Görüntülediğiniz mahkeme kararı kesinleşmiş bir karardır.

T.C.
İSTANBUL
2.FİKRÎ VE SINAÎ HAKLAR HUKUK MAHKEMESİ

ESAS NO : 2018/325
KARAR NO : 2019/291

DAVA : Kınama ve Üyelikten Çıkarma Kararlarının İptali
DAVA TARİHİ : 29/06/2018
KARAR TARİHİ : 27/06/2019

Mahkememizde görülmekte bulunan kınama ve üyelikten çıkarma kararlarının iptaline ilişkin davasının yapılan açık yargılamasının sonunda,
GEREĞİ DÜŞÜNÜLDÜ:
Davacı vekili dava dilekçesinde özetle, müvekkilinin 2010 yılı Haziran ayından … Yönetim Kurulu üyesi olarak seçildiğini, 2010 yılından itibaren 4 dönem üst üste seçildiği … Yönetim Kurulu üyeliği görevine Kültür ve Turizm Bakanlığının … sayı,… tarihli ve … sayılı Bakan oluru konulu, tedbiren işten el çektirilmesi kararına kadar devam ettiğini, söz konusu bakanlık kararı ile yönetim kurulunun işten el çektirilmesinin akabinde bu defa yine Bakanlık kararı ile … Genel Kurulu tarafından seçilmiş … Haysiyet Kurulu’nun işten el çektirildiğini ve yerine yeni üyelerden müteşekkil bir Haysiyet Kurulu oluşturulduğunu, yeni Haysiyet Kurulu’nun ve Yönetim Kurulu’nun tam da …’ın olağan-olağanüstü genel kurulu öncesi … üyüleri hakkında … Genel Kurulu’na katılmalarını engellemek için üye disiplin yönergesinde yer alan çeşitli yaptırımları uygulamaya koyduğunu, bu uygulama kapsamında müvekkiline mevzuata ve hakkaniyete aykırı bir şekilde hak mahrumiyeti, kınama, üyelikten çıkarma cezalarının verildiğini, Bakanlık’ın görevden el çektirme kararının hukuka aykırılık teşkil ettiğini, … Yönetim Kurulu üyelerinden … tarafından Ankara 11.İdare Mahkemesi’nde ikame edilen … Yönetim Kurulu’nun işten çektirilmesi ve yerine geçici yönetim kurulu atanması hakkındaki idari işlemin yürütülmesinin durdurulması ve iptali talepli davada Ankara 11. İdare Mahkemesi’nin bakanlığın idari işleminin hukuka aykırı olduğundan bahisle yürütülmesinin durdurulmasına karar verildiğini, … Haysiyet Kurulu’nun müvekkiline vermiş olduğu hak mahrumiyeti, kınama ve üyelikten çıkarma yaptırımlarının hukuka aykırı olduğunu iddia ederek, … Haysiyet Kurulu’nun … tarih ve … evrak kayıt numaralı üyelikten çıkarma, … tarih ve … evrak kayıt numaralı üyelikten çıkarma, … tarih ve … evrak kayıt numaralı kınama kararlarının iptaline karar verilmesini talep ve dava etmiştir.
Davalı vekili cevap dilekçesinde özetle, … Yönetim Kurulu’nun kararı ile davacının Haysiyet Kurulu’na sevkedildiğini, sevk nedeni ile noter kanalıyla davacının savunmasının istenildiğini, yapılan kovuşturma neticesinde dosya kapsamındaki belgeler dikkate alınarak Haysiyet Kurulu’nca 1-a bendinde belirtilen sevk nedeni ile ilgili olarak 28/05/2018 tarihinde … Üye Disiplin Yönergesinin 8/a maddesi uyarınca davacı hakkında üyelikten çıkarma, 1-b bendinde belirtilen sevk nedeni ile ilgili olarak 29/05/2018 tarihinde aynı Yönergenin 8/a maddesi uyarınca davacı hakkında üyelikten çıkarma, 1-c bendinde belirtilen sevk nedeni ile ilgili olarak 28/05/2018 tarihinde aynı Yönergenin 6/b maddesi uyarınca davacı hakkında kınama cezası kararı verildiğini ve kararın davacıya noter kanalıyla tebliğ edildiğini, … Haysiyet Kurulu’nun dava konusu kararı … Haysiyet Kurulu Yönergesinde belirlenen çalışma esas ve usullerini dikkate alarak ve dosyada mevcut bilgiler ve belgelerden edindiği ‘kanaat’ ve … Üye Disiplin Yönergesinin ilgili maddesi doğrultusunda karar verdiğini iddia ederek davanın reddine karar verilmesini talep etmiştir.
Dava, … Haysiyet Kurulu’nun vermiş olduğu üyelikten çıkarma ve kınama kararlarının iptali talebine ilişkindir.
