9. Daire 1995/3871 E. , 1997/239 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 1995/3871
Karar No: 1997/239
Temyiz İsteminde Bulunan : Babaeski Belediye Başkanlığı, Babaeski
KIRKLARELİ
Vekili : …
Karşı Taraf : ….
Vekili : …
İstemin Özeti : Belediye sınırları içerisinde bulunan şirkete ait tesislerde kullanılan ve şirkete ait kuyudan çıkarılan su nedeniyle tahakkuk ettirilen atık su bedeli ile ilgili çevre temizlik vergisine karşı açılan davayı; 2464 sayılı Kanunun Mükerrer 44. maddesinin 12. fıkrasında, atık su bedeli ile ilgili çevre temizlik vergisinin kullanılan su miktarı esas alınmak suretiyle hesaplanacağının hükme bağlandığı, … gün ve … sayılı belediye meclis kararında ise kullanılan su miktarının % 20’si nispetinde vergi hesaplanacağının belirtildiği, tahakkuka esas alınan miktarın tespitine ilişkin olan belgelerin incelenmesinden, tahakkuka dayanak alınan 10.10.1994 tarihli raporun, görevleri belli olmayan iki kişi tarafından düzenlendiği ve bu raporun şirket nezdinde düzenlenmediği tüketim miktarının ise somut bir tespit yapılmadan, varsayıma dayalı olarak belirlendiği anlaşıldığından somut verilere dayanmadan saptanan tüketim miktarı üzerinden tahakkuk ettirilen vergide yasal isabet bulunmadığı gerekçesiyle kabul ederek vergiyi kaldıran … Vergi Mahkemesinin … gün ve … sayılı kararının, eksik bulunan incelemenin mahkemece keşif ve bilirkişi incelemesi yaptırmak suretiyle giderilebileceği, verginin tamamen kaldırılmasının yerinde olmadığı ileri sürülerek bozulması istemidir.
Savunmanın Özeti : Yasal dayanaktan yoksun istemin reddi gerektiği yolundadır.
Savcı …’ün Düşüncesi : Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasasının 49. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp vergi mahkemesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında, anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemektedir.
Açıklanan nedenle temyiz isteminin reddi ile vergi mahkemesi kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
Tetkik Hakimi …’in Düşüncesi : İleri sürülen iddialar, usule ve hukuka uygun vergi mahkemesi kararının bozulmasını sağlayacak nitelikte bulunmadığından temyiz isteminin reddi gerekeceği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince işin gereği görüşüldü:
Uyuşmazlık, yükümlü şirket adına tahakkuk ettirilen atıksu bedeli ile ilgili çevre temizlik vergisini kaldıran mahkeme kararının bozulması istemine ilişkin bulunmaktadır.
2464 sayılı Kanunun Mükerrer 44. maddesinin 12. fıkrası hükmü uyarınca atık su ile ilgili çevre temizlik vergisinin hesaplanması için tüketilen su miktarının tespiti gerekmektedir.
Dosyada mevcut belgelerden ihtilafın, yükümlü şirketin su ihtiyacını temin ettiği kuyudan çıkarılan su miktarına ilişkin olduğu, bu konudaki tespit üzerine tahakkuk eden vergiye karşı yükümlünün, tüketim miktarının fazla belirlenmesi sonucu yüksek miktarda vergi hesaplandığı yönünde iddialarla dava açtığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda tahakkuka esas alınacak su tüketim miktarı önem arzettiğinden mahkemece, 2577 sayılı Kanunun 20. maddesinde öngörülen re’sen araştırma ilkesi doğrultusunda tüketilen su miktarının bilirkişi incelemesi yoluyla tespiti ve sonucuna göre bir karar verilmesi gerekirken yazılı gerekçe ile davanın kabulü suretiyle verginin kaldırılmasında yasal isabet görülmemiştir.
Açıklanan nedenlerle temyiz isteminin kabulü ile … Vergi Mahkemesinin … gün ve … sayılı kararının bozulmasına, yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın anılan mahkemeye gönderilmesine 22.1.1997 gününde oyçokluğu ile karar verildi.
KARŞI OY : Temyizde ileri sürülen iddialar temyize konu kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmediğinden temyiz isteminin reddi gerekeceği görüşü ile çoğunluk kararına karşıyım.