YARGITAY KARARI
DAİRE : 20. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2009/6545
KARAR NO : 2009/12037
KARAR TARİHİ : 16.07.2009
MAHKEMESİ :Asliye Hukuk Mahkemesi
Taraflar arasındaki tescil davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davacı gerçek kişi tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:
K A R A R
Davacı … 03.10.2002 tarihli dilekçesiyle, … Köyünde yer alan sınırlarını bildirdiği 1000 m2 yüzölçümündeki taşınmazın, 1952 yılında makiye ayrılmakla ormanla olan ilişkisinin kesildiğini, … … tarafından 40 yıl önce imar ihya edilip … alanı haline getirildiğini ve o tarihten sonra … alanı olarak zilyet edildiğini, yararına imar ihya ve kazandırıcı zamanaşımı zilyetliği yoluyla taşınmaz edinme koşullarının oluştuğunu, … yıllar bu kişi tarafından kullanıldıktan sonra kendisine satıldığını, taşınmazın Medeni Yasanın 713. Maddesi gereğince adına tapuya tescilini istemiştir. Hazine dava konusu taşınmazın kazandırıcı zamanaşımı zilyetliği yoluyla edinilemeyecek yerlerden olduğunu, Hazine adına tescilini istemiştir. Mahkemece gerçek kişinin tescil davasının reddine, Hazinenin Medeni Yasanın 716/6. maddesine dayalı tescil isteminin KABULÜYLE, … Köyünde bulunan 14.05.2007 tarihli … bilirkişi rapor ve krokisinde (A) ile gösterilen 881 m2 bölümün 3402 Sayılı Yasanın 18/1 Madde gereğince ve (B) ile gösterilen 198 m2 bölümün ise 6831 Sayılı Yasanın değişik 6831 Sayılı Yasanın 2/B maddesi gereği Hazine adına tapuya tesciline karar verilmiş, hüküm davacı gerçek kişi tarafından temyiz edilmiştir.
Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava, kadastroda tapulama dışı bırakılan taşınmazın Medeni Yasanın 713. Maddesi gereğince adına tapuya tesciline ilişkindir.
Çekişmeli taşınmazın bulunduğu … Köyünde ilk orman kadastrosu 1946 yılında yapılıp kesinleşmiştir. Daha sonra, 1980 yılında yapılıp, 06.04.1981 tarihinde ilan edilen aplikasyon ve 1744 Sayılı Yasa ile değişik 6831 Sayılı Yasanın 2. madde uygulaması, 1990 yılında yapılıp, 25.02.1991 tarihinde ilan edilen aplikasyon ve 3302 Sayılı Yasa ile değişik 6831 Sayılı Yasanın 2/B madde uygulaması vardır. Varsak Köyünde ise 1946 yılında 3116 Sayılı Yasa hükmüne göre yapılıp 1947 yılında kesinleşen orman kadastrosu, 1980 yılında yapılıp 23.05.1980 tarihinde ilan edilen, aplikasyon ve 6831 Sayılı Yasanın 1744 Sayılı Yasa ile değişik 6831 Sayılı Yasanın 2. madde uygulaması vardır.
… Köyüne 1963 ila 1970 yıllarında yapılan ve 16.09.1972 ila 16.10.1972 tarihleri arasında ilan edilen kadastroda ve 1988 yılında yapılan kullanım kadastrosunda tapulama dışı bırakılmıştır.