Dosyada tarafların bildirdiği deliller toplanmış, davacının … Haysiyet Kuruluna sevkine ilişkin … tarih ve … sayılı, … tarih ve … sayılı ve .. tarih ve … Yönetim Kurulu Kararları ile … Haysiyet Kurulu’nun … tarih ve …, … tarih ve … ve … sayılı toplantı tutanakları dosyaya sunulmuştur.
… Yönetim Kurulu’nun 30/03/2018 tarihli, 1011 sayılı kararında, “…, …, … ve …’ün … tarihli ve … sayılı ve … tarihli … sayılı dilekçeleri ve dilekçede belirtilen belgeler ilişkin istenen bilgi/belgeler okundu. İlgili dilekçelerdeki talep ve sunulan CD kayıtları ile, T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı Telif Hakları Genel Müdürlüğü’nün … tarihli, … sayılı ‘inceleme raporu’ndaki tespitler de göz önünde bulundurularak; …, … ve …’nun incelenmek ve değerlendirilmek üzere Haysiyet Kurulu’na sevkine ilgili maddenin oylamasına katılan üyelerin oy birliği ile, gereği için Genel Sekreterliğe havalesine, (ilgili dilekçe tarafı olmaları sebebi ile, … ve … bu maddenin görüşülmesi ve oylanmasından önce toplantıdan ayrılmışlardır).” şeklinde verilen karar ile Haysiyet Kurulu’na sevk edildiği anlaşılmıştır.
… Yönetim Kurulu’nun … tarihli, … sayılı kararında; Haysiyet Kurulunun muhalif üyelerin … üyeliğinden ihracı için bir araç olarak kullanıldığı hususuyla ilgili olarak inceleme raporunda geçen; ‘…Yönetim Kurulu üyelerinden … ve grubu tarafından kendilerine muhalif Yönetim Kurulu üyesi …’nın ihraç istemiyle Haysiyet Kuruluna gönderilmesi ve bu gerekçeyle adı geçenin somut delil ve belge olmaksızın ve emsal yargı kararlarına, hukuka ve mevzuata aykırı olarak Haysiyet Kurulunca ihraç edilmesi, ayrıca … ve grubu aleyhine sosyal medyada paylaşımlarda bulunan bazı üyelerin fiillerinin tereddütten uzak, somut ve açık bir şekilde ortaya konulmadan hukuka aykırı bir şekilde ihraç edilmesi bir arada düşünüldüğünde Yönetim Kurulu üyelerinden … ve grubu ile Haysiyet Kurulunun iş birliği içinde hareket ettiklerinin görüldüğü’ sebebi ile, …, …, …, …, … ve …’nun Haysiyet Kurulu’na sevkine oy birliği ile, gereği için Genel Sekreterliğe havalesine,” şeklinde verilen karar ile Haysiyet Kurulu’na sevk edildiği anlaşılmıştır.
… Yönetim Kurulu’nun … tarihli, … sayılı kararında; “… Yönetim Kurulu üyesi …’in asil üyelik için sırası gelmesine rağmen atamasının yapılmamasına ilişkin olarak inceleme raporunda geçen ‘… ile geçmişten gelen anlaşmazlıkları nedeniyle …, …, … ve …’nın, … tarih ve … sayılı Yönetim Kurulu kararında …’in Yönetim Kurulu’na davet edilmeyerek ihracı yönünde oy kullanıldığı, bu suretle Yönetim Kurulu çoğunluğunu kendi lehlerine oluşturmak için hukuken temel ilkelerinden olan kazanılmış hak ilkesine ve iyi niyet kuralına aykırı hareket ederek Yönetim Kurulu’nun oluşumunu sakatladıkları, …’in ifadesinde, Yönetim Kurulu üyeliğine çağrılmadığı tarihten sonra alınan tüm Yönetim Kurulu kararlarına itiraz ettiğini beyan etmesinden hareketle bu tarihten sonra Yönetim Kurulunun almış olduğu kararları tartışmalı hale getirdikleri, dolayısıyla …’ın kurumsal kimliğini ve kararlarının saygınlığını zedeledikleri’ sebebi ile …, …, … ve …’nın Haysiyet Kurulu’na sevkine oy birliği ile, gereği için Genel Sekreterliğe havalesine,” şeklinde verilen karar ile Haysiyet Kurulu’na sevk edildiği anlaşılmıştır.
