YARGITAY KARARI
DAİRE : 19. Ceza Dairesi
ESAS NO : 2015/7716
KARAR NO : 2015/3614
KARAR TARİHİ : 02.07.2015

Tebliğname No : KYB – 2015/155094

3516 sayılı Ölçüler ve Ayar Kanunu’na aykırı davranmaktan kabahatli M… Petrol Akaryakıt Limited Şirketi hakkında, anılan Kanun’un 15. maddesi uyarınca 32.592,00 Türk lirası idari para cezası uygulanmasına dair, Muğla Valiliği Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğü’nün 21/05/2012 tarihli ve 5 sayılı idari yaptırım kararına vaki başvurunun reddine ilişkin Ortaca 1. Sulh Ceza Mahkemesinin 13/07/2014 tarihli ve 2012/154 değişik iş sayılı kararına yönelik itirazın kısmen kabulüne dair Fethiye Sulh Ceza Hakimliğinin 13/11/2014 tarihli 2014/549 değişik iş sayılı kararı aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığından verilen 14/04/2015 gün ve 26586 sayılı kanun yararına bozma istemini içeren dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 12/05/2015 gün ve KYB.2015-155094 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.
Anılan ihbarnamede;
24/07/1994 tarihli ve 22000 sayılı Ölçü ve Ölçü Aletleri Muayene Yönetmeliği’nin periyodik muayene başlıklı 9.maddesindeki “Ölçü ve ölçü aletlerinden;
a) Hassas kütle ölçüleri, 5 kilogramdan yukarı kütle ölçüleri, hassas mekanik tartı aletleri, okuma, çıktı verebilme veya başka elektronik cihazlarla bağımlı çalışabilme özelliğine sahip elektronik tartı aletleri, maksimum kapasitesi 2000 kilogramdan fazla olan tartı aletleri, hububat muayene aletleri, demir yolu yük ve sarnıçlı vagonları, taksimetre, naklimetre, akaryakıt ölçek ve sayaçları ile likit petrol gazı (LPG) sayaçlarının periyodik muayenelerinin iki yılda bir,
b)Elektrik, su ve gaz sayaçlarının periyodik muayenelerinin on yılda bir yaptırılması zorunludur.” hükmüne göre bir akaryakıt istasyonunda birden fazla sayacın bulunabileceği, bu sayaçların takılma tarihinin farklı olması durumunda, periyodik muayene sürelerinin değişiklik gösterebileceğinin belirtildiği,
Benzer bir uyuşmazlıkta Yargıtay 7. Ceza Dairesinin 19/03/2013 tarihli, 2012/31665 esas, 2013/6776 sayılı ilamında belirtildiği üzere, takılma tarihinin farklı olmadığı hallerde her ölçü aleti adedince değil tüm ölçü aletlerini kapsayacak şekilde bir defa ceza uygulanacağı şeklindeki açıklama uyarınca, Fethiye Sulh Ceza Hakimliğince eylem tarihinin tüm ölçü aletleri açısından 17/05/2012 olduğu, buna göre damga süresi dolmuş 24 adet ölçü aleti kullanmak eyleminin tek fiil olarak kabul edilmesi, muteriz şirket aleyhine tek bir eylem nedeni ile 1.358,00 TL idari para cezası uygulanması gerektiği düşüncesi ile uygulanan 32.592,00 TL idari para cezasının 31.234,00 TL’lik kısmı açısından iptal kararı verilmiş ise de,
Sanayi ve Ticaret Bakanlığının “piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerinde kanunların uygulanması” konulu 2008/8 sayılı genelgesinde aynı tipte üretilen ölçü aletlerinde periyodik muayenenin yerine getirilememesi durumunda kullanıcıya her bir ölçü aleti için ayrı ayrı ceza uygulanacağının düzenlendiği, Yargıtay 7. Ceza Dairesinin 06/02/2010 tarihli, 2011/9722 esas, 2012/1910 sayılı ilamı ile de mezkur Bakanlığın 2008/8 sayılı Genelgesi gerekçe gösterilmek sureti ile kabahatli şirkete ait 8 adet ölçüm cihazının periyodik muayenesinin yapılmamasından dolayı ayrı ayrı uygulanan idari para cezasının yerinde olduğunun belirtildiği nazara alındığında, mercii Fethiye Sulh Ceza Hakimliğince itirazın reddi gerekirken, yazılı şekilde kısmen kabulüne karar verilmesinde isabet görülmediği gerekçesiyle 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 309. maddesi uyarınca anılan kararın kanun yararına bozulması isteminde bulunulmakla gereği görüşülüp düşünüldü;
3516 sayılı Ölçüler ve Ayar Kanunu’nun “Muayeneler” kenar başlıklı 9. maddesinde, “b) Periyodik muayene: Belli sürelerde olmak üzere, bu Kanun kapsamına giren ölçü ve ölçü aletleri için yapılan genel muayenedir.” Ölçü ve Ölçü Aletleri Muayene Yönetmeliğinin “Periyodik muayenelerin ilanı, müracaat zamanı ve sorumluluklar” kenar başlıklı 6. maddesinde, “ Damga süresini doldurmuş ölçü ve ölçü aletlerinin periyodik muayeneleri için ilgililerce, sürenin dolduğu yılı izleyen Ocak ayının başından Şubat ayının son gününe kadar Bakanlık Ölçüler ve Ayar Teşkilatı veya Grup Merkezi Belediye Ölçüler ve Ayar Memurluklarına müracaat edilmesi gerekir.” Yine aynı Yönetmeliğin “Periyodik muayene” kenar başlıklı 9.maddesinde, “Ölçü ve ölçü aletlerinden; a-Hassas kütle ölçüleri, 5 kg’dan yukarı kütle ölçüleri, hassas mekanik tartı aletleri, okuma, çıktı verebilme veya başka elektronik cihazlarla bağımlı çalışabilme özelliğine sahip elektronik tartı aletleri, maksimum kapasitesi 2000 kg’dan fazla olan tartı aletleri, hububat muayene aletleri, demir yolu yük ve sarnıçlı vagonları, taksimetre, naklimetre, akaryakıt ölçek ve sayaçları ile likit petrol gazı (LPG) sayaçlarının periyodik muayenelerinin iki yılda bir,….yaptırılması zorunludur.” şeklindeki düzenlemelerin yer aldığı, somut olayda ise muteriz firmanın işlettiği akaryakıt istasyonunda bulunan sayaç ve ölçüm aletlerinin 2010 yılında damgalandığı ve damga süresinin 2 yıl olduğu, bu sürenin dolduğu yılı izleyen Ocak ayının başından Şubat ayının son günü mesai bitimine, yani 28/02/2013 tarihine kadar başvuru imkanı bulunan kabahatliye bu süre beklenmeden 21/05/2012 tarihinde idari para cezası uygulandığının anlaşılması karşısında, anılan hususta da kanun yararına bozma yoluna gidilip gidilmeyeceğinin takdiri yönünden dosyanın Adalet Bakanlığı’na gönderilmek üzere Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı’na TEVDİİNE, 02/07/2015 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.