YARGITAY KARARI
DAİRE : 19. Ceza Dairesi
ESAS NO : 2015/16073
KARAR NO : 2016/16496
KARAR TARİHİ : 27.04.2016

MAHKEMESİ : Sulh Ceza Mahkemesi
SUÇ : 6222 Sayılı Kanuna Aykırılık
Yerel Mahkemece verilen hüküm temyiz edilmekle; başvurunun süresi, kararın niteliği ve suç tarihine göre dosya incelendi;
O Yer Cumhuriyet Savcısının temyiz dilekçesinin üzerinde tarih içeren herhangi bir havale bulunmuyor ise de; uyaptan yapılan kontrolde, dilekçenin 13.01.2014 tarihinde uyap üzerinden havale edildiği görülmüş olup, temyiz isteminin süresinde olduğu kabul edilerek gereği görüşülüp düşünüldü:
Temyiz isteğinin reddi nedenleri bulunmadığından işin esasına geçildi.
Vicdani kanının oluştuğu duruşma sürecini yansıtan tutanaklar, belgeler ve gerekçe içeriğine göre yapılan incelemede;
6222 sayılı Kanun’un 18/3. maddesinde; “Bu madde kapsamına giren suçlardan dolayı soruşturma başlatılması halinde şüpheli hakkında spor müsabakalarını seyirden yasaklama tedbiri derhal uygulamaya konulur…” hükmü yer almaktadır. Seyirden yasaklama 6222 sayılı Kanun kapsamında kalan ve bu Kanun’un yollama yaptığı suçlar bakımından uygulama alanı bulan bir koruma tedbiridir. Bir başka deyişle, 6222 sayılı Kanunda tanımlanmamış ve bu Kanunla atıf yapılmamış suçlardan dolayı bir kimse hakkında “seyirden yasaklama” türündeki koruma tedbirine karar verilmeyecek ve uygulanmayacaktır.
6222 sayılı Kanun’un 18/5. maddesinde; koruma tedbiri olarak uygulanan spor müsabakalarını seyirden yasaklanma tedbiri; a) Cumhuriyet savcısı veya mahkeme tarafından kaldırılmasına karar verilmesi, b) Kovuşturmaya yer olmadığı kararı verilmesi, c) Sanık hakkında beraat veya düşme kararı verilmesi, halinde derhal kaldırılır, hükmü yer almaktadır. Bu düzenlemeyle, koruma tedbiri olarak verilen “seyirden yasaklama” kararına karşı itiraz mercileri gösterilerek hangi hallerde “seyirden yasaklama”nın kaldırılacağı belirtilmiştir.
Birinci hal; soruşturma aşamasında “seyirden yasaklama” kararına karşı Cumhuriyet Savcılığına yapılacak itirazın, kovuşturma aşamasında kovuşturmayı yürüten mahkemeye yapılacak itirazın yerinde görülüp kabul edilmesiyle seyirden yasaklama koruma tedbiri derhal kaldırılır.
İkinci hal; 6222 sayılı Kanunda yer alan suçlar ile bu kanun atfıyla yollamada bulunulan kanunlardaki suçlar hakkında soruşturma başlamasıyla verilecek seyirden yasaklama koruma tedbiri; koruma tedbirinin uygulanmasına neden olan suça bağlı yapılan soruşturma neticesinde CMK’nın 171 veya 172. maddelerine göre kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verilmesi halinde derhal kaldırılır.
Üçüncü hal; 6222 sayılı Kanunda yer alan suçlar ile bu kanun atfıyla yollamada bulunulan kanunlardaki suçlar hakkında soruşturma başlamasıyla verilen seyirden yasaklama türündeki koruma tedbiri; koruma tedbirinin uygulanmasına neden olan suça bağlı yapılan kovuşturma neticesinde sanık hakkında CMK’nın 223/2. maddesine göre beraat kararı veya 223/8. maddesine göre düşme kararı verilmesi halinde derhal kaldırılır.
6222 sayılı Sporda Şiddet ve Düzensizliğin Önlenmesine Dair Kanun’un 18. maddesinin 3,4,5,8,9. fıkraları ile Sporda Şiddet ve Düzensizliğin Önlenmesine Dair Kanun’un Uygulanmasına İlişkin Yönetmeliğin 22/1-b maddesinin ” (1) Müsabakaları seyirden yasaklanma tedbirine ilişkin usul ve esaslar şunlardır: …b) Kanun kapsamında haklarında soruşturma başlatılan kişilerle ilgili gerekli işlemler yapıldıktan sonra ilgililer hakkında genel kolluk tarafından resen müsabakaları seyirden yasaklanma tedbiri uygulanarak düzenlenen form ilgili spor güvenlik birimine gönderilir.” hükmü ile Anayasa Mahkemesi’nin; 11/09/2014 tarih … E. … sayılı kararında 6222 sayılı Kanun’un 18. maddesinin 3, 8 ve 9. fıkralarının, 13/11/2014 tarih … E. … sayılı kararında 6222 sayılı Kanun’un 18. maddesinin 3. fıkrasının birinci cümlesi ile 9. fıkrasının ve 18/02/2015 tarih … E … sayılı kararında 6222 sayılı Kanun’un 18. maddesinin 3. ve 9. fıkralarının anayasaya aykırı olmadığının kabulü ve 5149 sayılı Kanundaki spor müsabakalarını seyirden men cezasının uygulanmasına yönelik yasaklı kişinin müsabakanın başlamasından iki saat önce bulunduğu yerin karakoluna giderek müsabaka sonuna kadar beklenmesine ilişkin hükmün Anayasa Mahkemesi’nin 05/01/2006 tarih, … E. … K. sayılı ilamında belirtilen iptal gerekçesi de göz önünde bulundurularak, 6222 sayılı Kanun’un 18/8. maddesinin yeniden düzenlenmesi nedeniyle kolluk tarafından spor müsabakalarını seyirden yasaklama tedbiri uygulanmasında ve sanığın, yurt içinde bulunduğu takdirde, yasaklama kararının sebebini oluşturan fiilin işlendiği müsabakanın tarafı olan ve taraftarı olduğu takımın katıldığı spor müsabakasının başlangıç saatinde ve bundan bir saat sonra bulunduğu yere en yakın genel kolluk birimine başvurmasında hukuka aykırılık bulunmamaktadır.
Bu açıklamalar ışığında somut olay değerlendirildiğinde; 24.02.2013 tarihli yasaklama kararında, sanığın; spor müsabakası sırasında spor alanı içerisinde rakip takımı tahrik etme ve kargaşa çıkarma biçiminde eyleminin belirtilmesi ile Uyaptan yapılan kontrolde sanığın eylemine ilişkin sabıka kaydının bulunmaması karşısında; mahkemece, … taraftarı olan sanık hakkında 6222 sayılı Kanunda tanımlanan veya anılan Kanun’un yollamada bulunduğu diğer kanunlarda belirtilen hangi suçtan soruşturma yapıldığı ve koruma tedbirinin uygulanmasına neden olan dava dosyasının getirtilip, kararın türü ve kesinleşme tarihi araştırılarak sonucuna göre hukuki durumunun belirlenmesi gerektiği gözetilmeden, eksik kovuşturma ile yazılı şekilde beraatine karar verilmesi,
Kanuna aykırı ve O Yer Cumhuriyet Savcısının temyiz nedenleri bu itibarla yerinde görüldüğünden tebliğnameye uygun olarak HÜKMÜN BOZULMASINA, yargılamanın bozma öncesi aşamadan başlayarak sürdürülüp sonuçlandırılmak üzere dosyanın mahkemesine gönderilmesine, 27/04/2016 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.