… Hukuk Birimi’nden … tarihli ve … sayılı karar uyarınca talep edilen ve … Haysiyet Kurulu’na sunulan … tarih ve … sayılı Hukuki Görüşte “… i)Dosyadaki şikayet dilekçelerine konu olan ve …’a Cumhuriyet Gazetesindeki röportajı ve sosyal medya paylaşımları nedeniyle yöneltilen iddialarla ilgili; iddiaya dayanak belge örnekleri kendisine gönderilerek savunmasının talep edilmediği görüldüğünden, ayrıca bu iddia için savunma talep ihtarnamesinin gönderilmesi gerektiği; ii)Kovuşturma konusu konuşmaların şikayette bulunan üyeler için ‘olumsuz, tahkir edici ve hakaret içerikli’ olup olmadığının değerlendirilmesi Haysiyet Kuruluna ait olmakla birlikte, bu değerlendirme yapılırken her halükarda, şikayette bulunan üyelerin, konuşmaların yapıldığı tarihlerde halen üst kurul üyesi olup olmadıklarının tespiti; konuşma tarihlerinin zamanaşımı süresi içinde olup olmadıklarının tespiti; CD içeriğinin izin alınarak kayda alınıp alınmadığının tespiti hususlarının göz önünde bulundurulması gerektiği kanaatindeyiz” şeklinde kanaatinin bildirildiği anlaşılmıştır.
… Hukuk Birimi’nden … tarihli ve … sayılı karar uyarınca talep edilen ve … Haysiyet Kurulu’na sunulan … tarih ve … sayılı Hukuki Görüşte “… i)Öncelikle ileride … açısından çelişkili hukuki sonuçların oluşmasını bertaraf etmek adına, inceleme raporunda adı geçen üyeler hakkında eski Haysiyet Kurulunun verdiği kararlara karşı yargılaması devam eden dosyalar için mahkeme kararlarının beklenmesi gerektiği; ii)İnceleme raporunda yer alan tespitlere göre somutlaşan iki iddia için Disiplin Yönergesinin 8/a ve 8/d maddelerinin uygulanmasının gerekip gerekmediği değerlendirmesinde mutlaka inceleme raporunda bu maddeler için işaret edilen tespitlerin göz önünde bulundurulması gerektiği kanaatindeyiz.” şeklinde kanaatinin bildirildiği anlaşılmıştır.
… Hukuk Birimi’nden … tarihli ve … sayılı karar uyarınca talep edilen ve … Haysiyet Kurulu’na sunulan … tarih ve … sayılı Hukuki Görüşte “… i)Öncelikle ileride … açısından çelişkili hukuki sonuçların oluşmasını bertaraf etmek adına, …’in üyeliği ile ilgili derdest 2 dosyanın sonucunun beklenmesi gerektiği; ii)İnceleme raporunda yer alan tespitlere göre somutlaşan iddia için her ne kadar Disiplin Yönergesinin 8/a ve 8/d maddelerinin uygulanmasının gerekmediği kanaatine varılmış olmakla birlikte, Haysiyet Kurulu aksi yönde bir değerlendirme yapacak ise mutlaka inceleme raporunda bu maddeler için işaret edilen tespitlerin göz önünde bulundurulması gerektiği; iii)Dosya konusu somut iddia dikkate alındığında, Üye Disiplin Yönergesinin 5/e ve 6/d maddelerinin uygulanmasının da Haysiyet Kurulu tarafından değerlendirilmesinin ihtimal dahilinde olabileceği kanaatindeyiz.” şeklinde kanaatinin bildirildiği anlaşılmıştır.
… Haysiyet Kuruluna sevkine ilişkin … tarih ve … sayılı karar doğrultusunda Haysiyet Kurulu’nca (…-…); “Dosya içerisinde bulunan tüm bilgi ve belgeler değerlendirilmiş, hukuk görüşü alınmış ve okunmuş olup, konunun incelenmesi tamamlanmıştır. …’ın … ve … üye bilgilendirme toplantılarında asıl amaç … çalışmaları hakkında bilgi vermek olmasına rağmen bu toplantıları bireysel hakları doğrultusunda istifa eden Yönetim Kurulu üyelerine dönük anti propaganda yaparak adeta seçim ile ilgili olarak üyelere yanlış ve yönlendirici söylemlerde bulunmuşlardır. Bu nedenle, …’a … Üye Disiplin Yönergesi’nin 6 ncı maddesinin ‘b’ bendi (… Genel Kurulları ve …’ın tüm çalışma mahallerinde huzur, sükûn ve çalışma düzenini engelleyici tutum ve davranışlar içinde olmak, … çalışanları veya diğer üyeler hakkında yüze karşı veya gıyapta hakaret, tahkir edici sözler sarf etmek, genel ahlak ve edep dışı davranışlarda bulunmak) uyarınca Kınama cezası verilmesine oy birliği ile karar verilmiştir.” şeklinde karar verildiği anlaşılmıştır.
