YARGITAY KARARI
DAİRE : 20. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2012/5756
KARAR NO : 2012/8561
KARAR TARİHİ : 05.06.2012
MAHKEMESİ :Kadastro Mahkemesi
Taraflar arasındaki davanın yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davacılar tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:
K A R A R
Davacılar 09.07.2010 tarihli dilekçeleriyle kendilerinin kullanımında olan … köyü 449 parsel sayılı taşınmazın kesinleşmiş orman kadastrosu sınırları içinde iken 2/B madde uygulamasıyla orman sınırları dışına çıkarıldığı ve bu işleminde kesinleştiğini, ancak; taşınmazın 5831 sayılı Yasanın 8 maddesiyle 3402 sayılı Yasaya eklenen Ek-4 Maddesine göre yapılan düzeltme çalışmalarına konu edilmediğini, bu yanlışlığın düzeltilerek taşınmazın 2/b niteliğinde yer olarak Hazine adına tescili ile kendilerinin kullanımında olduğunun beyanlar hanesine şerh verilmesi talebiyle dava açmışlardır. Mahkemece kesinleşen orman kadastrosu sınırları içinde kalan taşınmazın 2/B madde uygulamasıyla orman sınırları dışına çıkarılmasının istemekte davacı gerçek kişilerin hukuki yararı ve aktif dava ehliyeti olmadığı ve orman rejimi dışına çıkarma konusunda Orman Yönetimini zorlayıcı nitelikte dava açılamayacağından davanın reddine karar verilmiş; hüküm davacılar tarafından temyiz edilmiştir.
Dava dilekçesindeki açıklamaya ve dosya kapsamına göre dava 2/B madde uygulamasıyla orman sınırları dışına çıkarma işlemi kesinleşerek tapuya bu niteliğiyle tescil edilen taşınmazın 3402 sayılı Yasanın Ek-4 . maddesinin 3. fıkrasına göre yapılan ifraz ve tevhid işlemine itiraz niteliğindedir.
Çekişmeli taşınmazın bulunduğu … köyünde 1941 yılında 3116 sayılı Yasa hükümlerine göre yapılan ve kesinleşen orman kadastrosu ile 10.03.1981 tarihinde ilân edilerek dava tarihinde kesinleşen aplikasyon ve 2. madde uygulaması ve 27.06.1988 tarihinde ilân edilerek kesinleşen 2/B madde uygulaması bulunmaktadır.
… köyünde 2. madde ve 2/B madde uygulamasıyla Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan taşınmazların orman köylülerinin kalkındırılmasının desteklenmesi hakkındaki 2924 sayılı Yasada değişiklik yapan 3763 sayılı Yasanın uygulamasına ilişkin olarak fiili kullanım durumları ve hak sahiplerinin belirlenmesi amacıyla 3402 sayılı Yasa hükümlerine göre kadastro tesbiti yapılmış ve 17.05.2000 – 16.06.2000 tarihlerinde ilân edilmiştir. Çekişmeli 449 parsel sayılı taşınmaz yapılan bu kadastro çalışması sırasında tarla vasfıyla 1273 m² olarak Hazine adına tesbit edilmiş ve beyanlar hanesine …’ın kullanımında olduğu şerh verilmiştir. Çekişmeli 449 parsel sayılı taşınmaz halen tapuda orman vasfıyla Hazine adına kayıtlı olup beyanlar hanesinde 6831 sayılı Yasanın 2. maddesi uyarınca Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan sahada kaldığı ve …’ın kullanımında olduğu yazılıdır. Çekişmeli taşınmazın üzerinde çam ağaçlarının bulunması nedeniyle orman olarak Orman Genel Müdürlüğüne tahsis edildiği ve bu nedenle 17.04.2006 tarihinde vasfının orman olarak değiştirildiği anlaşılmaktadır.
2012/5756-8561
… köyünde 5831 sayılı Yasanın 8. maddesiyle 3402 Sayılı Yasaya eklenen Ek-4 Maddesine göre 3302 sayılı Yasa ile değişik 2/B madde uygulamasıyla Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan yerlerin fiili durumlarına göre güncelleme kadastrosu, ifraz ve tevhid işlemleri yapılmış ve 10.06.2010-09.07.2010 tarihlerinde ilân edilmiştir.
Her ne kadar çekişmeli 449 parsel sayılı taşınmazın tarla niteliğiyle 2/B maddesi uyarınca orman sınırları dışına çıkarılan yerlerden olması nedeniyle 2000 yılında yapılan kadastro sırasında Hazine adına tespit edildiği ve beyanlar hanesine …’ın zilyetliğinde olduğu şerh verilmiş ise de taşınmazın fiili orman olması nedeniyle 2006 yılında cins değişikliği yapılarak orman vasfıyla Hazine adına tapuya tescil edildiği anlaşılmaktadır. Taşınmaz üzerinde zilyetlik şerhi sahibi olun … mirasçılarının şahsi hakkı bulunmakta olup ayni hakkı bulunmadığından ve 5831 sayılı Yasanın 8. maddesiyle 3402 Sayılı Yasaya eklenen Ek-4 Maddesine göre kullanım durumunu tespit kadastrosu sadece 1744 sayılı Yasa ile değişik 2. madde uygulaması ve 6831 sayılı Yasanın 2/B madde uygulaması ile orman sınırları dışına çıkarılan yerlere yönelik olarak yapılabileceğinden , dava konusu taşınmaz ise fiili orman olması nedeniyle orman olarak tahsis edilmiş olduğundan ve orman idaresini 5831 sayılı Yasanın 8 maddesiyle 3402 sayılı Yasaya eklenen Ek-4 Maddesine göre kullanım kadastrosu yapılmasına zorlayıcı nitelikte olan dava açılamayacağından, yerinde görülmeyen temyiz itirazlarının reddi ile usul ve yasaya uygun olan hükmün ONANMASINA aşağıda yazılı olan onama harcının temyiz eden davacılara yükletilmesine 05/06/2012 günü oybirliği ile karar verildi.