YARGITAY KARARI
DAİRE : 20. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2008/14151
KARAR NO : 2008/15379
KARAR TARİHİ : 13.11.2008
MAHKEMESİ :Kadastro Mahkemesi
Taraflar arasındaki kadastro tespitine itiraz davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davalı Hazine tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:
K A R A R
Hükmüne uyulan Yargıtay 20. Hukuk Dairesinin 22.02.2008 gün ve 2007/15628-2798 sayılı bozma kararında özetle; “Çekişmeli taşınmazın eski tarihli memleket haritasında ne şekilde nitelendirildiği yöntemince belirlenmemişse de, aynı gün temyiz incelemesi yapılan aynı bölgedeki taşınmazlara iliştin … tarafından Hazine aleyhine açılan davalara konu taşınmazların eğiminin % 12’den fazla taşlık, … ve yer yer ana kayanın ortaya çıktığı, yer yer maki florası ve … ile kaplı olup aynı nitelikteki ormana sınır olduğunun belirlendiği, 6831 Sayılı Yasanın 1/İ bendindeki zeytinlikler ile 3573 Sayılı Yasa hükümlerine göre orman rejimi dışına çıkarılıp kişiler adına tapulanan yerler orman sayılmazsa da, bu şekilde oluşmuş bir tapu kaydının bulunmadığı, Orman Yasasının 1. Madde, 2. Fıkra, (J) bendi gereğince “funda ve makiliklerle örtülü orman ve … muhafaza karakteri taşımayan yerler” in orman sayılmadığı, ancak, bilimsel olarak eğimin % 12’yi geçtiği yerlerin … muhafaza karakteri taşıyacağı kabul edildiğinden, sözü edilen çekişmeli parsellerin 6831 Sayılı Yasanın 1. Madde, 2. fıkrasının (J) bendi kapsamında kalmadığı, orman alanlarının 3573 Sayılı Yasa hükümleri ayrık olmak üzere teraslanmak suretiyle eğimin azaltılarak, imar ihya ve zilyetlik yoluyla kazanılması olanağı bulunmadığı gibi, bu tür faaliyetler suç teşkil ettiği, çekişmeli parselin de içinde bulunduğu adadaki tüm parseller bir bütün olarak gözetildiğinde çepe … etrafının, sınırlaması itirazsız kesinleşmiş devlet ormanı ile çevrili orman içi açıklığı olduğu aynı adadaki … yüzölçümlü dava dışı parsellerden bir yada bir kaçının kadastro tesbitinin Hazine adına itirazsız kesinleşmesinin, çekişmeli parselinde yer aldığı adanın orman içi açıklığı niteliğini değiştirmeyeceği, 6831 Sayılı Yasanın 17. maddesi, orman içi açıklıklarda … ve inşaat yapılmasına, hayvancılık amacı ile ağıl yapılmasına, bu kesimlerin özel mülke dönüşmesine izin vermediği, çekişmeli parselin bulunduğu yörede ilk orman kadastrosu 1966 yılında seri usulüne göre, her hangi bir köy yada belde sınırı gözetilmeden, adları belirlenen orman bazında yapılıp 1969 yalında kesinleştiği, daha sonra orman sınırlandırması yapılmadığı, 4999 Sayılı Yasanın 3. maddesi ile değişik 6831 Sayılı Yasanın 7. Madde, 1. fıkrasının, orman kadastro komisyonlarına, daha önce sınırlaması yapılmış olup da her hangi bir nedenle orman sınırları dışında kalmış ormanların kadastrosunu yapma görev ve yetkisini verdiği, 15.07.2004 günlü resmi gazetede yayınlanan 6831 Sayılı Orman Kanununa Göre Orman Kadastrosunun Uygulanması Hakkında Yönetmelik’in 10. maddesinin (a) bendinde orman kadastro komisyonlarının aynı görev ve yetkisi tekrarlandıktan sonra 26/a Maddesinde “…orman içindeki
-2-
2008/14151 – 15379
kültür arazileri dışında 6831 Sayılı Kanunun 17’nci maddesinde yer alan orman içinde bulunan doğal olarak ağaç ve ağaçcık içermeyen, genel olarak otsu bitki veya bazı durumlarda yer yer odunsu bitkiler içeren açıklıklar,” ile 26/h Maddesinde “Her hangi bir nedenle orman sınırları dışında kalmış ormanlar,”ın ve devlet ormanı olarak sınırlandırılacağının öngörüldüğü, bu nedenlerle, aynı adada bulunan dava dışı diğer parseller ile bir bütün olarak düşünüldüğünde, çevresi orman olarak sınırlandırılması itirazsız kesinleşmiş devlet ormanı ile çevrili orman içi açıklığı olan, eğimi % 12’den fazla olan yer yer veya tamamen maki cinci ağaççıklarla kaplı, çevresinde bulunan aynı karakterdeki, devlet ormanının devamı niteliğindeki çekişmeli parselin, 6831 Sayılı Yasanın 1. madde, 2. fıkrasının, (J) bendi ve 17. Maddesi gereğince orman sayılan yerlerden olduğu, 1969 yılında kesinleşen orman kadastrosu sınırları dışında bırakılsa da, 4999 Sayılı Yasa ile değişik 6831 Sayılı Yasanın 7 ve devamı maddeleri gereğince her zaman orman olarak sınırlandırılabileceği gözetilerek, Orman Yönetiminin davasının kabulüyle, çekişmeli parselin orman niteliğiyle Hazine adına tapuya tesciline karar verilmesi” gereğine değinilmiştir. Mahkemece, bozma kararına uyulduktan sonra davanın KABULÜNE ve dava konusu parselin orman niteliğiyle Hazine adına tapuya tesciline karar verilmiş, hüküm davalı Hazine tarafından temyiz edilmiştir.
Dava dilekçesindeki açıklamaya göre dava, kadastro tespitine itiraz niteliğindedir.
Çekişmeli … Köyü 434 ada 34 sayılı parselin bulunduğu yerde tesbit tarihinden önce 1966 yılında seri bazında yapılıp 11.10.1968 tarihinde ilan edilen ve 11.01.1969 tarihinde kesinleşen orman tahditi, 1981 yılında yapılıp 13.05.1982 tarihinde ilan edilerek itirazsız yerlerde 13.05.1983, itirazlı yerlerde orman kadastro komisyonunca yapılan inceleme ve verilen kararın 30.07.1982 tarihinde ilandan sonra 30.07.1983 tarihinde kesinleşmiş, sınırlandırması yapılan ormanların aplikasyonu ve 6831 Sayılı Yasanın, 1744 Sayılı Yasa ile değişik 2. madde uygulaması, 1991 yılında yapılan aplikasyon ve 6831 Sayılı Yasanın 3302 Sayılı Yasa ile değişik 2/B madde uygulaması bulunmaktadır.
Dosya kapsamına ve mahkemece uyulan bozma kararı gereğince işlem yapılarak hüküm kurulmuş olduğuna göre, yerinde görülmeyen temyiz itirazlarının reddiyle, usul ve yasaya uygun olan hükmün ONANMASINA, Harçlar Yasasının değişik 13/j maddesi gereğince harç alınmasına yer olmadığına 13/11/2008 gününde oybirliği ile karar verildi.