… Haysiyet Kuruluna sevkine ilişkin … tarih ve … sayılı karar doğrultusunda Haysiyet Kurulu’nca (…-…); “Dosya içerisinde bulunan tüm bilgi ve belgeler değerlendirilmiş, hukuk görüşü alınmış ve okunmuş olup, konunun incelenmesi tamamlanmıştır. Bu konuda Bakanlık inceleme raporunda belirtilen ‘Yönetim Kurulu Üyeleri ile Haysiyet Kurulu Üyelerinin iş birliği yaparak muhalif üyeler hakkında kararları aldıkları’ tespitine dayanarak …’ın … Üye Disiplin Yönergesi’nin 3 inci maddesinin ‘a’ bendi (kasıtlı eylem ve söylemleriyle …’ın çalışmasına, amaçlarını gerçekleştirmesine engel olmak) uyarınca Üyelikten Çıkarma cezası verilmesine oy birliğiyla karar verilmiştir.” şeklinde karar verildiği anlaşılmıştır.
… Haysiyet Kuruluna sevkine ilişkin … tarih ve … sayılı karar doğrultusunda Haysiyet Kurulu’nca (…-…), “Yönetim Kurulu’nun … tarih ve … sayılı Haysiyet Kuruluna sevk kararında adı geçen … ile ilgili dosya içerisinde bulunan tüm bilgi ve belgeler değerlendirilmiş, hukuk görüşü alınmış ve okunmuş olup, konunun incelenmesi tamamlanmıştır. …’ın, inceleme raporunda belirtilen ‘…’in Yönetim Kuruluna atamasının yapılması gerekirken ataması yapılmayarak üstelik Haysiyet Kurulu’na sevkiyle ilgili Yönetim Kurulu kararında imzasının bulunması nedeniyle kazanılmış hak ve iyi niyet kurallarına uymayan eylemi yaptıkları, bu durumun Bakanlık inceleme raporunda da belirtilmiş olması, alınan iş bu kararlar sebebi ile Faruk Demir’in Yönetim Kurulu Üyeliğine gelememesi ve bu suretle kendi oy çokluklarını sağlayarak art niyetli kararları nedeniyle’ … Üye Disiplin Yönergesi’nin 8 inci maddesinin ‘a’ bendi (Kasıtlı eylem ve söylemleriyle …’ın çalışmasına, amaçlarını gerçekleştirmesine engel olmak) uyarınca Üyelikten Çıkarma cezası verilmesine oy birliğiyle karar verilmiştir.” şeklinde karar verildiği anlaşılmıştır.
Davalı …, 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu’nun 42. maddesi uyarınca kurulan, statüsü ve kuruluşu yasa tarafından belirlenen, müzik eserleri alanında faaliyet gösteren bir meslek birliğidir. …, müzik eseri/hak sahiplerinin (Besteci, söz yazarı, aranjör, editör) çıkarlarını korumak, 5846 sayılı Kanunla tanınmış hakların idaresi ve takibini, alınacak ücretlerin tahsilini ve hak sahiplerine dağıtımını sağlamak amacıyla faaliyette bulunmakta ve bu kapsamda eser sahiplerinden ve yasadan aldığı yetkiler çerçevesinde hareket etmekte olup, yine aynı kanunun 42/B maddesi gereği T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığının idari ve mali denetimine tabi bir meslek birliğidir.
Davacı vekili sunduğu … tarihli dilekçesinde, Ankara 11. İdare Mahkemesinin 2018/525 esas sayılı dosyası üzerinden verilen 22/02/2019 tarihli kararı ile …’ne Kültür ve Turizm Bakanlığının … sayılı işlemi, … tarihli ve … sayılı bakan oluru, tedbiren işten el çektirilmesi kararı ile ilgili işlemlerin yürütülmesinin durdurulmasına karar verildiğini, ardından yapılan yargılama sonucunda iptaline karar verildiğini beyanla davanın kabulüne karar verilmesini talep ettiği anlaşılmıştır.
Haysiyet kurulunca alınan kararın değerlendirilmesi yönünden ilgili mevzuatın irdelenmesi gerek ve zorunludur.
… Haysiyet Kurulu Yönergesi Bölüm II’de, Haysiyet Kurulunun Çalışma Esasları düzenlenmiş olup buna göre;
“MADDE 4. Haysiyet Kurulu, Genel Kurulca asıl üyeler arasından iki yıl için gizli oy ile seçilen beş üyeden oluşur. Ayrıca, asıl üye sayısınca yedek üye seçilir. Kurul seçimi izleyen üç gün içinde asıl üyeler arasından bir başkan seçer.
Haysiyet Kurulu, Yönetim Kurulunun talebi üzerine Disiplin Yönergesi hükümlerini uygulamak üzere üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır. Tayin edilen toplantı gününde üyelerden biri toplantıya katılmadığı takdirde mazeretini yazılı olarak bildirmek zorundadır. Kurul üye tam sayısının salt çoğunluğu ile karar alır.
“Haysiyet Kurulunun Görevleri” madde 5’te düzenlenmiş olup buna göre; a) …’a kayıtlı üyeler hakkında Üye Disiplin Yönergesinde öngörülen yaptırımı uygulama ve disiplin cezası vermek, b) Fikir ve Sanat Eseri sahipleri ile komşu hak sahipleri meslek birlikleri ve Federasyonları hakkında Tüzük’te ve … Tüzüğünde öngörülen hallerde üyelikten çıkarma cezası ile Disiplin Yönergesinde öngörülen cezaları vermek.
