DANIŞTAY İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU         2022/3314 E.  ,  2023/59 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU
Esas No : 2022/3314
Karar No : 2023/59

TEMYİZ EDEN (DAVALI) :… Üniversitesi Rektörlüğü … Rektörlüğü … Müşavirliği
VEKİLİ : Av. …

DİĞER DAVALI : … Bakanlığı
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …

İSTEMİN KONUSU : Danıştay İkinci Dairesinin 23/02/2022 tarih ve E:2017/2540, K:2022/760 sayılı kararının iptale ilişkin kısmının temyizen incelenerek bozulması, davalılardan İstanbul Üniversitesi Rektörlüğü tarafından istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İstanbul Üniversitesi Rektörlüğü Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı emrinde mali hizmetler uzman yardımcısı olarak görev yapan davacı tarafından, mali hizmetler uzmanı kadrosuna atanmamasına ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin ve bu işlemin dayanağı olan 06/02/2013 tarih ve 28551 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Mali Hizmetler Uzmanlığı Yönetmeliği’nin “Uzmanlığa Atanma” başlıklı 20. maddesinin iptali istenilmiştir.
Daire kararının özeti: Danıştay İkinci Dairesinin 23/02/2022 tarih ve E:2017/2540, K:2022/760 sayılı kararıyla;
Davacının mali hizmetler uzmanı kadrosuna atanmamasına ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali istemi hakkında karar verilmesine yer olmadığına, 06/02/2013 tarih ve 28551 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Mali Hizmetler Uzmanlığı Yönetmeliği’nin “Uzmanlığa Atanma” başlıklı 20. maddesinin ise iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idarelerden İstanbul Üniversitesi Rektörlüğü tarafından, 06/02/2013 tarih ve 28551 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Mali Hizmetler Uzmanlığı Yönetmeliği’nin “Uzmanlığa Atanma” başlıklı 20. maddesinin normlar hiyerarşisine uygun olduğu ileri sürülmekte ve Daire kararının iptale ilişkin kısmının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin incelenmeksizin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:
İLGİLİ MEVZUAT:
Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan;
“a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması,
b) Hukuka aykırı karar verilmesi,
c)Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması” sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Yargılama usulünde genel kural, idari yargı yerlerince verilen kararların, aleyhine hüküm kurulan davacı ile davalı idare ve/veya idarelerce temyiz edilmesidir.
Bakılan uyuşmazlıkta, Danıştay İkinci Dairesinin 23/02/2022 tarih ve E:2017/2540, K:2022/760 sayılı kararıyla; Hazine ve Maliye Bakanlığınca yürürlüğe konulan dava konusu Yönetmelik hükmünün iptaline, İstanbul Üniversitesi Rektörlüğünce tesis edilen atamama işleminin iptali istemi yönünden ise karar verilmesine yer olmadığına hükmedilmiştir.
Dava konusu Mali Hizmetler Uzmanlığı Yönetmeliği, Hazine ve Maliye Bakanlığınca yürürlüğe konulmuş olmasına rağmen, anılan Yönetmeliğin 20. maddesinin iptaline ilişkin Daire kararın temyizen incelenerek bozulması, İstanbul Üniversitesi Rektörlüğü tarafından istenilmektedir.
Davacının mali hizmetler uzmanı kadrosuna atanmamasına ilişkin işlemi tesis eden idare olması dolayısıyla bakılan uyuşmazlıkta hasım konumunda bulunan davalı İstanbul Üniversitesi Rektörlüğünün, Hazine ve Maliye Bakanlığınca yürürlüğe konulan Yönetmelik maddesinin iptaline ilişkin karara karşı temyiz talebinde bulunma olanağı bulunmamaktadır.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı İstanbul Üniversitesi Rektörlüğü’nün temyiz isteminin İNCELENMEKSİZİN REDDİNE,
2. Kesin olarak, 25/01/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.