9. Daire 2000/3256 E. , 2003/4395 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2000/3256
Karar No: 2003/4395
Temyiz İsteminde Bulunan :Tuzla Belediye Başkanlığı – Tuzla/İSTANBUL
Vekili : …
Karşı Taraf :İstanbul Valiliği – İSTANBUL
İstemin Özeti : … Köyünün Tuzla Belediyesi mücavir alanı dışında kalan bölümünde bina ve arazi vergilerini tarh ve tahsile … Belediyesinin yetkili kılınmasına ilişkin … Valiliğinin … tarih ve … sayılı işleminin iptali istemiyle açılan davayı; Emlak Vergisi Kanununun 11. ve 21. maddelerinde “bir il veya ilçe hududu içerisinde birden fazla belediye olması halinde, belediye ve mücavir alan sınırları dışında bulunan binalara ve arazilere ait bina ve arazi vergilerini tarha yetkili olacak belediye ilgili valiler tarafından belirlenir” hükmüne yer verildiği, … Valiliğinin de … Belediyesinin başvurusu üzerine … Belediyesinin … Köyü ile olan sınır komşuluğunun … Belediyesine oranla daha fazla olması, verginin tarhı ve tahsilindeki kolaylıkları da gözönünde bulundurmak ve ayrıca … Kaymakamlığının uygun görüşlerini de almak suretiyle yukarıda bahsi geçen yasa maddesinden aldığı yetkiyi kullanarak … Köyünün … Belediyesi mücavir alanı dışında kalan bölümünde bina ve arazi vergilerini tarh ve tahsile Orhanlı Belediyesini yetkili kılmasına ilişkin işlemde yasaya aykırılık görülmediği gerekçesiyle reddeden … Vergi Mahkemesinin … tarih ve … sayılı kararının; yeni kurulan … Belediyesine ekonomik kaynak sağlamak gayesini güden işlemin amaç yönünden hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti :Savunma verilmemiştir.
Danıştay Savcısı …’in Düşüncesi : Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasasının 49. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp Vergi Mahkemesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında, anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemiştir.
Açıklanan nedenle temyiz isteminin reddi ile Vergi Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
Tetkik Hakimi …’ın Düşüncesi : İleri sürülen iddialar usule ve hukuka uygun Vergi Mahkemesi kararının bozulmasını gerektirecek nitelikte bulunmadığından temyiz isteminin reddi gerekeceği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince işin gereği görüşüldü:
Dayandığı hukuki ve kanuni nedenlerle gerekçesi yukarıda açıklanan Vergi Mahkemesi kararı, aynı gerekçe ve nedenlerle Dairemizce de uygun görülmüş olup, temyiz istemine ilişkin dilekçede ileri sürülen iddialar, sözü geçen kararın bozulmasını sağlayacak durumda bulunmadığından, temyiz isteminin reddine ve kararın onanmasına, 492 sayılı Harçlar Kanununa bağlı 3 sayılı Tarife uyarınca ilam harcının temyiz isteminde bulunandan alınmasına 16.9.2003 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.
Karşı Oy :
Uyuşmazlık; … Köyünün belediye mücavir alanı dışında kalan kısmında bina ve arazi vergilerini Orhanlı Belediyesinin tarha yetkili kılınmasına ilişkin … gün ve … sayılı Valilik olurunun iptali istemiyle açılan davada işin esası incelenmek suretiyle reddeden Vergi Mahkemesi kararının bozulmasına ilişkindir.
2576 Sayılı Yasanın 6. maddesinde genel bütçe, il özel idareleri, belediye ve köylere ait vergi, resim ve harçlar ile benzeri mali yükümlere ilişkin davaların görüm ve çözümü vergi mahkemelerinin görevleri arasında sayılmış olup, 5. maddesinde ise idare mahkemelerinin görev alanı, vergi mahkemelerinin görevine giren davalarla ilk derece Danıştay’da çözümlenecek olanlar dışındaki İdari davaların görüm ve çözümü olarak düzenlenmiştir
Bu durumda belediye mücavir alanı dışındaki bina ve arazi vergisini tarha yetkili Belediye’yi tayin eden Valilik işleminin iptaline ilişkin uyuşmazlığın yukarıda açıklanan madde gereğince vergi mahkemelerinin görevine girenler dışındaki iptal davası olarak İdare Mahkemesince çözümlenmesi gerekmektedir.
Diğer taraftan, 2577 sayılı Yasanın 43/1-b bendi hükmü karşısında; idare mahkemesinin görevsizlik kararı üzerine kendi görevine girmeyen vergi mahkemesince görevli Mahkemenin belirlenmesi bakımından dosyanın yetkili bölge idare mahkemesine gönderilmesi suretiyle uyuşmazlığın çözümleneceği tabii bulunmaktadır.
Açıklanan nedenle temyize konu Vergi Mahkemesi kararının görev yönünden bozulması gerektiği oyu ile verilen karara karşıyım.