“Konunun İntikali Ve Ön Soruşturma” madde 6’da düzenlenmiş olup; Disiplin yaptırımı uygulanmasını gerektiren bir durumun oluşumu üzerine ya Genel Sekreterlik gerekli ön hazırlıkları yaparak konuyu Yönetim Kurulu’nun bilgisine sunar ya da böyle bir ön hazırlığa gerek olmaksızın haricen edindiği bilgi üzerine Yönetim Kurulu konunun önemini dikkate alarak gerekli kanıtları geciktirmeksizin toplatır ve düzenlenen inceleme dosyasının Haysiyet Kurulu’na sunulmasını kararlaştırır.
“Haysiyet Kurulunun Çalışma Yöntemi” madde 7’de düzenlenmiş olup; Haysiyet Kurulu, Yönetim Kurulu’nun kararı üzerine toplanır. Haysiyet Kurulu, çalışmalarına, önce ilgili üyeye tebliğ tarihinden başlamak üzere, en fazla yedi günlük bir süre tanıyarak yazılı savunmasını talep etmek suretiyle başlar. Üye savunmasını bizzat Kurul toplantısına katılarak da yapabilir. Hakkında ceza istenilen üye, tanık dinletme, ayrıca belge sunma veya soruşturma belgelerini tetkik etme veya bir avukat marifetiyle de tetkik ettirme, hakkını kullanabilir.
Haysiyet Kurulu, kendisine intikal eden inceleme talebi üzerine yaptığı ilk toplantı tarihinden itibaren bir ay zarfında karar vermekle yükümlüdür. Kurul yürütülen soruşturma hakkında en fazla 3 defa toplantı yapacak olup, gerekli görülen hallerde kurul başkanının yazılı talebi ile bir toplantı daha yapabilir.
Kurul, incelenen konunun özelliklerini göz önünde bulundurarak, Genel Sekreterlik Hukuk İşleri Bölümü’nden görüş talep edebilir, Kurul kararlarında çekimser oy kullanılmaz. Kararlar üye tam sayısının salt çoğunlu ile alınır. Alınan karar, gereği yapılmak üzere Yönetim Kurulu Başkanlığına gönderilir. Uyarı, kınama, hak mahrumiyeti ve üyelikten çıkarma kararları, üyeye elden ya da noter marifetiyle tebliğ edilir. Noter marifetiyle yapılacak tebligat üyenin …’da kayıtlı adresine yapılır.
Haysiyet Kurulu Kararlarına karşı hukuk yollarına başvurulabilir. Haysiyet Kurulu kararının üyeye tebliğinden itibaren bir aylık süre içerisinde, üye tarafından karara karşı yargıya müracaat edildiğinin …’a bildirilmemesi halinde karar, … nezdinde kesinleşmiş kabul edilerek gerekli işlemler yapılır.
“Haysiyet Kurulu Kararlarında Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar” madde 8’e göre Sayılanlarla sınırlı olmamak üzere Haysiyet Kurulu Kararlarında;
1-Üyenin savunması alınıp, konu ile ilgili tüm bilgi ve belgeler toplanmadan önce fiile ilişkin kanaat belirtir nitelikli bir karar almamakla,
2-Disiplin suçunun oluşup oluşmadığı ile ilgili olmayan değerlendirilmelerde bulunmamakla,
3-Ceza tayini sırasında ilgili fıkralarda öngörülen fiil ve hallerin tam olarak oluşup oluşmadığının irdelemekle yükümlüdür.
… Üye Disiplin Yönergesi Bölüm II’de , Yaptırımlar öngörülmüş olup buna göre (MADDE 4.) Bu Yönerge ile … üyeleri hakkında hatalı veya kusurlu bazı fiilleri dolayısıyla uygulanabilecek yaptırımlar ile yaptırım uygulanacak fiiller aşağıda öngörülmüştür: a) Uyarı, b) Kınama, c) Hak mahrumiyeti, d) Üyelikten çıkarma.
Aynı fiil birden fazla ceza fıkrası kapsamında ele alınıp ayrı ayrı ceza tayini yoluna gidilemez. Üyeye fiiline karşılık gelen en üst yaptırım uygulanır. Haysiyet Kurulu Kararı, üyeye yazılı olarak bildirilir.
