989 gün ve 35/13 E. K. ve 13.06.1989 gün ve 7/25 E. K. sayılı kararları ile iptal edilmiş ve kalan fıkraları da 03.03.2005 gününde yürürlüğe giren 5304 sayılı Kanunun14. maddesi ile yürürlükten kaldırılmış olduğundan, bu yollarla ormandan yer kazanılamayacağı, öncesi … olan bir yerin üzerindeki … bitki örtüsü yokedilmiş olsa dahi, salt … toprağının … sayılan yer olduğu düşünülmeli; toprak yapısı, bitki örtüsü ve çevresi incelenmeli; keşifte, hakim gözetiminde, taşınmazın dört yönden renkli fotoğrafları çektirilip, onaylanarak dosyaya eklenmeli; eğim ölçer aletler (klizimetre) kullanılıp, münhanili kadastro paftasından, memleket haritası, halihazır harita ve topoğrafik haritalardan da yararlanılmak suretiyle taşınmazın gerçek eğimi belirlenmeli; yukarıda değinilen diğer belgeler fen ve uzman … bilirkişiler eliyle yerine uygulattırılıp; orijinal-renkli (renkli fotokopi) memleket haritasının ölçeği kadastro paftası ölçeğine, yine kadastro paftası ölçeği de memleket haritası ölçeğine çevrildikten sonra, her iki harita komşu ve yakın komşu parselleri de içine alacak şekilde birbiri üzerine aplike edilmek suretiyle, çekişmeli taşınmazın konumunu çevre parsellerle birlikte haritalar üzerinde gösterecekleri yalnız büro incelemesine değil, uygulamaya ve araştırmaya dayalı, bilirkişilerin onayını taşıyan krokili bilimsel verileri bulunan yeterli rapor alınmalıdır.
Dava konusu taşınmaz üzerinde gösterilen kısımların … sayılmayan ve zilyetlikle kazanılabilecek yerlerden olduğunun belirlenmesi halinde, dava konusu taşınmaz ve etrafını gösterir ve ilk defa o yerde grafik ya da fotogrametri yöntemiyle düzenlenen …/5000 ölçekli arazi kadastro paftasının orijinal fotokopi örneği ile taşınmaza bitişik ya da yakın komşu parsellerin, kadastro tespit tutanak örnekleri ve bu parsellere uygulanan tapu ve vergi kayıtları ile yine en eski tarihli memleket haritası ve hava fotoğrafları ile dava tarihinden 15 – 20 yıl önce iki ayrı tarihte çekilmiş stereoskopik hava fotoğrafları ve bu fotoğraflara dayanılarak üretilmiş orijinal renkli memleket haritaları bir …, bir fen ve bir ziraat bilirkişi kurulu aracılığıyla incelenerek dava konusu taşınmaz ile çevresine uygulanıp bu belgelerde dava konusu yer belirlendikten sonra, hava fotoğrafları ve dayanağı haritalar stereoskop aletiyle ve üç boyutlu olarak incelettirilip taşınmazın niteliğinin bu belgelerde ne şekilde görüldüğü, taşınmazların niteliği üzerindeki ağaçların yaşı, cinsi, kapalılık oluşturup oluşturmadıkları ve tasarruf sınırlarının bulunup bulunmadığı imar-ihya ve zilyetliğin hangi tarihte başlanılıp tamamlandığı belirlenmeli, bu belgeler ile kadastro paftası, pafta düzenlenmemişse dava konusu taşınmazın 23/06/2005 gün ve 9070 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan BÖHHBÜY (Büyük Ölçekli Haritalar ve Harita Bilgileri Üretim Yönetmeliği) hükümlerine göre koordinatlı olarak düzenlenecek haritası hem …/5000 ve hem de …/25000 ölçeklerinde eşitlenerek kadastro paftası ile düzenlenen harita, komşu ve yakın komşu taşınmazları da içine alacak şekilde birbiri üzerine aplike edilmek suretiyle çekişmeli taşınmazın konumu, hava fotoğrafları ile orijinal renkli memleket haritaları üzerinde gösterir biçimde bilirkişi kurulundan ayrıntılı ve bilimsel verileri içerir, topografik ve memleket haritalarından yararlanılarak taşınmazın gerçek eğim durumunu gösterir rapor alınmalı; yine imar ve ihya üzerinde durulup, bu konuda ve zilyetliğin tespiti yönünden tanık beyanlarına başvurulmalı; parselin öncesinin ne olduğu, imar ve ihyanın hangi tarihte tamamlanıp bittiği, zilyetliğin hangi tarihte başlayıp kimler tarafından ne biçimde sürdürüldüğü, kullanımın ekonomik amacına uygun olup olmadığı, tanıkların imar-ihya ve zilyetlik olgusunu hangi olaylarla nasıl hatırladıkları saptanmalı; davalı gerçek kişilerin belgesiz zilyetlik yoluyla kazandığı toprak olup olmadığı, varsa cinsi ve miktarı tapu ve ilgili kadastro müdürlüklerinden çekişmeli taşınmaz dışında, başka taşınmazlar için salt zilyetlik nedenine dayalı olarak açtıkları bir başka tescil davalarının bulunup bulunmadığı mahkemeler yazı işleri müdürlüğünden sorulup tespit edilmeli; tüm kanıtlar toplanıp birlikte değerlendirilmeli; oluşacak sonuç çerçevesinde bir karar verilmelidir. Belirtilen hususlar gözetilmeksizin, yazılı şekilde hüküm kurulması usul ve kanuna aykırı görülmüştür.
SONUÇ: …)Yukarıda bir nolu bentde açıklanan nedenlerle; 352 ada 2, 5 nolu parseller; 353 ada …, 2, 6, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22 nolu parseller ile 360 ada 2, 3, 7, 8 nolu parseller yönünden … ve … Yönetiminin temyiz itirazlarının reddiyle hükmün ONANMASINA,
2) İki nolu bent gereğince 360 ada …, …, 5 ve 6 nolu parseller yönünden … ve … Yönetiminin temyiz itirazlarının kabulü ve hükmün iş bu parseller yönünden BOZULMASINA 15/01/2019 günü oy birliği ile karar verildi.