9. Daire 1997/1272 E. , 1998/1571 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 1997/1272
Karar No: 1998/1571
Temyiz İsteminde Bulunan : Konak Belediye Başkanlığı – İZMİR
Vekili : …
Karşı Taraf : İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı – İZMİR
Vekili : …
İstemin Özeti : İzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından, … Oteli talih oyunları salonunu işleten şirkete yazılan, “kumarhane faaliyetleri nedeniyle tabi olduğu eğlence vergisinin tahsil yetkisinin, Büyükşehir Belediyesine ait olduğu ve bu yazının tebliğinden itibaren söz konusu verginin Konak Belediyesine değil, İzmir Büyükşehir Belediyesine ödenmesi gerektiği” yolundaki tarihsiz 8944 sayılı yazının iptali istemiyle Konak Belediye Başkanlığı tarafından açılan davada, uyuşmazlığın, … Oteli talih oyunları salonunun faaliyeti dolayısıyla alınması gereken eğlence vergisinin ilçe belediyesi olan Konak Belediyesince mi, yoksa Metropol belediyesi olan İzmir Büyükşehir Belediyesince mi tahsil edileceğine ilişkin bulunduğu, 3030 sayılı Kanunun “ihtilafların çözümü” başlıklı 24. maddesinde; İlçe Belediyelerinin,Büyükşehir Belediyesi ile aralarında ihtilaf çıkması halinde,bu ihtilafı ortadan kaldırmak amacıyla,Büyükşehir Belediye Meclisinin düzenleyici tedbirleri almaya yetkili olduğunun, Büyükşehir Belediye Meclisi toplantı halinde değilse,bu yetkinin Büyükşehir Belediye Encümenine ait olduğunun, bu konuda Büyükşehir Belediye Meclisi veya Büyükşehir Belediye Encümenince alınan kararların ilgili belediye veya belediyelerince derhal uygulanacağının, bu kararlara karşı ilgililerin 10 gün içinde o ilin valisine itiraz edebileceklerinin ve valinin itirazı 10 gün içinde karara bağlayacağının, valinin kararının kesin olduğunun belirtildiği, olayda, İzmir Büyükşehir Belediyesinin … Oteli talih oyunları salonunun faaliyetinden dolayı alınması gereken eğlence vergisinin, Konak Belediyesine değil, kendilerine ödenmesi yolundaki 8944 sayılı işlemden doğan ihtilafın çözümlenmesi için Konak Belediyesince, İzmir Büyükşehir Belediye Meclisine (Belediye Encümenine) başvurulması gerekirken, doğrudan doğruya, Mahkemelerine dava açılmasının yerinde olmadığı ve yukarıda açıklanan kanun hükümleri uyarınca olayda mercii tecavüzü bulunduğu gerekçesiyle dava dilekçesinin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 14/3-b ve 15/1-b maddesi gereğince, ihtilafın çözümünde görevli olan İzmir Büyükşehir Belediye Meclisine tevdine hükmeden .. Vergi Mahkemesinin … tarih ve … sayılı kararının; 3030 sayılı kanunun 24. maddesinin Anayasaya aykırı olduğu, idarenin her türlü eylem ve işleminin yargı denetimine tabi olması ilkesinin çiğnendiği, konunun yargı organlarınca çözümlenmesinin hakkaniyete uygun olacağı ileri sürülerek bozulması istenmektedir.
Savunmanın Özeti : Yasal dayanaktan yoksun istemin reddi gerektiği yolundadır.
Savcı …’ın Düşüncesi : İleri sürülen bozma nedenleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinin 1 numaralı bendinde öngörülen nedenlerden hiçbirisine girmediğinden, temyiz isteğinin reddi ile hukuka ve usul hükümlerine uygun bulunan Vergi Mahkemesi kararının onanması gerekeceği düşünülmektedir.
Tetkik Hakimi …’ün Düşüncesi : İleri sürülen iddialar usule ve hukuka uygun vergi mahkemesi kararının bozulmasını gerektirecek nitelikte bulunmadığından temyiz isteminin reddi gerekeceği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince işin gereği görüşüldü:
Temyiz edilen … Vergi Mahkemesinin … tarih ve … sayılı kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinin 1. fıkrasında sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisinin bulunmadığı anlaşıldığından temyiz isteminin reddine, anılan mahkeme kararının onanmasına …-lira ilam harcının temyiz isteminde bulunan taraftan alınmasına 22.4.1998 tarihinde oybirliği ile karar verildi.