“UYARI” yaptırımı MADDE 5’te düzenlenmiş olup buna göre ; “… üyelerine, aşağıda belirtilen hallerde uyarı yaptırımı uygulanır. Uyarı gerektiren fiiller ve haller şunlardır: a) Geçerli bir mazereti olmaksızın … tarafından yapılan duyurulara cevap vermemek, istenilen bilgi ve belgeleri zamanında iletmemek, yapılan çağrılara riayet etmemek; b) İletişim bilgilerinde (adres, telefon, e-mail vb.) olabilecek değişiklikleri talep edilen süre içinde …’a göndermemek, c) …’dan kendisi hakkında ayrıcalıklı bir uygulama beklentisi içinde olmak ve beklentisini gerçekleştirmek için kişiler üzerinden faaliyetlerde bulunmak. d) Üyelik aidatının ödemesini yazılı bildirime (mektup, e-mail, gsm hatlarına sms vb.) rağmen nedensiz olarak 60 günden daha fazla geciktirmek, e) … yararlarını zedeleyici söz ve davranışlarda bulunmak, f) Usulsüz şikâyet veya başvurularda bulunmak, g) Genel Sekreterlik’te yürütülmekte olan iş ve işlemlerle ilgili olarak Yönetim Kurulu üyeleri veya diğer üyelerin aracılığından yararlanma girişiminde bulunmak, h) … çalışanlarının hizmetlerini engelleyici hal ve davranışlarda bulunmak.
“KINAMA” yaptırımı MADDE 6’da düzenlenmiş olup buna göre; “… üyelerine, aşağıda belirtilen hallerde kınama yaptırımı uygulanır. İlgili Haysiyet Kurulu kararı, üyeye yazılı olarak bildirilir. Kınama gerektiren fiiller ve haller şunlardır: a) Kendisine 5. madde gereği yapılan yazılı uyarıya rağmen, uyarı konusu fiil veya halleri sürdürmek, b) … Genel Kurulları ve …’ın tüm çalışma mahallerinde huzur, sükûn ve çalışma düzenini engelleyici tutum ve davranışlar içinde olmak, … çalışanları veya diğer üyeler hakkında yüze karşı veya gıyapta hakaret, tahkir edici sözler sarf etmek, genel ahlak ve edep dışı davranışlarda bulunmak, c) Uyarı cezasına rağmen, geçerli bir mazereti olmaksızın 30 gün içinde … aidatını ödememek. d) Kusurlu davranmak suretiyle … aleyhine yargı yollarına başvurulmasına sebebiyet vermek, e) …’a ait araç, gereç, eşya ve benzeri malzemelere kusurlu davranışlarıyla zarar vermek, (bu takdirde zarar ayrıca rayiç bedel üzerinden tazmin ettirilir) f) Uyarı cezası almasına rağmen, geçerli bir mazereti olmaksızın 30 gün içinde … tarafından yapılan duyurulara cevap vermemek, istenilen bilgi ve belgeleri zamanında iletmemek, yapılan çağrılara riayet etmemek;
“HAK MAHRUMİYETİ” yaptırımı MADDE 7’de düzenlenmiş olup buna göre; Hak mahrumiyeti cezası, aşağıda sayılan fiiller ve hallerin gerçekleşmesi durumunda Haysiyet Kurulu’nca kararlaştırılır. Aşağıda yazılı fiilleri işleyen asıl ve yararlanan üyeler, mali hak dağıtımları dışındaki tüm haklardan, cezanın kesinleştiği tarihten itibaren 4 yıl süresince mahrum kalır. a) Son 4 yıl içinde birden fazla kınama cezası almak, b) Basın-yayın organları, internet veya sosyal medya (twitter, facebook vb.) aracılığıyla … yararlarını zedeleyici, … divan kurulu Yönetim Kurulu ve diğer üst kurul üyeleri hakkında olumsuz, tahkir edici beyanlarda ve hakarette bulunmak, c) Üyenin beyanı ya da … Teknik Bilim Kurulu kararıyla veya kesinleşmiş bir yargı kararıyla sabit olmak şartıyla, …’a sunduğu bildirimlerde kasden yanıltıcı bilgilere yer vermek ve/veya yanıltıcı beyanlarda bulunmak ve dolayısıyla bundan haksız kazanç elde etmek.
“ÜYELİKTEN ÇIKARMA” yaptırımı MADDE 8’de düzenlenmiş olup buna göre; Üyelikten çıkarma cezası, aşağıda sayılan fiiller ve hallerin gerçekleşmesi durumunda, Haysiyet Kurulu’nca kararlaştırılır. a)Kasıtlı eylem ve söylemleriyle …’ın çalışmasına, amaçlarını gerçekleştirmesine engel olmak, b)Yetki belgesine aykırı davranışlarını, yazılı uyarıya rağmen sürdürmek, c) Asıl üyeler yönünden, özür bildirmeksizin ve yazılı uyarıya rağmen arka arkaya üç genel kurul toplantısına katılmamak, d) … Yönetim Kurulu, Denetleme Kurulu ile Haysiyet Kurulu tarafından, … tüzel kişiliğine karşı Türk Ceza Kanununda öngörülen fiillerden birinin işlendiği hususunun tespit edilmesi.
