YARGITAY KARARI
DAİRE : 20. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2010/13221
KARAR NO : 2010/12972
KARAR TARİHİ : 25.10.2010

MAHKEMESİ :Kadastro Mahkemesi

Taraflar arasındaki kadastro tespitine itiraz davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davacı … Yönetimi tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:
K A R A R

Kadastro sırasında, … … Köyü 477 ada 21 parsel sayılı 868,06 m2 yüzölçümündeki taşınmaz, belgesizden kazandırıcı zamanaşımı zilyetliğine dayanılarak davalı adına tespit edilmiştir. Davacı … Yönetimi, taşınmazın orman sayılan yerlerden olduğu iddiası ile dava açmıştır. Mahkemece davanın reddine, 477 ada 21 parsel sayılı taşınmazın tespit gibi davalı adına tapuya kayıt ve tesciline karar verilmiş; hüküm davacı … Yönetimi tarafından temyiz edilmiştir.
Dava, kadastro tespitine itiraza ilişkindir.
Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yerde orman kadastrosu 5403 Sayılı Yasa ile değişik 3402 Sayılı Yasanın 4. maddesi hükmüne göre yapılmıştır.
Kadastro Mahkemesinin 2007/132-2008/91 Esas sayılı dava dosyasından Orman Yönetiminin … … Mahallesinde 5304 Sayılı Yasa ile değişik 3402 Sayılı Yasanın 4. maddesi gereğince yapılan orman sınırları tespit çalışmaları ve kadastro tespit çalışmaları sırasında 401 ada 1 ve 402 ada 1 parseller arasında kalan 2 parça ve 401 ada 1 parselin güneyinde kalan 3 parça toplam 5 parça taşınmazın orman vasfında olduğu halde orman sınırları dışında bırakıldığını bildirerek tespitin iptali ile taşınmazların orman vasfı ile Hazine adına tescilini talebi ile dava açtığı ve mahkemece dava konusu taşınmazların davada yer almayan 3. şahıslar adına tespit edildiği ve husumet şartının gerçekleşmediği anlaşıldığından … … Mahallesi 577 ada 6, 7, 549 ada 4, 5, 6, 541 ada 9, 24, 25, 26, 27, 28, 581 ada 1 ve 475 ada 4, 5, 6, 8, 25 numaralı parsellere mahkemece verilen davalıdır şerhi kaldırılarak tutanak asıllarının ve eklerinin Kadastro Müdürlüğüne geri çevrilmesine ve dosyanın tutanaklara ekli olarak Kadastro Müdürlüğüne gönderilmesine karar verildiği ve hükmün davacı … Yönetimi vekili ve davalı Hazine vekili temyizi üzerine dairemizin 09.09.2009 tarih 2009/9909-12933 sayılı kararı ile davacı … yönetiminin dav dilekçesine ekli krokide sarı ile boyalı olarak gösterilen dava konusu 5 parça taşınmaz içinde kalan kadastro parsellerinin ada ve parsel numaraları tam olarak tespit edilerek; bu parsellerin tamamının kadastro tespit tutanakları getirtilmeli; eğer gerçek kişiler adına tespit edilmiş iseler tespit malikleri davaya dahil edildikten sonra işin esasına girilerek bu kısımların orman sayılan yerlerden olup olamadığı araştırılıp oluşacak sonuca göre karar verilmesi gerektiği bildirilerek bozulduğu ve dosyanın mahkemenin 2009/1347 esasına kaydının yapıldığı anlaşılmaktadır. Bu dava dosyası içinde bulunan kadastro müdürlüğü 06.03.2008 tarihli cevabi yazısında dava dilekçesine ekli krokide sarı boyalı olarak gösterilen dava konusu alanlar içinde 404 ada 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 474 ada 5, 6, 7,
13, 475 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 476 ada 1, 2, 3, 4, 5, 477 ada 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 ve 24, 481 ada 1, 500 ada 10, 11 ve 12, 541 ada 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 544, 545, 546 ada 1, 2, 3, 4 ve 5, 549 ada 1, 2, 3, 4, 5 ve 6, 556 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 557 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6 ve 7 , 558 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 ve 13 parsel numaraları taşınmazların kaldığı bildirildiği anlaşılmaktadır. Orman Yönetimi tarafından mahkemenin 2009/1347 Esas sayılı dava dosyası ile dava konusu edilen 5 parça taşınmaz içinde kalan bir kısım parsellere tespit malikleri davalı gösterilerek kadastro tespitine itiraz davalarının açıldığı ve mahkemece bu parseller hakkında hüküm kurulduğu, bir kısmının temyiz edilmeksizin kesinleştiği; bir kısmının ise Dairemizce onanarak kesinleştiği anlaşılmaktadır.
