YARGITAY KARARI
DAİRE : 11. Ceza Dairesi
ESAS NO : 2014/7727
KARAR NO : 2014/7647
KARAR TARİHİ : 21.04.2014
Tebliğname No : 15 – 2012/298996
MAHKEMESİ : Erciş Ağır Ceza Mahkemesi
TARİHİ : 20/09/2012
NUMARASI : 2011/78 (E) ve 2012/108 (K)
SUÇ : Kamu kurum ve kuruluşlarının zararına dolandırıcılık, resmi belgede sahtecilik
Katılan idare vekilinin 07.11.2012 havale tarihli temyiz dilekçesi içeriğinden hüküm tarihinden önce vefat eden sanıklar Ş.. A..,C.. M..,H.. D..,N.. T..,C.. A.. ve Ş.. D.. hakkındaki hükümlere yönelik bir temyiz isteminin bulunmadığı anlaşılmakla, diğer sanıklar hakkındaki hükümlere yönelik temyiz istemleri ile ilgili yapılan inceleme neticesinde gereği görüşüldü:
1-5271 sayılı CMK.nun 225. maddesi uyarınca, hükmün konusu duruşmanın neticesine göre iddianamede gösterilen fiilden ibaret olup, Erciş Cumhuriyet Başsavcılığının 17.07.2006 tarih ve 2006/406 Esas sayılı iddianamesi ile; suç tarihlerinde E..B.. ve K.. Odasının başkanı olan sanık N.. Y.. ile odanın genel sekreteri sanık N.. A..’ın odaya ait üye kayıt defterlerinde esnaf sanıkların bağ-kur sigortalık durumunu etkileyecek nitelikte silinti, kazıntı, ekleme, karalama, kalem oynatma, sayfa ekleme, yeni üye kayıt defterine geçiş sırasında kayıt tarih sırasını bozup geçmişe dönük kayıtlar oluşturarak haksız hizmet süresi kazandırdıkları, Van Bağ-Kur İl Müdürlüğünde İl Müdürü olan sanık İ.. S.., sanıklar K.. G.., F.. Ş.., Ş.. T.. ile memur olarak görev yapan sanıklar C.. T.., M.. A.. ve M.. G..’nun ise E.. K.. ve B.. odasına gelerek üzerlerinde sahtecilik yapıldığı açık olan oda kayıt ve belgelerini esas alarak içerik itibariyle sahte olan esnaf sanıklar ile ilgili suça konu meslek odası kayıt tespit tutanaklarını oda başkanı ve genel sekreter olan sanıklar N.. Y.. ve N.. A.. ile birlikte düzenleyerek esnaf sanıklara haksız şekilde yaşlılık aylığı bağlanmasına veya hizmet süresi kazandırılmasına neden olduklarının iddia olunması, Bağ-Kur Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Başkanlığı tarafından düzenlenen 16.03.2005 tarih ve 1 sayılı soruşturma raporunda, esnaf sanıkların üyelik kayıtlarının sonradan yapıldığının, bazı üyelik kayıtlarına dair yönetim kurulu kararlarına isimlerin sonradan eklendiğinin, bazı üyelik kayıtlarına dair ise yönetim kurulu kararlarının bulunmadığının, üyelik kayıtları üzerinde silinti, kazıntı, daksilleme yapıldığının, üyelerin sigortalılıklarını ve vergi kayıtlarını belgeleyecek bir evrak ibraz edemediklerinin, Sanayi ve Ticaret İl Müdürlüğünden getirtilen ilgili odanın 1973 ve 2002 yılları arasına ait hazirun cetvellerinde üye kayıtları sonradan yapılan kişilerin isimlerinin yer almadığının, oda evrak ve kayıtlarında esnaf sanıkların üyeliklerinin başladığı tarihten itibaren üyelik aidatı ödediklerine dair belgeler bulunmadığı gibi Esnaf Sicil kayıtlarının da bulunmadığının belirtilmesi,suç tarihinde yürürlükte bulunan 507 sayılı Kanunun 112 ve daha sonra 21.06.2005 gün ve 25852 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 5362 sayılı Kanunun 59. maddesine göre “Esnaf ve sanatkarlar meslek kuruluşlarının yetkili organlarının üyeleri ve genel sekreterleri ile personelin görevlerini yerine getirirken görevleriyle ilgili suç teşkil eden fiil ve hareketlerinden ve özellikle bu kuruluşların paralar ile para hükmündeki evrak, senet ve diğer malları aleyhine, bilanço, kesin hesap, rapor, diğer her çeşit evrak ve defterleri üzerinde suç işledikleri takdirde, bu suçlardan dolayı, adli olarak kamu görevlileri gibi ceza görürler” hükmü ve 02.08.2003 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 4956 sayılı Yasanın 6. maddesi ile değişik 1479 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu’nun 7/1 ve 16.05.2006 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5502 sayılı Yasanın 28. maddesinin “Yönetim Kurulu üyeleri ile Kurum personeli, 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun uygulanmasında kamu görevlisi sayılır ve 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun, 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümlerine tâbidir.”hükmü karşısında; düzenlenen iddianamenin 17.07.2006 tarihli olduğu ve iddianamenin düzenlendiği tarihte, yargılamaya ilişkin, bahsi geçen usul hükmünün yürürlükte bulunduğu da dikkate alınarak, suç tarihinde Van Bağ-Kur İl Müdürlüğünde İl Müdürü olan sanık İ.. S.., şef olan sanıklar K.. G.., F.. Ş.., Ş..T.. ile memur olarak görev yapan sanıklar C.. T.., M.. A.. ve M.. G.. hakkında yargılama şartı olan 4483 sayılı Kanun uyarınca soruşturma izni alındıktan sonra, sanıkların eylemlerinin sübutu halinde, dolandırıcılık ve sahtecilik suçlarının birbirinden ayrı ve bağımsız suçlar olup birinin diğerine dönüşmeyeceği, resmi belgede sahtecilik suçunun nitelikli dolandırıcılık suçunun unsuru olmadığı da gözetilerek ayrıca “memurun resmi belgede sahteciliği ve bu suça azmettirme” suçunu da oluşturacağı dikkate alınarak sanıkların hukuki durumlarının değerlendirilmesi gerektiği gözetilmeden yazılı şekilde hükümler tesis edilmesi,
Yasaya aykırı,
2-UYAP kanalı ile mernis üzerinden alınan güncellenmiş nüfus kayıt örneklerine göre; sanık C.. Y..’ın 13.04.2013, sanık A.. S..’nin ise 14.08.2013 tarihinde hükümden sonra vefat ettikleri anlaşıldığından 5237 sayılı TCK.nun 64. maddesi uyarınca kamu davalarının düşürülmesinde zorunluluk bulunması,
Bozmayı gerektirmiş, katılan idare vekilinin temyiz itirazları bu itibarla yerinde görülmüş olduğundan sair yönleri incelenmeyen hükümlerin bu sebeplerden dolayı 5320 sayılı Yasanın 8/1. maddesi gereğince uygulanması gereken 1412 sayılı CMUK.nun 321. maddesi uyarınca BOZULMASINA, 21.04.2014 gününde oybirliğiyle karar verildi.