Madde 9 a göre; …’a kayıtlı üyeler hakkında bu Yönerge’de öngörülen yaptırım uygulama ve disiplin cezası verme yetkisi … Haysiyet Kuruluna aittir.
Tüm dosya kapsamı ve sunulan deliller bir bütün olarak değerlendirildiğinde;
1- … Yönetim Kurulu’nun … tarihli, … sayılı kararı ile davacının haysiyet kuruluna sevkine karar verilmiş ve Haysiyet Kurulunun …-… tarih ve sayılı kararı ile; “Dosya içerisinde bulunan tüm bilgi ve belgeler değerlendirilmiş, hukuk görüşü alınmış ve okunmuş olup, konunun incelenmesi tamamlanmıştır. …’ın İzmir ve Ankara üye bilgilendirme toplantılarında asıl amaç … çalışmaları hakkında bilgi vermek olmasına rağmen bu toplantıları bireysel hakları doğrultusunda istifa eden Yönetim Kurulu üyelerine dönük anti propaganda yaparak adeta seçim ile ilgili olarak üyelere yanlış ve yönlendirici söylemlerde bulunmuşlardır. Bu nedenle, …’a … Üye Disiplin Yönergesi’nin 6 ncı maddesinin ‘b’ bendi (… Genel Kurulları ve …’ın tüm çalışma mahallerinde huzur, sükûn ve çalışma düzenini engelleyici tutum ve davranışlar içinde olmak, … çalışanları veya diğer üyeler hakkında yüze karşı veya gıyapta hakaret, tahkir edici sözler sarf etmek, genel ahlak ve edep dışı davranışlarda bulunmak)” tan Kınama cezası verilmiş ise de; yukarıda izahı yapılan mevzuat kapsamında ilgili karar değerlendirildiğinde; davacıya yönelik anti propaganda iddialarının neler olduğunun kararda somutlaştırılmadığı, hangi sözlerinden kaynaklı olarak disiplin cezasının verildiğinin anlaşılamadığı, soyut gerekçelerle durumun değerlendirildiği, denetime açık yukarıda izahı yapılan usullere uygun bir kararın ortada bulunmadığı, hukuk görüşü dikkate alınmadığı gibi yönergenin 8. Maddesinde belirtilen usule uyulmadığı, meslek birliği yönetiminde uzun yıllar yer almış olan davacının değerlendirmelerinin anti propaganda olarak kabulünü gerektirir herhangi bir delilin soruşturma dosyasında yer almadığı, meslek birliğindeki bakanlık teftiş ve müdahalesine varan süreçte alınan bu kararın iç çekişmelerin bir yansıması olarak kabulünün gerektiği anlaşılmış bu kınama cezasına yönelik kararın iptaline karar vermek gerekmiştir.
2-… Yönetim Kurulu’nun … tarihli, … sayılı kararı (“A/1_c ile ilgili) ile davacının haysiyet kuruluna sevkine karar verilmiş ve Haysiyet Kurulunun …-… tarih ve sayılı kararı ile;” Bakanlık inceleme raporundaki tespitler de değerlendirilmek suretiyle ‘Yönetim Kurulu Üyeleri ile Haysiyet Kurulu Üyelerinin iş birliği yaparak muhalif üyeler hakkında kararları aldıkları’ ndan bahisle davacının … Üye Disiplin Yönergesi’nin 3 inci maddesinin ‘a’ bendi (kasıtlı eylem ve söylemleriyle …’ın çalışmasına, amaçlarını gerçekleştirmesine engel olmak) tan Üyelikten Çıkarma cezası verilmiş ise de; yukarıda izahı yapılan mevzuat kapsamında ilgili karar değerlendirildiğinde; davacıya yönelik isnatlar yönünden somutlaştırma yapılmadığı, hangi kararların bu karara dayanak yapıldığının netleştirilmediği, kaldı ki bir an için davacının içinde bulunduğu yönetimle böyle bir tutum ve karar alma süreçlerine katıldığı kabul olunsa dahi bahse konu kararların tamamının iş bu kararda olduğu gibi yargı denetime tabi olduğu, aleyhinde karar alınanlar tarafından bu yönde mahkemece verilmiş bir karar olmaksızın, soyut gerekçe ve değerlendirmelerle, doğrudan bağlayıcılığı bulunmayan teftiş raporlarına dayalı böyle bir karar alınmasının karara dayanak eylemin karar alanlarca gerçekleştirilmesi niteliğinde olduğunun kabulünün gerektiği, sonuç olarak, denetime açık yukarıda izahı yapılan usullere uygun bir kararın ortada bulunmadığı, hukuk görüşü dikkate alınmadığı gibi yönergenin 8. Maddesinde belirtilen usule uyulmadığı, meslek birliği yönetiminde uzun yıllar yer almış olan davacıya ilişkin alınan kararın meslek birliğindeki bakanlık teftiş ve müdahalesine varan süreçteki iç çekişmelerin bir yansıması olarak kabulünün gerektiği anlaşılmış bu üyelikten çıkarmaya yönelik kararın iptaline karar vermek gerekmiştir.
