YARGITAY KARARI
DAİRE : 20. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2015/6293
KARAR NO : 2015/9174
KARAR TARİHİ : 14.10.2015
MAHKEMESİ : Maden(Kapatılan) Kadastro Mahkemesi
TARİHİ : 27/12/2013
NUMARASI : 2009/118-2013/53
Taraflar arasındaki davanın yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davalı Hazine tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:
K A R A R
Kadastro sırasında İncebayır köyü 108 ada 1, 112 ada 1 parsel sayılı sırasıyla 1042617,08 m² ve 324494,22 m² yüzölçümündeki taşınmazlar, orman vasfıyla; 193 ada 1, 180 ada 1 parsel sayılı sırasıyla 184458,18 m² ve 53268,06 m² yüzölçümündeki taşınmazlar, mera vasfıyla orta malı olarak; 191 ada 11, 187 ada 1, 4, 12 ve 23, 199 ada 16 ve 12, 193 ada 2, 192 ada 2, 191 ada 2 ve 1, 190 ada 3 ve 2, 188 ada 3 ve 2, 180 ada 7, 210 ada 7 parsel sayılı sırasıyla 11124,75 m², 10283,67 m², 6984,52 m², 13282,70 m², 28449,85 m², 15735,72 m², 244,51 m², 2124,03 m², 3654,72 m², 2029,22 m², 2381,44 m², 4434,93 m², 2896,75 m², 2282,87 m², 365,33 m², 2542,81 m² ve 8992,91 m² yüzölçümündeki taşınmazlar, ham toprak vasfıyla Hazine adına tesbit edilmiştir.
Davacı Orman Yönetimi; 188 ada 2 ve 3, 180 ada 1, 193 ada 1, 191 ada 2 ve 11, 192 ada 2, 193 ada 2, 199 ada 12 ve 16, 187 ada 1 ve 4, 12 ve 23 parsel sayılı taşınmazların orman olduğu iddiasıyla; davacı Köy Tüzel Kişiliği 180 ada 1 ve 7, 188 ada 2 ve 3, 190 ada 2 ve 3, 191 ada 1 ve 2, 192 ada 2, 193 ada 1 ve 2, 199 ada 12 ve 16, 210 ada 7, 187 ada 23 parsel sayılı taşınmazların köye ait mera olduğu iddiasıyla ayrı ayrı dava açmışlardır.
Dava dosyaları birleştirildikten sonra mahkemece, 2009/118 Esas sayılı dava dosyası yönünden, davanın kabulüne, 187 ada 1, 4, 12 ve 23 parsel sayılı taşınmazların kadastro tespitinin iptali ile orman vasfıyla Hazine adına tesciline,
Birleştirilen 2009/29 Esas sayılı dava dosyası yönünden; 108 ada 1 parsel sayılı taşınmaz hakkında karar verilmesine yer olmadığına ve bu taşınmaza ait kadastro tutanak aslının olağan usûle göre, kesinleştirilmesi için kadastro müdürlüğüne iadesine,
Birleştirilen 2009/31 Esas sayılı dava dosyası yönünden; 112 ada 1 parsel sayılı taşınmaz hakkında karar verilmesine yer olmadığına ve bu taşınmaza ait kadastro tutanak aslının olağan usule göre kesinleştirilmesi için kadastro müdürlüğüne iadesine,
Birleştirilen 2009/71 Esas sayılı dava dosyası yönünden; 180 ada 1 parsel ile 193 ada 1 parsel sayılı taşınmaz hakkındaki davanın HMK’nın 114/1-h ve 115/2 maddeleri gereğince dava şartı yokluğu nedenı ile usûlden reddine, 187 ada 23, 191 ada 2, 192 ada 2, 193 ada 2, 199 ada 12 ve 16, 188 ada 2 ve 3 parsel sayılı taşınmazlar ile 190 ada 2 ve 3, 191 ada 1, 210 ada 7l ve 180 ada 7 parsel sayılı taşınmazlar hakkındaki davanın ispat edilememesi nedeni ile reddine,
… ada 1, ..ada 1, .. ada 23, 191 ada 2, 192 ada 2, 193 ada 2, 199 ada 12 ve 16, 188 ada 2 ve 3 parsel sayılı taşınmazlar ile 190 ada 2 ve 3, 191 ada 1, .. ada 1 ve .. ada 7 parsel sayılı taşınmazların kadastro tespitinin iptali ile orman vasfıyla Hazine adına tesciline,
Birleştirilen 2009/96 Esas sayılı dava dosyası yönünden; davanın kabulüne, 191 ada 2 ve 11 parsel sayılı taşınmazların kadastro tespitinin iptali ile orman vasfıyla Hazine adına tesciline,
Birleştirilen 2009/97 Esas sayılı dava dosyası yönünden; davanın kabulüne, 192 ada 2 parsel sayılı taşınmazın kadastro tespitinin iptali ile orman vasfıyla Hazine adına tesciline,
Birleştirilen 2009/101 Esas sayılı dava dosyası yönünden; davanın kabulüne, 193 ada 2 parsel sayılı taşınmazın kadastro tespitinin iptali ile orman vasfıyla Hazine adına tesciline,
Birleştirilen 2009/113 Esas sayılı dava dosyası yönünden; davanın kabulüne, 199 ada 12 ve 16 parsel sayılı taşınmazların kadastro tespitinin iptali ile orman vasfıyla Hazine adına tesciline,
Birleştirilen 2009/119 Esas sayılı dava dosyası yönünden; davanın kabulüne, 188 ada 2 ve 3 parsel sayılı taşınmazların kadastro tespitinin iptali ile orman vasfıyla Hazine adına tesciline,
Birleştirilen 2009/128 Esas sayılı dava dosyası yönünden; davanın kabulüne, 180 ada 1 parsel sayılı taşınmazın kadastro tespitinin iptali ile orman vasfıyla Hazine adına tesciline,
Birleştirilen 2009/132 Esas sayılı dava dosyası yönünden; davanın kabulüne, Elazığ ili Alacakaya ilçesi İncebayır köyünde kain 193 ada 1 parsel sayılı taşınmazın kadastro tespitinin iptali ile orman vasfıyla Hazine adına tesciline,
karar verilmiş; hüküm, davalı Hazine tarafından temyiz edilmiştir.
