Danıştay 9. Daire Başkanlığı 2020/5954 E. , 2022/6769 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2020/5954
Karar No : 2022/6769
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti.
… İnşaat San. Ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … İdaresi Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacıların oluşturduğu iş ortaklığı ile Çerkezköy Organize Sanayi Bölgesi arasında imzalanan “Ergene Havzası OSB Müşterek Atıksu Arıtma Tesislerinde Arıtılmış Atıksuların Marmara Denizine Deşarjını Sağlayacak Toplama Hatları, Tüneller ve Derin Deşarj Sistemi Bileşeni Olan Kara Boru Hattı İnşaat işi” ne ilişkin sözleşme nedeniyle ödenen 1.093.992,00-TL damga vergisinin amme alacakları için uygulanan en yüksek gecikme faiziyle birlikte iadesi talebiyle yapılan düzeltme-şikayet başvurusunun zımnen reddine dair işlemin iptali ve ödenen tutarın gecikme faiziyle iadesi istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; Organize Sanayi Bölgesi ile davacı iş ortaklığı arasında imzalanan sözleşmenin damga vergisine tabi olduğu, 4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanununun 21. maddesi ile belirtilen muafiyet hükmünün OSB tüzel kişiliklerinin faaliyet konuları ile ilgili işlemlere tanındığı, Kanunun 24. maddesinde yer alan düzenleme uyarınca da damga vergisinden muaf kişi veya kurumlar ile organize sanayi bölgeleri arasında düzenlenecek (I) sayılı listede belirtilen kağıtlara ait damga vergisinin tamamının muafiyet kapsamı dışındakiler tarafından ödenmesi gerektiği, bu nedenlerle Organize Sanayi Bölgesi ile davacı iş ortaklığı arasında imzalanan sözleşme üzerinden tahakkuk eden damga vergisinin davacı iş ortaklığınca ödenmesinin hukuka uygun olduğu, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu Vergi mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu, kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek davacının istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: 4562 sayılı Kanun gereği, Organize Sanayi Bölgeleri’nin taraf olduğu işlemlerden ve kağıtlardan vergi alınamayacağı, verginin mevzuna girmeyen veya vergiden müstesna veya muaf olan işlemlerden ve kağıtlardan vergi alınmasının vergi hatası oluşturduğu, konuya ilişkin akademisyenlerden mütalaa alındığı, karar verilirken söz konusu mütalaa dikkate alınmak suretiyle karar verilmesini talep ettikleri, haksız yere alınan verginin gecikme faiziyle iadesi gerektiği iddialarıyla kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davacının temyiz isteminin reddine,
2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin Vergi Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3.Temyiz isteminde bulunandan …TL maktu harç alınmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 50. maddesi uyarınca, onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın … Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 29/12/2022 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.