Kesinleşmiş orman kadastro haritasının uygulanmasına dayalı araştırma, inceleme ve keşif sonucu düzenlenen uzman orman bilirkişi raporuyla, dava konusu taşınmazın (A) ile gösterilen 881 m2 bölümünün … Köyünde 3116 Sayılı Yasaya hükümlerine göre 1946 yılında yapılıp kesinleşen orman kadastrosu sınırları dışında bırakıldığı daha sonraki orman kadastro işlemlerinde durumunu değişmediği, (B) ile gösterilen 198 m2 bölümü ise orman sınırları içinde bırakıldığı, 1952 yılında 5653 Sayılı Yasaya ve ilgili yönetmeliğe aykırı olarak kurulan ve yine yasa ve yönetmelik hükümlerine uymadan çalışma yapan maki tefrik komisyonunca, tamamı Akdeniz makisi olarak tesbit edilmişse de, 1981 yılında Orman Yönetimi tarafından, makiye ayırma işlemine değer verilmeyip, 1744 Sayılı Yasa ile değişik 6831 Sayılı Yasanın 2. madde uygulamasıyla Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığı, 1992 yılında 310 parsel sayısı ile Hazine adına tapuya tescil edildiği, davacının kullanımında olan dava konusu edilen ve ( C ) ile gösterilen 21 m2 bölümün 481 parsel sınırları içinde, ( D ) ile gösterilen 200 m2 bölümün 478 parsel sınrıları içinde, ( E ) ile gösterilen 380 m2, (F) ile gösterilen 378 m2 bölümün ise 14 sayılı parsel sınırları içinde kaldığı, 14 sayılı parselin 1963 yılı genel kadastrosunda tesbiti kesinleşerek tapuya kayıt edildiği, 478 ve 481 sayılı parsellerin 6831 Sayılı Yasanın 2/B uygulamasıyla Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan taşınmazlarda 2924 Sayılı Yasa hükümlerine göre yapılan orman kadastrosunda Hazine adına tesbiti kesinleşerek Hazine adına tescil edildiği, (A) ve (B) bölümlerinin tapuda kayıtlı olmadığı belirlenip,
Tapuda kayıtlı taşınmazlırn Medeni Yasanın 713. maddesi gereğince tapuya tescili istenemeyeceği gibi, esasen davanın … Köyü 478, 481 ve 14 sayılı parseller içinde kalan bölümle ilişkin olmadığı, başka deyişle zaten davacıya ait yada davacının pay sahibi parsellere yönelik dava bulunmadığı,
Ağustos 2007 tarih ve 8 sayılı YARGITAY KARARLAR DERGİSİNDE yayınlanan, Yargıtay 20. Hukuk Dairesinin 20.12.2006 gün ve 2006/14641-17945 sayılı kararında da açıklandığı gibi, … köyünde, Orman Baş Müdürlüğünün 27.02.1952 gün ve 4-310/8 sayılı olurları ve 27.02.1952 gün ve 4-310-8-1751 sayılı emirleri gereği 1952 yılında çalışma yapan makiye ayırma komisyonu, 5653 Sayılı Yasa ile değişik 3116 Sayılı Yasanın 5. maddesinde öngörülen kişilerden oluşmadığından kuruluşu yasaya uygun olmadığı gibi, yasa ve yönetmelik hükümlerine de aykırı çalıştığı, bu nedenle yaptığı makiye ayırma işlemine değer verilemeyeceği, yasa ve yönetmelik hükümlerine uyulmadan yapılan çalışma sonunda makiye ayrılan yerlerin tevzii işlemlerinin de yapılmadığı, makiye ayrılan yerlerde özel yasaları gereği oluşturulan tapu kayıtları dışındaki kayıtlar ile zilyetliğe değer verilmeyeceği,
6831 Sayılı Yasanın değişik 2 ve 2/B madde uygulaması sonucu nitelik kaybı nedeniyle Hazine adına orman sınırları dışına çıkarılan taşınmazların, Anayasanın 170. maddesinde belirtilen kamu hizmetinin yerine getirilmesi için 2924 Sayılı Yasa gereği Orman Bakanlığının emrine geçeceği, başka bir anlatımla, Orman Bakanlığına tahsis edilmiş sayılacağından 3402 Sayılı Yasanın 17. maddesi ve yine yasalar gereği Hazineye kalan yerler olması nedeniyle, kazandırıcı zamanaşımı yoluyla edinilmesine olanak bulunmadığı,
