Danıştay 9. Daire Başkanlığı 2021/592 E. , 2023/825 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2021/592
Karar No : 2023/825
TEMYİZ EDENLER:
1-(DAVACI) …
VEKİLİ: Av. …
2-(DAVALI)… Vergi Dairesi Müdürlüğü
VEKİLİ: Av. …
İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının taraflarca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacının taşınmazlarına uygulanan haciz işleminin vergi borçlarından kaynaklanan kısmının iptali istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacı tarafından dava konusu haciz işleminin …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, … kodlu vergi alacakları yönünden iptali istemiyle dava açıldığı, mahkemelerince ara kararı ile haciz işleminin dayanağı olan ödeme emirlerinin aslına uygun örnekleri ile bunların e-tebliğ yoluyla tebliğ edildiğini gösteren e-tebliğ belgelerinin ve haciz varakalarının istenildiği, idarece gönderilen bilgi ve belgeler arasında; haciz işleminin dayanağı olan davacı adına düzenlenen …, …, …, … , … , … , … , … , … , … , … , … , … , … , … , … , … , … , … , …, …, … , … , … , … , … , … , … , … , … , … , … , … sayılı ödeme emirlerinin takip yaprakları ile bir kısmının da e-tebliğ belgelerinin davalı idare tarafından dosyaya ibraz edilmediği; dava konusu haciz işleminin dayanağı olan davacı adına düzenlenen … sayılı ödeme emrinin … tarihinde, … sayılı ödeme emrinin ise 22/01/2019 tarihinde e-tebliğ yoluyla davacıya tebliğ edildiği, süresi içinde ödenmeyen ödeme emri içeriği alacaklar nedeniyle davacı adına kayıtlı taşınmazlar üzerine uygulanan dava konusu haciz işleminin bu kısmında hukuka aykırılık bulunmadığı; haciz işleminin dayanağı diğer ödeme emirlerine ilişkin, takip yaprakları ile bir kısmının da e-tebliğ belgelerinin davalı idare tarafından dosyaya ibraz edilmediği, haciz işleminin dayanağı olan ödeme emirlerinin, davalı idare tarafından davacıya tebliğ edildiğinin ispatlanamadığı, usulüne uygun şekilde kesinleştirildiği ortaya konulamadığından, kamu alacağının bu kısımları için tesis edilen haciz işleminde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle davanın kısmen kabulüne, kısmen reddine, dava konusu haciz işleminin dayanağı … ve … sayılı ödeme emirleri dışında kalan kısmının iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Dava konusu haciz işleminin dayanağı olan davacı adına düzenlenen … ve … sayılı ödeme emirleri içeriği borçların, takdir komisyonu kararlarına istinaden 2017/Haziran-Ağustos dönemleri için tarh edilen özel tüketim vergileri ve katma değer vergilerini ihtiva ettiği, Manisa Vergi Mahkemesi kararları ile bu döneme ilişkin özel tüketim vergileri ile katma değer vergilerinin kaldırıldığı, bu nedenle dava konusu haczin bu kısmında hukuka uyarlık bulunmadığı; haczin dayanağı olan diğer ödeme emirleri açısından ise, gerek savunma ekinde gerekse de istinaf dilekçesi ekinde yer alan tahakkuk fişleri, ödeme emirleri ve e-tebligat belgelerinden söz konusu ödeme emirlerinin elektronik ortamda davacıya tebliğ edildiği ve ödemede bulunulmadığı görüldüğünden dava konusu ödeme emri içeriği borçların tahsili amacı ile tesis edilen haciz işleminin bu kısmında hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle tarafların istinaf başvurularının kabulüne, vergi mahkemesi kararının kaldırılmasına, dava konusu haciz işleminin özel tüketim vergisi ve feriilerinden kaynaklanan kısmı yönünden davanın kabulüne ve bu kısım iptaline, kalan ödeme emirlerine ilişkin kısım yönünden ise davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI:
DAVACININ İDDİALARI: Haczin dayanağı ödeme emirlerinin tebliğ edilmediği, ödeme emri içeriği özel tüketim vergilerine davalar açıldığı, ihbarname aşamasında açılan davalarda iptal kararları verildiği, mahkeme kararları ile iptal edilmiş vergiler için ödeme emri düzenlenmesinin ve haciz yolu ile tahsil edilmeye çalışılmasının hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek kararın aleyhe olan kısmının bozulması istenilmektedir.
DAVALININ İDDİALARI: Haciz işleminin dayanağı olan ödeme emirlerinin e-tebligat yöntemi ile tebliğ edildiği ve ihtilafsız kesinleştiği, davacı tarafından ödemede bulunulmadığı için amme alacağının tahsili amacı ile haciz işleminin tesis edildiği, yapılan işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek aleyhe olan kısmının bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI: Davacı tarafından savunma verilmemiştir. Davalının savunması yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz istemlerinin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Yedinci ve Dokuzuncu Dairelerinin 2575 sayılı Danıştay Kanunu’na 3619 sayılı Kanunla eklenen Ek-1 maddesi uyarınca birlikte yaptığı toplantıda gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
Tarafların temyiz istemlerinin reddine,
… Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
Temyiz isteminde bulunan davacıdan … TL maktu harç alınmasına,
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 21/03/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.