Danıştay 9. Daire Başkanlığı 2021/3400 E. , 2023/592 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2021/3400
Karar No : 2023/592
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Vergi Dairesi Başkanlığı-…
(… Vergi Dairesi Müdürlüğü)
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı adına, 2014 yılına ilişkin defter ve belgelerini incelemeye ibraz etmediği ve 2014/Aralık döneminden sonraki döneme devreden katma değer vergisi bulunmadığından, 2015 yılı beyanlarının yeniden düzenlenmesi gerektiği yolunda düzenlenen vergi inceleme raporlarına dayanılarak 2014/Şubat, Nisan-Eylül ve Aralık ile 2015/Haziran ve Ağustos dönemleri için re’sen tarh edilen katma değer vergisi ile kesilen üç kat vergi ziyaı cezasının ve 2019 yılı için 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun mükerrer 355/1. maddesi uyarınca kesilen özel usulsüzlük cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacının 2014 yılına ait defter ve belgelerin incelenmek maksadıyla defter ve belgelerin ibrazını işleme yazısının 17/01/2019 tarihinde tebliğ edilmesine rağmen mücbir sebep olmaksızın defter ve belgelerin ibraz edilmediği gerekçe gösterilerek tanzim edilen vergi inceleme raporu doğrultusunda dava konusu üç kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergileri ile özel usulsüzlük cezası kesilmiş ise de; dosyada yer alan 17/01/2019 tarihli tebligat alındısı ve bir örneği dosyaya yer alan … Asliye Ceza Mahkemesinin … tarih E:…, K:… sayılı kararı birlikte ele alındığında, … tarih ve E… sayılı defter belge isteme yazısının 17/01/2019 tarihinde davacının oturduğu binada oturmayan … adındaki kapıcıya tebliğ edildiğinin anlaşılması karşısında yukarıda yer verilen 213 sayılı Kanun’un 102.maddesi hükmü uyarınca ikinci kez gönderilen defter ve belgelerin ibrazını isteme yazısının davacıya tebliğ edilememesi halinde, posta memuru tarafından tebliğ evrakının gönderildiği idareden alınabileceği şerhini içeren bir pusulanın kapıya yapıştırılacağı, bu durumun, posta memuru tarafından tebliğ alındısı üzerine şerh ve imza edilerek, tebliğ evrakının, gönderildiği idareye iade edileceği, tebliğ evrakının pusulanın yapıştırıldığı tarihten itibaren on beş gün içerisinde muhatabı tarafından alınması hâlinde alındığı günde, bu süre içerisinde alınmaması hâlinde ise on beşinci günde tebliğ yapılmış sayılacağı hükümlerine uygun olarak tebligat yapılması gerekirken bu usule uyulmadan ilgisiz ve yetkisiz kişiye yapılan defter ve belgelerin ibrazını isteme yazısının tebliğinin usulsüz olduğu anlaşıldığından, vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi ile aynı nedenle kesilen özel usulsüzlük cezasında hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle kabulüne, cezalı tarhiyatın ve özel usulsüzlük cezasının kaldırılmasına karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacıya usulüne uygun şekilde tebliğ edilen yazıyla defter ve belgelerin ibrazı istendiği halde hiçbir mücbir sebep hali olmaksızın defter ve belgeler ibraz edilmediğinden davacının katma değer vergisi indirimlerinin reddinde hukuka aykırılık bulunmadığı iddiasıyla kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davalının temyiz isteminin reddine,
2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulüne ilişkin Vergi Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 07/03/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.