YARGITAY KARARI
DAİRE : 20. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2012/7174
KARAR NO : 2012/9008
KARAR TARİHİ : 13.06.2012
MAHKEMESİ :Kadastro Mahkemesi
Taraflar arasındaki 2/B madde uygulamasına itiraz davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davalı Hazine tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:
K A R A R
Kadastro sırasında Karahallı köyünde bulunan dava dilekçesine ekli listede ada parsel numaraları yazılı 244 adet taşınmazın arazi kadastrosu ekiplerince Hazine adına orman sınırı dışına çıkartıldığını ve Tapu Kadastro Genel Müdürlüğünün 2005/22 nolu genelgesine aykırı olarak arazi kadastro ekiplerince askı ilanı yapıldığını, bu görevin orman kadastro ekiplerine ait olduğunu bildirerek askıya çıkarma işleminin iptalini istemiştir. Mahkemece, davanın görev yönünden reddine, davacının İdare Mahkemesinde dava açmakta muhtariyetine karar verilmiş, hüküm davacı … Yönetimi tarafından temyizi üzerine Dairenin 02/07/2008 gün ve 2008/7328-9740 sayılı kararı ile,
“6831 sayılı Yasanın 11. maddesine göre “… tutanak ve kararlara karşı askı tarihinden itibaren 6 ay içinde kadastro mahkemelerine … müracaatla sınırlamaya ve bu yasanın 2. maddesine göre orman sınırı dışına çıkarma işlemlerine … (Orman ve Su İşleri Bakanlığı), Orman Genel Müdürlüğü ve hak sahibi gerçek ve tüzel kişiler itiraz edebilir. … 2. maddeye göre orman sınırı dışına çıkarma işlemlerine karşı Orman Genel Müdürlüğünce açılacak davalarda hasım, hak sahibi gerçek ve tüzel kişiler ile Çevre ve Orman Bakanlığıdır (Orman ve Su İşleri Bakanlığı) .
3402 sayılı Yasanın 4/3. maddesine göre yapılan orman kadastrosunda (5304 sayılı Yasa ile değiştirilmeden önce) kadastro çalışma alanı sınırında orman bulunduğu takdirde durum çalışmaya başlamadan 2 ay önce Orman Genel Müdürlüğüne bildirilir ve Orman Genel Müdürlüğünce orman sınırları belirlenerek harita ve tutanakları ile birlikte kadastro ekiplerine teslim edilir. Kadastro ekiplerince bu harita ve tutanaklar esas alınarak ölçü ve harita işlemleri tamamlanır. 2 ay içinde orman kadastro ekipleri orman sınırını belirlemezse arazi kadastro ekipleri bu sınırlandırmayı yapar, böylece orman kadastro işlemleri ikmal edilmiş sayılır. Orman kadastrosu ister orman kadastro ekiplerince ister arazi kadastro ekiplerince yapılsın düzenlenen askı cetvelleri ile pafta örnekleri 30 gün süre ile arazi kadastro ekiplerince ilan edilir. Bu uygulama ilk defa orman kadastrosu yapılan yerler için geçerlidir. Somut olayda, olduğu gibi daha önce yapılıp kesinleşen bir orman kadastro çalışması varsa, kesinleşen sınırlara aynen uyularak 3402 sayılı Yasanın 22/5. maddesi uyarınca kesinleşen orman kadastrosunun tapu kütüğüne aynen aktarılması ile yetinilir. Yani 3402 sayılı Yasanın 4/3. maddesi gereğince kurulan komisyonlara 6831 sayılı Yasanın 2/B madde uygulama görevi verilmemiştir.
2012/7174- 9008
Yukarda açıklanan olgular ve dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava, 2/B’ye itiraz niteliğindedir. 6831 sayılı Yasanın 11. maddesine göre davaya bakma görevi İdare Mahkemelerinin değil genel mahkemelerindir.
O halde; mahkemece yapılacak iş: 3402 sayılı Yasanın 25 ila 30. maddelerine göre yargılamaya devamla … (Orman ve Su İşleri Bakanlığı) ile tespit tutanaklarında yazılı hak sahipleri davaya dahil edilip husumet yaygınlaştırıldıktan sonra davanın esası hakkında karar vermekten ibarettir” gerekçesiyle bozulmuş, Mahkeme 16/10/2008 gün ve 2008/14 – 140 sayılı kararıyla önceki kararında direnmiş, Orman Yönetiminin temyizi üzerine Yargıtay Hukuk Genel Kurulunun 03/06/2009 gün ve 2009/20 -148 esas 2009/232 sayılı kararıyla direnme kararı, Dairenin bozma kararında açıklanan nedenlerden dolayı bozulmuştur.
Mahkemece bozma kararına uyulduktan sonra dava dosyası Mahkemenin 2006/153 esas sayılı dosyası ile birleştirilmesine karar verilmiştir.
Yargılama sırasında mahkemece çekişmeli taşınmazların sayısının fazla olması nedeniyle OTS noktalarına göre taşınmazlar gruplandırılarak her bir grup taşınmaz hakkındaki davalar tefrik olmuş ve ayrı esaslarda yargılamaya devam olunmuştur.
Mahkemece 162 ada 10, 12, 13 ve 14 parsel sayılı taşınmazlara yönelik yargılama sonucunda, Orman Yönetiminin Kadastro Müdürlüğüne yönelik davasının husumet yönünden REDDİNE, Çekişmeli 162 ada 10, 12, 13 ve 14 parsel sayılı taşınmazların kadastro tesbitinin iptaline, orman niteliğiyle Hazine adına tescillerine karar verilmiş, hüküm Hazine tarafından temyiz edilmiştir.
Dava, 2/B madde uygulamasına itiraz niteliğindedir.
Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde tesbit tarihinden önce 09.06.1969 tarihinde ilân edilip kesinleşen orman kadastrosu bulunmaktadır. Daha sonra 2005 yılında 3402 sayılı Yasanın 4. maddesine göre yapılıp dava tarihinde kesinleşmeyen aplikasyon ve 2/B uygulaması vardır. Çekişmeli taşınmazlar bu çalışmada 2/B sahasında bırakılmıştır.
Dosya kapsamına ve mahkemece uyulan bozma kararı gereğince işlem yapılarak hüküm kurulmuş olduğuna göre, yerinde görülmeyen temyiz itirazlarının reddiyle, usul ve yasaya uygun olan hükmün ONANMASINA, Harçlar Yasasının değişik 13/j maddesi gereğince harç alınmasına yer olmadığına 13/06/2012 gününde oybirliği ile karar verildi.