YARGITAY KARARI
DAİRE : 20. Hukuk Dairesi
ESAS NO : 2008/12642
KARAR NO : 2008/16964
KARAR TARİHİ : 01.12.2008

MAHKEMESİ :Kadastro Mahkemesi

Taraflar arasındaki kadastro tesbitine itiraz davasının yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davalı … Yönetimi ve Hazine tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:
K A R A R

Davacı, kadastro sırasında Taşcılar Köyü 157 ada 1 ve 189 ada 3 parsel sayılı taşınmazların adına tespit edilmişse de, yüzölçümlerinin eksik olduğunu, 157 ada 1 numaralı parselin 3 dönüm, 189 ada 3 numaralı parselin 3,5 dönüm olması gerektiğini, kalan kısımların 157 ada 1 ve 189 ada 3 numaralı parsellere eklenerek adına tescili istemi ile dava açmıştır. Mahkemece davanın kabulü ile (A) ile gösterilen 763,72 m2’lik ve (B) ile gösterilen 2435,02 m2’lik kısımların orman vasfı ile Hazine adına yapılan tespitlerinin iptali ile davacı adına tapuya tesciline karar verilmiş; hüküm davalı … Yönetimi ve Hazine tarafından temyiz edilmiştir.
35 nolu Orman Kadastro Komisyon Başkanlığının 01.12.2006 günlü ilan tutanağından dava konusu taşınmazın bulunduğu Taşcılar Köyünde evvelce sınırlandırılması yapılmamış ormanlarda orman kadastrosu ile daha önce orman sınırlandırılması yapılmış ormanlarda 2/B madde uygulaması yapıldığı anlaşılmaktadır. Yine, ilan tutanağına ekli 4 nolu tutanak örneğinde 1978 yılında … Köyü mülki hudutları dahilinde kalan ormanlarda orman tahdidi yapıldığından sözedilmekte ise de, bu tutanakların çekişmeli taşınmazın bulunduğu Taşcılar Köyü ile ilgisi belirlenememiştir.
1- Mahkemece yapılan araştırma ve inceleme hüküm kurmaya yeterli değildir. Şöyle ki; çekişmeli taşınmazın bulunduğu Taşcılar Köyünde 2006 yılında genel arazi kadastrosu yapıldığı, 157 ada 1 ve 189 ada 3 numaralı parsellerin senetsizden kazandırıcı zamanaşımı zilyetliğine dayanılarak davacı adına; 189 ada 1 numaralı parselin de davada taraf olmayan … adına tespit edildiği, bunlardan 157 ada 1 ve 189 ada 1 numaralı parsellerin bu dosyada dava konusu edildiğinden tesbit tutanaklarının kesinleştirilmediği anlaşılmaktadır. Dosyada mevcut Fenni Bilirkişi … … tarafından düzenlenen 14.05.2008 tarihli raporda dava konusu edilen yerlerin ekli krokide (A) ve (B) ile gösterilen bölümler olduğu ve Taşcılar Köyü … mevkiinde bulunduğu bildirilmiş ise de, bu bölümlerin kadastro sırasında hangi işleme tabi tutulduğu, hangi parsel içinde kaldığı belirlenmemiştir. Bilirkişi raporuna ekli kroki ve kadastro paftası birlikte değerlendirildiğinde (A) ve (B) ile gösterilen kısımların 220 ada 9 nolu parsel içinde kaldığı izlenimi doğmaktadır. Mahkemece, bu parsele ait kadastro tespit tutanağı getirtilmemiş ve kim ya da kimler adına tesbit edildiği ya da kesinleşen orman kadastro sınırları içinde kalması nedeniyle 3402 Sayılı Yasanın 22/son maddesi gereğince olduğu gibi tapu kütüğüne aktarılıp aktarılmadığı araştırılmamıştır.
-2-
2008/12642 – 16964