Orman Yönetimi tarafından Kadastro mahkemesinin 2007/132-2008/91 (bozmadan sonda 2009/1374) sayılı dava dosyası ile 401 ada 1 ve 402 ada 1 parseller arasında kalan 2 parça ve 401 ada 1 parselin güneyinde kalan 3 parça toplam 5 parça taşınmaz içinde kalan tüm taşınmazlara yönelik dava açılmıştır.
3402 Sayılı Yasanın 22.02.2005 gün ve 5304 Sayılı Yasa ile değiştirilmesinden sonra çıkartılan ve 26.09.2005 günlü Resmi Gazetede yayınlanan Taşınmaz Malların Sınırlandırma, Tesbit ve Kontrol İşleri Hakkındaki Yönetmeliğin 17/b-2. maddesinin 9. fıkrasında “Askı ilan süresi içinde ormanın sınırlandırma ve tesbitine dava açılması durumunda, ormanın davaya konu edilen sınırları kesinleşmeyeceğinden, bu sınırlara bitişik gerçek veya tüzel kişilere ait taşınmazların tesbiti sırasında dava devam ediyorsa, ormanla müşterek sınırları davalı bırakılır ve tutanakları düzenlendikten sonra açıklayıcı bir yazı ile Kadastro Mahkemesine intikal ettirilir.”
3402 Sayılı Yasanın 5. maddesinde; “Kadastro Müdürü çalışma alanında işe başlamadan önce mahalli hukuk mahkemesinde, bu alandaki taşınmaz mallar hakkında görülmekte olan kadastro ile ilgili davalarla hükme bağlanmış olup da henüz kesinleşmeyen davaların listesini alır ve bunu çalışma alanı ile ilgili tüm tapu, vergi, harita ve diğer belge ve örnekleri ile birlikte kadastro teknisyenlerine verir. Listenin müdür tarafından alınmasından sonra o çalışma alanında bulunan taşınmaz hakkında mahalli hukuk mahkemelerine açılan davalar, derhal kadastro müdürüne bildirilir”
Davalı Taşınmaz Mal Tutanaklarının Kadastro Mahkemesine Devri Hakkındaki Yönetmeliğin 7/a maddesinde; “Kadastro tutanağı henüz düzenlenmeden dava açılmışsa; çalışma alanında bulunan taşınmaz mallarla ilgili olarak yeni açılan davaların mahkemelerce kadastro müdürlüğüne bildirilmesi üzerine, Kadastro Müdürünce bu listeler derhal kadastro teknisyenlerine verilir. Dava listelerinde belirtilen taşınmaz malların kadastro tutanağı henüz düzenlenmemiş ise, davanın mahiyetine göre, teknisyenlerce bu yönetmeliğin 5. maddesi uyarınca sınırlandırma ve tesbit yapıldıktan sonra 6. maddesine göre işlem yapılır.”Aynı Yönetmeliğin 5/a maddesinde; “Dava mülkiyete yönelik ise, taşınmaz mal teknisyenlerince ölçülüp tarafların iddiaları, varsa belgeleri muhtar ve bilirkişi beyanlarına göre değerlendirildikten sonra, sonuçları ve varacakları kanaatları tutanağın edinme sebebi sütununda etraflıca açıklanmak ve dosya numarası belirtilmek suretiyle maliki tayin edilmeden kadastro tutanağı düzenlenir.” 6. maddesinde; “Teknisyenlerce Kadastro Müdürlüğüne teslim edilen davalı taşınmazlara ait kadastro tutanakları ile eklerinin Kadastro Müdürünce derhal fotokopisi veya örnekleri çıkartılarak, asılları 3402 Sayılı Kadastro Yasasının 5. maddesinin son fıkrası uyarınca en geç 7 gün içinde Kadastro Mahkemesine gönderilir.” Bu hükümlerin ve yukarıda açıklanan konuların birlikte değerlendirilmesinde şu sonuca ulaşılmaktadır:
Yörede 3402 Sayılı Yasanın 5304 Sayılı Yasa ile değişik 4/3. maddesi uyarınca yapılan orman kadastrosunda 6831 ve 3402 Sayılı Yasa hükümleri iç içe ve birlikte uygulandığından orman sınırları dışında bırakılan taşınmazlar hakkında 3402 Sayılı Yasanın 26/4. maddesi gereğince henüz olumlu tesbit tutanağı ve haritası düzenlenmemiş olmakla birlikte orman olmadığı konusunda “olumsuz tutanak ve harita düzenlendiği” kabul edilip, 6831 Sayılı Yasanın 11/1. maddesi gereğince kadastro Mahkemesinin görevi (yetkisi) başlayacağı Çevre ve Orman Bakanlığının ya da Orman Genel Müdürlüğünün otuz günlük kısmi ilan süresi içinde kadastro mahkemesinde dava açabileceği, açılacak bu davada yapılan kadastro işlemin özelliği ve açılacak davanın niteliği nedeniyle bu davada husumet Hazine veya taşınmazın içinde bulunduğu köy tüzelkişiliği yada davaya konu taşınmaza zilyed olanlara yöneltilebileceği açıktır.
Orman Yönetimi tarafından çekişmeli Yukarıkışlacık Köyü 477 ada 21 nolu parselinde içinde bulunduğu bölüm hakkında kadastro mahkemesinin 2009/1374 Esas sayılı dava dosyası ile dava açıldığı ve bölüm içinde çekişmeli taşınmaz dışında içinde 404 ada 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 474 ada 5, 6, 7, 13, 475 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 476 ada 1, 2, 3, 4, 5, 477 ada 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 ve 24, 481 ada 1, 500 ada 10, 11 ve 12, 541 ada 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 544, 545, 546 ada 1, 2, 3, 4 ve 5, 549 ada 1, 2, 3, 4, 5 ve 6, 556 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 557 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6 ve 7 558 ada 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 ve 13 parsel numaraları taşınmazların bulunduğu sabittir. Bu durumda, çekişmeli 477 ada 21 parsel sayılı taşınmazın mahkemenin 2009/1374 Esas sayılı dava dosyası ile de itirazlı olduğu anlaşıldığından dava dosyasının mahkemenin 2009/1374 Esas sayılı dosyası ile birleştirilerek bu dava dosyasında davalı olduğu anlaşılan tüm parseller birlikte değerlendirilerek ve mahkemece daha önce Orman yönetimi tarafından mahkemenin 2009/1347 Esas sayılı dava dosyası ile dava konusu edilen 5 parça taşınmaz içinde kalan bir kısım parsellere tespit malikleri davalı gösterilerek kadastro tespitine itiraz davalarının açıldığı ve mahkemece bu parseller hakkında hüküm kurulduğu, bir kısmının temyiz edilmeksizin kesinleştiği; bir kısmının ise dairemizce onanarak kesinleştiği anlaşıldığından bu parsellere yönelik kesinleşen mahkeme kararları da dikkate alınarak oluşacak sonuca karar verilmesi gerekmektedir.
SONUÇ : Yukarıda açıklanan nedenlerle; davacı … Yönetiminin temyiz itirazlarının kabulü ile hükmün BOZULMASINA, bozma nedenine göre diğer yönlerin bu aşamada incelenmesine yer olmadığına, peşin alınan temyiz harcının istek halinde iadesine 25/10/2010 günü oybirliği ile karar verildi.