Danıştay 9. Daire Başkanlığı         2023/15 E.  ,  2023/1781 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2023/15
Karar No : 2023/1781

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Vergi Dairesi Başkanlığı
(… Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: … Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi’nin vergi borçlarının tahsili amacıyla kanuni temsilci sıfatıyla davacı adına düzenlenen … tarih ve … sayılı ödeme emrinin iptali istemine ilişkindir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Danıştay Dokuzuncu Dairesince verilen bozma kararına uyarak dosyanın yeniden incelenmesi suretiyle; dava konusu ödeme emri içeriği vergi borçlarının 2015/Ocak-Aralık dönemi özel usulsüzlük cezasından kaynaklanan kısmında hukuka aykırılık bulunmadığı; asıl borçlu şirketin yasal defter-belgelerinin ibraz edilmemesi nedeniyle 2010 yılına ilişkin olarak yapılan cezalı tarhiyattan kaynaklanan kısmına ilişkin ise; söz konusu cezalı tarhiyata karşı şirket tarafından açılan davayı bir katı aşan vergi ziyaı cezası yönünden kabul eden, bir kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi yönünden reddeden … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı taraflarca yapılan istinaf başvurularının Dairelerinin 24/01/2018 tarih ve E:2017/1598, K:2018/113 sayılı kararıyla reddedildiği, bu kararın Danıştay Dokuzuncu Dairesinin 09/03/2021 tarih ve E:2018/2067, K:2021/1646 sayılı kararıyla bir kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi yönünden bozulduğu, bunun üzerine Dairelerince 27/04/2022 tarih ve E:2021/1004, K:2022/688 sayılı kararıyla bozma kararına uyulmak suretiyle davanın kısmen kabulüne, kısmen reddine karar verildiği, bu karara karşı yapılan temyiz başvurusunun ise Danıştay Dokuzuncu Dairesinin E:2022/2815 sayılı dosyasında derdest olduğu, dava konusu ödeme emrinin 2010 yılına ilişkin olarak yapılan cezalı tarhiyattan kaynaklanan kısmının Dairelerinin 27/04/2022 tarih ve E:2021/1004, K:2022/688 sayılı kararı doğrultusunda, kısmen kabulle sonuçlanan kısmında hukuka uygunluk, kısmen retle sonuçlanan kısmında ise hukuka aykırılık bulunmadığı, ayrıca asıl borçlu şirketin yasal defter-belgelerinin ibraz edilmemesi nedeniyle 2010 yılına ilişkin olarak yapılan cezalı tarhiyata karşı şirket tarafından açılan davayı kısmen kabul eden, kısmen reddeden … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvuruları üzerine Dairelerince verilen karar, bir kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi yönünden bozulduğundan, dava konusu ödeme emrinin, kısmen ret kararı uyarınca hesaplanan yargı harçlarına ilişkin kısmında da hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle davanın kısmen kabulüne, kısmen reddine, dava konusu ödeme emrinin yargı harçlarına ilişkin kısmı ile 2010 yılına ilişkin olarak yapılan cezalı tarhiyattan kaynaklanan kısmının Dairelerinin 27/04/2022 tarih ve E:2021/1004, K:2022/688 sayılı kararıyla kabulle sonuçlanan kısmının iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: İlk savunma dilekçelerinde açıklanan iddialar doğrultusunda kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY: … Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi’nin vergi borçlarının tahsili amacıyla kanuni temsilci sıfatıyla davacı adına düzenlenen … tarih ve … sayılı ödeme emrinin iptali istenilmektedir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde yer alan bozma sebeplerinden birinin varlığı halinde mümkündür.
Bölge İdare Mahkemesi kararının, dava konusu ödeme emrinin; 2010 yılına ilişkin ibraz edilen ve üzerinde “aslı gibidir” şerhi bulunan alış belgelerinden kaynaklanan kısmına yönelik üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisine ilişkin kısmına ve yargı harcına ait hüküm fıkrasının dayandığı sebepler ve gerekçesi, Dairemizce de uygun görülmüş olup, davalı idarece ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bu kısmının bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının, dava konusu ödeme emrinin 2010 yılına ilişkin defter ve belgelerin sunulmayan kısmı üzerinden kesilen vergi ziyaı cezasının bir katı aşan kısmına ilişkin davalı temyiz istemine gelince;
Asıl borçlu şirket adına 2010 yılı defter ve belgelerin ibraz edilmediğinden bahisle düzenlenen vergi inceleme raporuna dayanılarak 2010/Ocak-Aralık dönemi için re’sen tarh edilen katma değer vergisi ile kesilen üç kat vergi ziyaı cezasının kaldırılması istemiyle açılan davada, davacı tarafından asıllarının bulunduğu ve incelemeye hazır tutulduğu belirtilen defter ve belgelerin istenerek bir inceleme yapılmak suretiyle bir karar verilmesi gerektiği gerekçesiyle verilen Danıştay Dokuzuncu Dairesinin 09/03/2021 tarih ve E:2018/2067, K:2021/1646 sayılı bozma kararına uyarak dosyanın yeniden incelenmesi suretiyle, davacı tarafından dava dosyasına sunulan 2010 yılına ait yasal defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme neticesinde defter ve belgelerin incelemeye ibraz edilmeyen kısmı üzerinden tarh edilen katma değer vergisi ile kesilen bir kat vergi ziyaı cezasında hukuka aykırılık bulunmadığı, defter ve belgelerin incelemeye ibraz edilmeyen kısmı üzerinden kesilen vergi ziyaı cezasının bir katı aşan kısmına gelince ise; davacının ilgili dönem defter ve belgelerinin bir kısmının sonradan da olsa ibraz edilmiş olması gizleme kastının bulunmadığını gösterdiğinden kesilen üç kat vergi ziyaı cezasının bir katı aşan kısmında hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davanın kısmen kabulüne, kısmen reddine, defter ve belgelerin sunulmayan kısmı üzerinden kesilen vergi ziyaı cezasının bir katı aşan kısmının kaldırılmasına karar veren … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının Danıştay Dokuzuncu Dairesinin 15/03/2023 tarih ve E:2022/2815, K:2023/758 sayılı kararıyla vergi ziyaı cezasının bir katı aşan kısmı yönünden bozulduğu görüldüğünden Bölge İdare Mahkemesince bu husus göz önünde bulundurularak bu kısım yönünden yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
Davalının temyiz isteminin kısmen kabulüne, kısmen reddine,
… Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, dava konusu ödeme emrinin, 2010 yılına ilişkin defter ve belgelerin sunulmayan kısmı üzerinden kesilen vergi ziyaı cezasının bir katı aşan kısmı yönünden BOZULMASINA, diğer kısmın ONANMASINA,
Bozulan kısım hakkında bir karar verilmek üzere dosyanın … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesine gönderilmesine, 04/05/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.