3-… Yönetim Kurulu’nun … tarihli, … sayılı kararında, (A/c-2 ile ilgili) ile davacının haysiyet kuruluna sevkine karar verilmiş ve Haysiyet Kurulunun …-… tarih ve sayılı kararı ile; “…’ın, inceleme raporunda belirtilen ‘…’in Yönetim Kuruluna atamasının yapılması gerekirken ataması yapılmayarak üstelik Haysiyet Kurulu’na sevkiyle ilgili Yönetim Kurulu kararında imzasının bulunması nedeniyle kazanılmış hak ve iyi niyet kurallarına uymayan eylemi yaptıkları, bu durumun Bakanlık inceleme raporunda da belirtilmiş olması, alınan iş bu kararlar sebebi ile …’in Yönetim Kurulu Üyeliğine gelememesi ve bu suretle kendi oy çokluklarını sağlayarak art niyetli kararları nedeniyle’ … Üye Disiplin Yönergesi’nin 8 inci maddesinin ‘a’ bendi (Kasıtlı eylem ve söylemleriyle …’ın çalışmasına, amaçlarını gerçekleştirmesine engel olmak) tan Üyelikten Çıkarma cezası verilmiş ise de; yukarıda izahı yapılan mevzuat kapsamında ilgili karar değerlendirildiğinde; davacıya yönelik isnatlar yönünden diğer kararlarda olduğu gibi somutlaştırma yapılmadığı, kaldı ki bir an için davacının içinde bulunduğu yönetimle böyle bir tutum ve karar alma süreçlerine katıldığı kabul olunsa dahi bahse konu kararların tamamının iş bu kararda olduğu gibi yargı denetime tabi olduğu, aleyhinde karar alınanlar tarafından bu yönde mahkemece verilmiş bir karar olmaksızın, soyut gerekçe ve değerlendirmelerle, doğrudan bağlayıcılığı bulunmayan teftiş raporlarına dayalı böyle bir karar alınmasının karara dayanak eylemin karar alanlarca gerçekleştirilmesi niteliğinde olduğunun kabulünün gerektiği, sonuç olarak, denetime açık yukarıda izahı yapılan usullere uygun bir kararın ortada bulunmadığı, hukuk görüşü dikkate alınmadığı gibi yönergenin 8. Maddesinde belirtilen usule uyulmadığı, meslek birliği yönetiminde uzun yıllar yer almış olan davacıya ilişkin alınan kararın meslek birliğindeki bakanlık teftiş ve müdahalesine varan süreçteki iç çekişmelerin bir yansıması olarak kabulünün gerektiği anlaşılmış bu üyelikten çıkarmaya yönelik kararın iptaline karar vermek gerekmiştir.
Haysiyet kurulunca davacı hakkında verilen kararların iptali yönünde aşağıdaki şekilde hüküm tesis olunmuştur.
HÜKÜM :Yukarıda gerekçesi açıklandığı üzere,
1-Davanın KABULÜ ile, davacı hakkında verilen … Haysiyet Kurulunun … tarih … evrak kayıt nolu kınama, … evrak kayıt nolu üyelikten çıkarma, … tarih … evrak kayıt nolu üyelikten çıkarma cezası verilmesine ilişkin kararların İPTALİNE,
2-Karar tarihinde yürürlükte bulunan Harçlar Tarifesi uyarınca hesap olunan 44,40 TL karar harcından peşin yatırılan 35,90 TL’nin mahsubu ile kalan 8,50 TL bakiye karar harcının davalıdan tahsili ile Hazine’ye irat kaydına,
3-Karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca davacı vekili yararına hesap olunan 3.931,00 TL vekalet ücretinin davalıdan alınarak kendisini vekille temsil ettiren davacıya verilmesine,
4-Davacı tarafından yapılan: 76,00 TL posta gideri ve 71,80 TL harç (peşin+başvuru) olmak üzere toplam 147,80 TL yargılama giderinin davalıdan alınarak davacıya verilmesine,
5-Yatırılan gider avanslarından kullanılmayan kısmının talep halinde ve karar kesinleştiğinde yatıran tarafa iadesine,
Dair taraf vekillerinin yüzüne karşı, (HMK 345/1 md. gereğince) gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 2 hafta içerisinde Mahkememize veya başka bir yer mahkemesine dilekçe ile başvurmak ve istinaf harcı ile gerekli giderlerin tamamı ödenmek suretiyle, İstanbul Bölge Adliye Mahkemesine istinaf yolu açık olmak üzere verilen karar, açıkça okunup usulen anlatıldı. 27/06/2019

Katip …
¸

Hakim …
¸

Bu belge 5070 sayılı elektronik imza kanunu kapsamında E-İMZA ile imzalanmıştır