Danıştay 9. Daire Başkanlığı 2021/4035 E. , 2023/595 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2021/4035
Karar No : 2023/595
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Vergi Dairesi Müdürlüğü-…
KARŞI TARAF (DAVACI) : … İnşaat Organizasyon Turizm Taahhüt Nakliye Otomobil Sanayi Ticaret
İthalat İhracat Ltd. Şti.
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı adına, 2016 yılına ilişkin defter ve belgelerini incelemeye ibraz etmediği yolunda düzenlenen vergi inceleme raporuna dayanılarak 2016/Mart-Aralık dönemleri için re’sen tarh edilen katma değer vergisi ile kesilen üç kat vergi ziyaı cezasının ve 2019 yılına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun mükerrer 355/1 maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacı tarafından defter ve belgelerinin bulunduğu deponun sel basması nedeniyle defter ve belgelerin okunamaz hale geldiğinin ileri sürüldüğü, defter ve belgelerin zayi olduğu hususunun defter ve belge isteme yazısının tebliğinin ardından 30/04/2019 tarihli dilekçe ile inceleme elemanına bildirildiği, 19/12/2017 tarihli yoklama tutanağı ve … tarih ve E… sayılı raporla Çayeli Belediye Başkanlığı İtfaiye Müdürlüğünce yerinde yapılan tespitler ve Mahkemeye mevcut haliyle ibraz edilen defter ve belgelerin fiziki incelemesinden varılan sonuç birlikte değerlendirildiğinde, tüm kanıt ve tespitlerin birbiriyle tutarlı şekilde defter ve belgelerin sel nedeniyle vergi incelemesine olanak vermeyecek şekilde zarar gördüğünü gösterdiği, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 13. maddesi uyarınca mücbir sebep halinin varlığı sonucuna ulaşıldığı, davacıdan, defter ve belgelerini ibraz ederek alış belgelerini defterlerine kaydettiğini belgelemesi beklenemeyeceği gibi katma değer vergisi davacının indirim konusu yapılan vergilerin alış belgelerinde ayrıca gösterilmiş olmasını kanıtlama yükümlülüğü de bulunmadığı anlaşıldığından dava konusu üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinde hukuka uyarlık görülmediği, özel usulsüzlük cezasına gelince; dava konusu olayda, açıklandığı üzere davacının iradesi dışındaki bir sebeple defter ve belgelerin zayi olması nedeniyle mücbir sebep halinin mevcut olduğu ve defter ve belgelerin bu sebeple incelemeye ibraz edilemediğinin sabit olduğu görüldüğünden kesilen özel usulsüzlük cezasında da hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle davanın kabulüne, cezalı tarhiyatın ve özel usulsüzlük cezasının kaldırılmasına karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Defter ve belgelerin muhafaza edildiği deponun yağmur sularına maruz kalma riskinin idarece yapılan 19/12/2017 tarihli yoklamada vurgulanmasına rağmen hiçbir önlem almadan bekletilmesinin defter ve belgeleri muhafaza ve ibraz görevini bilerek yerine getirmediği sonucunu doğurduğu ve idarece yapılan işlemlerin usul ve yasaya uygun olduğu ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davalının temyiz isteminin reddine,
2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulüne ilişkin Vergi Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 07/03/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.