Bu nedenle; öncelikle, çekişmeli (A) ve (B) ile gösterilen taşınmazların bulunduğu yeri gösterir genel arazi kadastrosu sonucu oluşan kadastro pafta örneği getirtilerek, çekişmeli taşınmazın genel arazi kadastrosu sırasında parsel numarası alıp almadığı, tesbit tutanağı düzenlenip düzenlenmediği, ya da 3402 Sayılı Yasanın 22/son maddesi gereğince olduğu gibi tapu kütüğüne aktarılıp tescil edildiği araştırılmalı; bu şekilde yapılan araştırma ve inceleme sonucunda çekişmeli taşınmazın bulunduğu yörede genel arazi kadastrosu yapıldığı ve taşınmaza ilişkin kadastro tespit tutanağı düzenlendiği anlaşıldığı taktirde ada ve parsel numarası tespit edilerek tutanak aslı getirtilmeli; genel arazi kadastrosu yapıldığı ancak tutanak düzenlenmediği, 3402 Sayılı Yasanın 22/son maddesi gereğince kesinleşmiş ormanlara ait kayıt ve belgelerin olduğu gibi tapu kütüğüne aktarıldığı tespit edilirse buna ilişkin tapu kaydı ile Taşcılar Köyünde 2006 yılından daha önce yapıldığı anlaşılan orman kadastrosu ile 2006 yılında yapılan ve 01.12.2006 tarihinde ilan edilen orman kadastrosu ve 2/B madde uygulamasına ilişkin işe başlama, çalışma, işi bitirme ve sonuçlarının askı ilan tutanakları ile taşınmazın bulunduğu yeri orman tahdit sınır noktalarıyla birlikte gösterir onaylı orman tahdit harita örneği getirtilmeli; Taşcılar Köyünde 2006 yılında orman sınırlandırılması yapılmış ormanlarda 2/B madde uygulaması ile evvelce orman sınırlandırılması yapılmamış ormanlarda orman kadastrosu yapıldığı ve 01.12.2006 tarihinde ilan edilmiş olduğu anlaşıldığından, kural olarak, 4785 Sayılı Yasa gözetilmek suretiyle orman tahdidi yapılıp, kesinleşmişse; bir yerin orman olup olmadığı kesinleşmiş tahdit haritasının orman mühendisi aracılığıyla yerine uygulanması yoluyla çözümleneceğinden, halen … ve Orman Bakanlığı ve bağlı birimlerinde görev yapmayan bu konuda uzman yüksek orman mühendisleri arasından seçilecek bir mühendis ve bir … elemanı aracılığıyla yapılacak keşifte Taşcılar Köyünde 2006 yılından önce yapılan ve ilan edilerek kesinleşen orman kadastrosuna ilişkin kesinleşmiş tahdit harita ve tutanaklar uygulanmalı; arazi kadastro paftası ve üzerinde dava konusu taşınmazın konumu uzman ve fenehli bilirkişilere düzenlettirilecek tahdit hattı ile irtibatlı krokide gösterilmeli; taşınmazın 2006 yılından önce yapılan ve ilan edilerek kesinleşen orman tahdit sınırları içinde orman alanı olduğu ve taşınmaza ilişkin kadastro tutanağı düzenlenmeyerek 3402 Sayılı Yasanın 22/son maddesi gereğince orman kadastro tutanaklarının olduğu gibi tapu kütüğüne aktarıldığı tespit edilirse 3402 Sayılı Yasanın 26. maddesi gereğince kadastro mahkemesinin yetki ve görevi taşınmaz mal hakkında kadastro tutanağının düzenlendiği günden itibaren başlayacağı ve davacı da kazandırıcı zamanaşımı zilyetliğine dayandığından 6831 Sayılı Yasanın 11 maddesi gereğince 6 aylık yasal süre içinde dava açmadığından davanın genel mahkemede görülmesi gerektiği dikkate alınarak görevsizliğe karar verilmelidir.
Çekişmeli taşınmazın 2006 yılından önce yapılan ve ilan edilerek kesinleşen orman tahdit sınırları dışında olmakla birlikte, 2006 yılında yapılan orman kadastrosunda orman sınırları içine alındığı tespit edildiği taktirde, dava 6831 Sayılı Yasanın 11 maddesi gereğince 6 aylık yasal süre içinde açılan orman sınırlandırılmasına itiraz davası niteliğinde olduğu düşünülerek eski tarihli memleket haritası, … fotoğrafları ve varsa amenajman planı ilgili yerlerden getirtilip, önceki bilirkişiler dışında halen … ve Orman Bakanlığı ve bağlı birimlerinde görev yapmayan bu konuda uzman yüksek orman mühendisleri arasından seçilecek bir mühendis ve bir … elemanı aracılığıyla yeniden yapılacak inceleme ve keşifte, çekişmeli taşınmaz ile birlikte … araziye de uygulanmak suretiyle taşınmazın öncesinin bu belgelerde ne şekilde nitelendirildiği belirlenmeli; 3116, 4785 ve 5658 Sayılı Yasalar karşısındaki durumu saptanmalı; tapu ve zilyedlikle ormandan … kazanma olanağı sağlayan 3402 Sayılı Yasanın 45. maddesinin ilgili fıkraları, Anayasa Mahkemesinin 01.06.1988 gün ve 31/13 E.K.; 14.03.1989 gün ve 35/13 E.K. ve 13.06.1989 gün ve 7/25 E.K. sayılı kararları ile iptal edilmiş ve kalan fıkraları da 03.03.2005 gününde yürürlüğe giren 5304 Sayılı Yasanın 14. maddesi ile yürürlükten kaldırılmış olduğundan, bu yollarla ormandan yer kazanılamayacağı, öncesi orman olan bir yerin üzerindeki orman bitki örtüsü yokedilmiş olsa dahi, salt orman toprağının orman sayılan yer olduğu düşünülmeli; … yapısı, bitki örtüsü ve çevresi incelenmeli; orman kadastrosu kesinleşmediğine göre, … ve uzman orman bilirkişiler eliyle
-3-
2008/12642 – 16964

