Danıştay 9. Daire Başkanlığı 2021/3398 E. , 2023/921 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2021/3398
Karar No : 2023/921
TEMYİZ EDEN (DAVALI): … Başkanlığı
VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI): … Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ: Av. …
İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı belediye tarafından, İzmir hafif raylı sistem ulaşımında kullanılmak üzere “İzmir Metro Projesi 17 Tren Seti” alım işine ilişkin olarak yurt dışından yapılan vagon alımı nedeniyle ödenen 51.895.589,23-TL katma değer vergisinin iadesi talebiyle yapılan düzeltme-şikayet başvurusunun zımnen reddine dair işlemin iptali istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; dosyanın incelenmesinden; İzmir hafif raylı sistem ulaşımında kullanılmak üzere “İzmir Metro Projesi 17 Tren Seti” alım işine ilişkin olarak yurt dışından yapılan vagon alımı nedeniyle davacı belediye tarafından 51.895.589,23 TL katma değer vergisinin ödendiği, sonrasında ise söz konusu teslimin 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 13/1-a. maddesi uyarınca katma değer vergisinden istisna olması nedeniyle ödenen vergilerin iadesi istemiyle yapılan düzeltme-şikayet başvurusunun zımnen reddi üzerine dava açıldığı, her ne kadar, davalı idarece yurt dışından alınan ürünlerin … A.Ş. tarafından işletileceği gerekçesiyle davacının katma değer vergisi istisnasından yararlanamayacağı ileri sürülmüş ise de, belediyenin sahip olduğu yatırım teşvik belgesi kapsamında metro vb. hatlarda kullanmak üzere alacağı araçların 3065 sayılı Kanun kapsamında katma değer vergisinden istisna olduğu, öte yandan davalı belediye şirketlerinden biri olan … A.Ş. unvanlı şirketin İzmir ilinde toplu taşıma faaliyetinde bulunan ve kamu hizmeti sunan bir şirket olduğu hususu da dikkate alındığında, İzmir ilinde gerçekleştirilerek toplu taşıma faaliyetine ilişkin raylı sistemlerde kullanılacak ürünlere ilişkin olarak yurt dışından yapılan alımların katma değer vergisinden istisna olduğunun anlaşıldığı, katma değer vergisinin iadesi yönünde yapılan şikayet başvurusunun cevap verilmemek suretiyle zımnen reddilmesi yolunda tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle davanın kabulüne, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davaya konu olacak kesin ve yürütülmesi gereken bir işlem bulunmadığı, davacının başvurusunun şikayet yoluyla düzeltme talebi sayılamayacağı, davacı hakkında yapılan işlemlerin katma değer vergisi mevzuatına uygun olduğu, yasa ve KDV Genel Uygulama Tebliğinde yer alan açıklamalar çerçevesinde İzmir Büyükşehir Belediyesince satın alınarak işletilmeden … A.Ş.’ye devredilen hafif raylı araçların alımında istisna uygulanmasının mümkün olmadığı iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’İN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davalının temyiz isteminin reddine,
2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulüne ilişkin Vergi Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 23/03/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.