Danıştay 9. Daire Başkanlığı         2021/4594 E.  ,  2023/846 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2021/4594
Karar No : 2023/846

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Vergi Dairesi Müdürlüğü-…

KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem:Davacı tarafından, 2014/Mayıs,Haziran dönemlerine ilişkin ihracat teslimlerinden doğan katma değer vergisinin mahsuben iadesi talebinin akıbetinin bildirilmesi ve mahsuptan arta kalan kısmın tecil faiziyle birlikte iadesi istemiyle yapılan başvuru üzerine, iade talebinin düzenlenen vergi inceleme raporu uyarınca reddedildiğine dair tesis edilen … tarih ve … sayılı işlemin iptali ile iade tutarının başvuru tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte iadesi istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararıyla;dava konusu işlem öncesinde iade talebinin reddedildiğine dair ayrı bir işlem tesis edilmediği gibi tebliğ edilen vergi inceleme raporunda kanun yolu, mercii ve süresinin belirtilmediği görüldüğünden davalının süre itirazına itibar edilmeyerek işin esasına geçildiği, davacının ilgili dönemlerde yaptığı teslimler nedeniyle yüklendiği ve indirim yoluyla gideremediği katma değer vergisi iadesi talebinin, … Yapı ve Elektrik Malz. Tic. Ltd. Şti. ve … Turizm Pet.Ürn.Gıda İnş.Kuy.San.ve Tic.Ltd.Şti.’nden olan alışlarından kaynaklandığı, anılan şirketlerin 6736 sayılı Kanun kapsamında matrah artırımında bulunması nedeniyle haklarında inceleme yapılamadığı, nitekim davalı idarenin ara karara verdiği cevabında anılan mükellefler hakkında sahte belge düzenlediğine dair vergi tekniği raporu bulunmadığının bildirildiği, davacı hakkında ilgili dönemlere ilişkin olarak katma değer vergisi iadesi yönünden düzenlenen … tarih ve … sayılı vergi inceleme raporunun incelenmesinden ise, iade konusu dönemlerde mal alımında bulunduğu mükellefler hakkında bir takım olumsuzluklar bulunduğuna dair tespitler olmasına karşın dava konusu işlemin tesis edilmesine dayanak alınan vergi inceleme raporunun düzenlendiği tarihte bu konuda daha detaylı inceleme ve değerlendirmenin yapılacağı vergi tekniği raporu bulunmaksızın inceleme raporundaki tespitlerin tek başına anılan mükelleflerin düzenlediği belgelerin sahte olduğuna dair kesin delil niteliğinde bulunmadığı, söz konusu faturaların sahte olup olmadığının tam ve açık bir şekilde ortaya konulması gerektiği, ancak bundan sonra davacının aldığı faturalara konu yüklenim listesinde bulunan katma değer vergilerinin reddedilebileceği, davacının mal alımında bulunduğu mükelleflerin alt mükellefleri hakkındaki olumsuz tespitlerin de davacıya düzenlenen faturaların sahte olduğunu göstermediği, olayda; davacının ilgili dönemlerde aldığı ve katma değer vergilerini yüklenim konusu ettiği belgelerin sahte olduğu hususu tam olarak ortaya konulamadığından ve mahsuben iade için ibrazı gereken belgelerin ibraz edilmediğine ve davacının iade talebi yönünden özel esaslarda olduğuna dair bir eleştiride de bulunulmadığından, davacı tarafından yüklenilen ancak indirim yoluyla giderilemeyen katma değer vergilerinin mahsuben iadesi, mahsuptan arta kalan tutarın ise nakden iadesi talebinin reddine dair dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varıldığından mahsuptan arta kalan tutarın Danıştay’ın içtihatlarıyla kabul edilen 3095 sayılı Kanunda öngörülen oranda faiz uygulanarak idareye başvuru tarihi olan 05/09/2019 tarihinden itibaren hesaplanacak faizin ödenmesi gerektiği, faiz talebinin 3095 sayılı Kanuna göre hesaplanacak tutarı aşan kısmında bu nedenle hukuka uyarlık bulunmadığı, gerekçesiyle davanın kısmen kabulüne, kısmen reddine dava konusu işlemin iptaline, katma değer vergisi iadesinin vergi borçlarına mahsubu ile mahsuptan arta kalan tutarın 05/09/2019 tarihinden itibaren 3095 sayılı Kanuna göre hesaplanacak faiziyle birlikte iadesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Katma değer vergisi iadesi yönünden düzenlenen … tarih ve … sayılı vergi inceleme raporunun davacıya e-tebligat yoluyla 10/07/2018 tarihinde tebliğ edildiği, davanın süresinde açılmadığı gibi dava edilen işlemin bilgi yazısı olduğu, icrai bir işlem olmadığı, … Yapı ve Elektrik Malz. Tic. Ltd. Şti. ve … Turizm Pet.Ürn.Gıda İnş.Kuy.San.ve Tic.Ltd.Şti.’nin ilgili dönemde davacıya düzenlediği faturaların sahte olduğunun tespit edildiği, vergi inceleme raporuna dayanılarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … ‘IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davalının temyiz isteminin reddine,
2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulüne ilişkin Vergi Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 22/03/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.