Kesinleşmiş orman kadastrosu sınırları dışında bırakıldığı belirlenen ve … bilirkişi raporunda (B) ile gösterilen bölümün ise kadastrosunda tapulama dışı bırakıldığı 1963 yılına ve bu tarihten 1744 Sayılı Yasa ile değişik 6831 Sayılı Yasanın 2. madde uygulamasıyla Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığı tarihe ve daha sonra kullanım kadastrosunda kadastro dışı bırakılana kadar hiçbir zaman 20 yıllık zamanaşımı süresinin dolmadığı gözetilerek, davanın reddine karar verilmesinde isabetsizlik bulunmadığına,
Karar tarihinden sonra, 27.01.2009 tarihli Resmi Gazetede yayınlanarak aynı gün yürürlüğe giren 5831 Sayılı Yasanın 5. Maddesiyle, 6831 Sayılı Yasaya eklenen Ek.10. Maddesi uyarınca, Orman Yasasının; 20.06.1973 tarih ve 1744 Sayılı Yasayla değişik 2. Maddesi, 23.09.1983 tarihli 2896 ve 05.06.1986 tarihli 3302 Sayılı Yasalarla değişik 2. madde 1. fıkra (B) bendi uygulamaları ile orman sınırları dışına çıkarılan yerler, çıkarma işleminin kesinleştiği tarihten itibaren kazandırıcı zamanaşımı yolu ile iktisap edilemeyeceğine, yasa hükmü“orman sınırları dışına çıkarma işleminin kesinleştiği tarihten itibaren” denmek suretiyle, orman dışına çıkarma tarihine kadar geriye yürütüldüğüne göre, davacının, sair temyiz itirazları yerinde değildir. Ancak, çekişmeli taşınmazın (B) ile gösterilen bölümünün kesinleşmiş orman kadastrosu sınırları içindeyken yine kesinleşmiş 2/B uygulamasıyla Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığından, 6831 Sayılı Yasanın 2/2. maddesinin “Orman sınırları dışına çıkartılan bu yerler Devlete ait ise Hazine adına, hükmi şahsiyeti haiz amme müesseselerine ait ise bu müesseseler adına, hususi orman ise sahipleri adına orman sınırları dışına çıkartılır. Uygulama kesinleştikten sonra tapuda kesin tashih ve tescil işlemi yapılır.” hükmü gözetilerek, Hazine adına tapuya tesciline karar verilen bu bölümün tapu kaydının beyanlar hanesine 6831 Sayılı Yasanın 2/B Maddesi gereğince Hazine adına orman sınırları dışına çıkarıldığına ilişkin şerh yazılmasına karar verilmesi gerekirken, bu niteliği belirtilmeden Hazine adına tapuya tescil edilmesi doğru değil ise de, bu husus hükmün bozulmasını ve yeniden yargılama yapılmasını gerektirmediğinden, hükmün düzeltilerek onanması uygun görülmüştür. Bu sebeple, hüküm fıkrasında iki numaralı bendde yer alan “(B) ile gösterlien 198 m2’lik kısmın 6831 Sayılı Yasanın değişik 2/B maddesi gereğince Maliye Hazinesi adına tapuya tesciline” cümlesinin hükümden çıkartılarak, bunun yerine; “(B) ile gösterlien 198 m2 lik kısmın 6831 Sayılı Yasanın değişik 2/B maddesi gereğince Maliye Hazinesi adına orman sınırları dışına çıkarılan yer niteliğiyle Hazne adına tapuya tesciline” cümlesinin yazılması suretiyle düzeltilmesine ve hükmün H.Y.U.Y.’nın 438/7. maddesine göre bu düzeltilmiş şekliyle ONANMASINA, aşağıda yazılı onama harcının temyiz edene yükletilmesine 16/07/2009 günü oybirliğiyle karar verildi.