Dava kadastro tespitine itiraz niteliğindedir.
Çekişmeli taşınmazların bulunduğu yerde orman kadastrosu 3402 sayılı Kanunun 5304 sayılı Kanun ile değişik 4. maddesi hükmüne göre yapılmıştır.
Mahkemece, davanın kabulüne karar verilmiş ise de, yapılan araştırma ve inceleme hüküm kurmaya yeterli değildir. Şöyle ki; hükme esas alınan orman bilirkişi raporunda dava konusu taşınmazların eski tarihli resmî belgelerdeki konumu araştırılmamış, en eski tarihli hava fotoğrafları ile bu fotoğraflardan elde edilmiş memleket haritaları ile kadastro paftası örneği getirtilerek uygulanıp taşınmazların niteliği ile konumları saptanmamıştır. Eksik araştırma ve incelemeye, yetersiz bilirkişi raporlarına dayanılarak hüküm kurulamaz.
Bu nedenle; mahkemece, eski tarihli memleket haritası, dayanağı hava fotoğrafları ve varsa amenajman planı ilgili yerlerden getirtilip, halen Orman ve Su İşleri Bakanlığı ve bağlı birimlerinde görev yapmayan bu konuda uzman orman mühendisleri arasından seçilecek bir orman mühendisi ve bir fen elemanı marifetiyle yeniden yapılacak inceleme ve keşifte, çekişmeli taşınmazlar ile birlikte çevre araziye de uygulanmak suretiyle taşınmazların öncesinin bu belgelerde ne şekilde nitelendirildiği belirlenmeli; 3116, 4785 ve 5658 sayılı kanunlar karşısındaki durumu saptanmalı; tapu ve zilyedlikle ormandan toprak kazanma olanağı sağlayan 3402 sayılı Kanunun 45. maddesinin ilgili fıkraları, Anayasa Mahkemesinin 01.06.1988 gün ve 31/13 E.K.; 14.03.1989 gün ve 35/13 E.K. ve 13.06.1989 gün ve 7/25 E.K. sayılı kararları ile iptal edilmiş ve kalan fıkraları da 03.03.2005 gününde yürürlüğe giren 5304 sayılı Kanunun 14. maddesi ile yürürlükten kaldırılmış olduğundan, bu yollarla ormandan yer kazanılamayacağı, öncesi orman olan bir yerin üzerindeki orman bitki örtüsü yokedilmiş olsa dahi, salt orman toprağının orman sayılan yer olduğu düşünülmeli; toprak yapısı, bitki örtüsü ve çevresi incelenmeli; yukarıda değinilen diğer belgeler fen ve uzman orman bilirkişiler eliyle yerine uygulattırılıp; orijinal-renkli (renkli fotokopi) memleket haritasının ölçeği kadastro paftası ölçeğine, yine kadastro paftası ölçeği de memleket haritası ölçeğine çevrildikten sonra, her iki harita komşu ve yakın komşu parselleri de içine alacak şekilde birbiri üzerine aplike edilmek suretiyle, çekişmeli taşınmazların konumunu çevre parsellerle birlikte haritalar üzerinde gösterecekleri yalnız büro incelemesine değil, uygulamaya ve araştırmaya dayalı, bilirkişilerin onayını taşıyan, krokili, bilimsel verileri bulunan yeterli rapor alınmalı; oluşacak sonuca göre karar verilmelidir.
Kabule göre de, Orman Yönetiminin, … ada 2 ve 3, 191 ada 1, 210 ada 7 ve 180 ada 7 parsel sayılı taşınmazlarla ilgili olarak bir davası bulunmadığı halde, anılan taşınmazların tespitlerinin iptal edilerek orman vasfıyla Hazine adına tesciline karar verilmiş olması ve dava konusu …ada 7 parsel sayılı taşınmazın hükümde dava konusu olmayan 210 ada 1 parsel olarak tespitinin iptal edilerek orman vasfıyla Hazine adına tesciline karar verilmesi doğru görülmemiştir.
Açıklanan hususlar gözetilmeksizin, eksik inceleme ve yetersiz bilirkişi raporuna dayanılarak yazılı biçimde hüküm kurulması usûl ve kanuna aykırıdır.
SONUÇ: Yukarıda açıklanan nedenlerle; davalı Hazinenin temyiz itirazlarının kabulü ile hükmün BOZULMASINA 14/10/2015 gününde oy birliği ile karar verildi.