YARGITAY KARARI
DAİRE : 12. Ceza Dairesi
ESAS NO : 2013/10580
KARAR NO : 2014/12576
KARAR TARİHİ : 22.05.2014
Tebliğname no : 12 – 2012/81278
Mahkemesi : Ayvalık 1. Asliye Ceza Mahkemesi
Tarihi : 20/12/2011
Numarası : 2011/296 – 2011/324
Suç : 2863 sayılı Kanuna aykırılık
2863 sayılı Kanuna aykırılık suçundan sanığın beraatine ilişkin hüküm, katılanlar vekili tarafından temyiz edilmekle, dosya incelenerek gereği düşünüldü:
2863 sayılı Kanuna aykırılık suçunda M.. H..nin suçtan zarar görmesi sebebiyle CMK’nın 237/1 maddesi gereğince kamu davasına katılma hakkı bulunduğundan, tebliğnamede katılan M.. H.. vekilinin temyiz isteminin reddine karar verilmesi gerektiğine ilişkin düşüncelere iştirak edilmemiştir.
Yapılan yargılamaya, toplanıp karar yerinde gösterilen delillere, incelenen dosya kapsamına göre katılanlar vekilinin, yerinde görülmeyen sair temyiz itirazlarının reddine, ancak;
1-08/10/2013 tarih ve 6498 sayılı Kanun ile değişik 2863 sayılı Kanunun 7. maddesine göre, tek yapı ölçeğindeki kültür ve tabiat varlıkları ile korunma alanlarına ilişkin tescil kararlarının, 7201 sayılı Tebligat Kanunu uyarınca maliklere tebliğ edileceği; sit alanlarının, tabiat varlıklarının ve tek yapı ölçeğinde tescil edilen taşınmazlar da dâhil olmak üzere malikleri idarece tespit edilemeyen taşınmazlara ilişkin tescil kararlarının da Resmî Gazete’de yayımlanmakla birlikte, Bakanlığın internet sayfasında bir ay süreyle duyurulacağı, belirtilen değişiklik öncesinde işlenen suçlar bakımından ise, tek yapı ölçeğindeki kültür ve tabiat varlıkları ile korunma alanlarına ilişkin olarak, taşınmaza ait tapu kaydının beyanlar hanesinde tescil şerhi bulunup bulunmadığına; sit alanları, tabiat varlıkları ve tek yapı ölçeğinde tescil edilen taşınmazlar da dâhil olmak üzere malikleri idarece tespit edilemeyen taşınmazlara ilişkin olarak, tescil kararının mahallinde mutat vasıtalarla ilan edilip edilmediğine bakılması gerektiği, bu kapsamda somut olay değerlendirildiğinde, suç tarihinde, Ayvalık Belediyesi İmar İşleri Müdürlüğü görevlileri tarafından yapılan kontroller sırasında, 1989 yılında 1. derece doğal sit alanı olarak tescil edilen sınırlar dahilinde kalan, Balıkesir İli, Ayvalık İlçesi, Kazımpaşa Mahallesi,784 ada 1 parsel sayılı maliye hazine adına tescilli taşınmazın 7490 m2 lik kısmının etrafını çevirip, içerisine 15 m2 taban alanlı, 2 katlı bir bina inşa edildiğinin tespiti üzerine sanık hakkında açılan kamu davası ile ilgili olarak, her ne kadar gerekçeli kararda suça konu yerde keşif yapıldığından bahsedilmiş ise de, dosya kapsamı itibariyle mahallinde keşif yapılmadığı ve görevlendirilen inşaat mühendisi raporunda, bölgenin hangi karara dayanılarak sit alanı olarak tescil edildiği, suça konu
uygulamaların niteliğine ve ne zaman yapıldığına ilişkin herhangi bir değerlendirme yapılmadığı görülmekle, bu kapsamda öncelikle, mahallinde inşaat mühendisi ve fen bilirkişilerin katılımı ile keşif icra edilerek, sanığın eyleminin 2863 sayılı Kanunun 9. maddesi kapsamında inşai veya fiziki müdahale niteliğinde olup olmadığı, bölgenin hangi karara dayanılarak sit alanı olarak tescil edildiği, tescil kararının mahallinde mutat vasıtalarla ilan edilip edilmediği, ilan edilmiş ise, sanığın ilan tarihi itibariyle ve uzun zamandır bahse konu bölgede yaşayıp yaşamadığı, nihayetinde, inşai müdahale gerçekleştirilen yerin 1. derece doğal sit alanı içerisinde kaldığının sanık tarafından bilinmesi gerekip gerekmediğinin tespiti, ayrıca suça konu yapıda kullanılan malzemelerin eskiliği, renkteki solmalar ve yıpranma durumu dikkate alınarak yapılış tarihleri tereddüte yer vermeyecek şekilde saptanıp, bu şekilde sanığın dava konusu uygulamaları zamanaşımı süresi içerisinde gerçekleştirip gerçekleştirmediği belirlenerek, sonucuna göre hukuki durumunun takdir ve tayini gerektiği gözetilmeksizin, eksik soruşturma ile yazılı şekilde karar verilmesi,
2-Bünyesinde koruma, uygulama denetim büroları kurulan idarelerden izin almaksızın veya izne aykırı olarak izinsiz inşai ve fiziki müdahalede bulunanların, 2863 sayılı Kanunun 65/d maddesi gereğince cezalandırılması gerekeceği, bu kapsamda, suça konu taşınmazın bulunduğu ilçede suç tarihi itibariyle Belediye Başkanlığı bünyesinde koruma, uygulama denetim bürosu kurulup kurulmadığı araştırılıp, eğer kurulmuş ise, taşınmazın bulunduğu yerin Belediye Başkanlığı bünyesinde kurulan koruma, uygulama denetim bürosunun sorumluluk alanı kapsamında olup olmadığı hususu tespit edilip, hükümden sonra, 08.10.2013 tarihinde Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 6498 sayılı Kanun ile değişik 2863 sayılı Kanunun 65/1 ve 65/4 maddeleri gereğince sanığın hukuki durumunun yeniden takdir ve tayininde zorunluluk bulunması,
Kanuna aykırı olup, katılanlar vekilinin temyiz itirazları bu itibarla yerinde görüldüğünden, hükmün bu sebeplerten dolayı 5320 sayılı Kanunun 8. maddesi uyarınca halen uygulanmakta olan 1412 sayılı CMUK’un 321. maddesi gereğince isteme uygun olarak BOZULMASINA, 22/05/2014 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.