DANIŞTAY İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU         2020/1868 E.  ,  2020/1732 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU
Esas No : 2020/1868
Karar No : 2020/1732

İTİRAZ EDEN (DAVACI) : …

İSTEMİN KONUSU : Danıştay Birinci Dairesinin 18/06/2020 tarih ve E:2020/741, K:2020/704 sayılı kararına itiraz edilmektedir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’NUN DÜŞÜNCESİ : İstemin incelenmeksizin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:

MADDİ OLAY :
31/03/2019 tarihli Mahalli İdareler Seçimlerinde … Parti … İlçe Belediye Başkanı adayı olan şikayetçi …’nun Belediye hoparlöründen yapacağı seçim konuşmasını engellemek suretiyle 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun’a muhalefet etmek, şikayetçiyi tehdit etmek, şikayetçiye hakaret etmek eylemlerinin soruşturulması istemiyle … ili, …Belediye Başkanı …hakkında yapılan şikayet üzerine, İçişleri Bakanının … tarih ve … sayılı işlemiyle şikayetin işleme konulmamasına karar verilmiştir.
Söz konusu karara yapılan itiraz üzerine, Danıştay Birinci Dairesinin 18/06/2020 tarih ve E:2020/741, K:2020/704 sayılı kararıyla; …’nun Belediye hoparlöründen yapacağı seçim konuşmasını engellemek suretiyle 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun’a muhalefet etmek eyleminin, 298 sayılı Kanun’un 56. maddesinde yer alan hükmün ihlaline ilişkin olduğu ve 298 sayılı Kanuna göre … Cumhuriyet Başsavcılığınca genel hükümlere göre soruşturulması gerektiği anlaşıldığından, itirazın kabulüyle İçişleri Bakanının … tarih ve … sayılı kararının; bu eylem yönünden şikayetin işleme konulmamasına ilişkin kısmının kaldırılmasına; diğer eylemler yönünden şikayetin işleme konulmamasına ilişkin kısmına yapılan itirazın reddine, karar verilmiştir.
Bu kararın şikayetçinin aleyhine olan kısımlarına itiraz edilmektedir.

İLGİLİ MEVZUAT :
2575 sayılı Danıştay Kanunu’nun 6110 sayılı Kanunla değişik 13. maddesinin 1. fıkrasında, Danıştayın dokuzu dava, biri idari daire olmak üzere on daireden oluştuğu; “İdari İşlerde Görev” başlıklı 41. maddesinde, idari işlere ilişkin idari uyuşmazlıklar ve görevlerin Birinci Daire ile İdari İşler Kurulunda görüşüleceği kurala bağlanmıştır.
2575 sayılı Kanun’un idari ve vergi dava daireleri kurullarının görevlerini belirleyen 38. maddesinin 1. fıkrasında; İdari Dava Daireleri Kurulunun, idare mahkemelerinden verilen ısrar kararlarını ve idari dava dairelerince ilk derece mahkemesi olarak verilen kararları temyizen inceleyeceği hükme bağlanmış olup; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 27. maddesinin 7. fıkrasında, Danıştay idari dava dairelerince yürütmenin durdurulması istemleri hakkında verilen kararlara karşı Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna itiraz edilebileceği hüküm altına alınmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:

Danıştay Kanunu ve İdari Yargılama Usulü Kanunu’nda yer alan bu hükümlerden açıkça anlaşılacağı üzere; Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu, idare mahkemelerince verilen ısrar kararlarının yanı sıra Danıştay idari dava dairelerinin yalnızca ilk derece mahkemesi olarak baktıkları davalarda, yürütmenin durdurulması istemleri hakkında verdikleri kararları itiraz yoluyla, nihai kararları ise temyiz yoluyla incelemekle görevli kılınmıştır.
Bu nedenle, dava dairesi olmayan Danıştay Birinci Dairesi kararlarının temyiz ya da itiraz yoluyla Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca incelenmesine olanak bulunmamaktadır.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. İstemin incelenmeksizin reddine,
2. 07/10/2020 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.