yerine uygulanacak kesinleşmemiş tahdit haritası ile irtibatlı, taşınmazın konumunu gösteren orijinal-renkli (renkli fotokopi) memleket haritasının ölçeği kadastro paftası ölçeğine, yine kadastro paftası ölçeği de memleket haritası ölçeğine çevrildikten sonra, her iki harita komşu ve yakın komşu parselleri de içine alacak şekilde birbiri üzerine ablike edilmek suretiyle, çekişmeli taşınmazın konumunu … parsellerle birlikte haritalar üzerinde gösterecekleri yalnız büro incelemesine değil, uygulamaya ve araştırmaya dayalı, bilirkişilerin onayını taşıyan krokili bilimsel verileri bulunan yeterli rapor alınmalı, çekişmeli taşınmaz yönünden 6831 Sayılı Yasanın 17/2 maddesi gereğince orman içi açıklık olup olmadığı değerlendirilmeli ve oluşacak sonuç çerçevesinde bir karar verilmelidir.
Çekişmeli taşınmazın kesinleşen orman tahdit sınırlarının tamamen veya kısmen dışında olduğu ve genel arazi kadastrosu sırasında taşınmazın bulunduğu alanın herhangi bir nedenle tespit dışı bırakıldığı tespit edilirse, dava kazandırıcı zamanaşımı zilyetliğine dayalı olarak Medeni Kanunun 713. maddesi hükmü gereğince açılan tescil davasına dönüşeceğinden ve 3402 Sayılı Yasanın 26. maddesi gereğince kadastro mahkemesinin görevi taşınmaz mal hakkında kadastro tutanağının düzenlendiği günden itibaren başladığından ve davanın genel mahkemede görülmesi gerektiği dikkate alınarak görevsizliğe karar verilmelidir.
2- Kabule göre de; davacı adına tesbit tutanakları düzenlenen Taşcılar Köyü 157 ada 1 ve 189 ada 1 parseller temyize konu bu dava dosyası ile itirazlı gözüküyorsa da, bu parseller hakkında açılmış bir dava bulunmadığından 157 ada 1 ve 189 ada 1 parsel sayılı taşınmazlara ait kadastro tespit tutanaklarının olağan yollardan kesinleştirilip tescillerinin yapılması için tesbit tutanak aslı ve eklerinin kadastro müdürlüğüne gönderilmesine karar verilmesi gerektiği halde bu parsellere yönelik olumlu yada olumsuz bir hüküm oluşturulmamış olması usul ve yasaya ayıkırdır.
SONUÇ: Yukarıda açıklanan nedenlerle; davalı … Yönetimi ve Hazinenin temyiz itirazlarının kabulü ile hükmün BOZULMASINA, peşin alınan temyiz harcının istek halinde Orman Yönetimine iadesine 01/12/2008 günü oybirliği ile karar verildi.