Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2023/97 E. , 2023/42 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/97
Karar No : 2023/42
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ
Rize İl Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapan davacı … tarafından, … Dönem … Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü’nde eğitimini tamamlamış iken, sağlık şartlarını taşımadığından bahisle ilişiğinin kesilmesine ilişkin işleme karşı açtığı davada Ankara 1. İdare Mahkemesi’nin 02.10.2019 tarih ve E:2018/282, K:2019/1744 sayılı kararı ile işlemin iptaline karar verilmesi üzerine 01.10.2018 tarihinde işe başladığı ve kararın kesinleştiğinden bahisle ilişiğinin kesildiği 05.12.2017 tarihinden çalışmaya başladığı 01.10.2018 tarihine kadar boşta geçirdiği dönemin özlük ve parasal haklarının faiziyle ödenmesi istemiyle yapmış olduğu başvurunun reddine ilişkin Rize Valiliği İl Emniyet Müdürlüğü’nün … tarih ve E-… sayılı işleminin iptali ve 05.12.2017 – 01.10.2018 tarihleri arasında mahrum kalınan özlük ve tüm parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle Emniyet Genel Müdürlüğü’ne karşı açılan dava; dava konusu edilen tazminat isteminin dayanağını; davacının … Dönem … Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü’nde POMEM öğrencisi olarak eğitimini yapmakta iken ilişiğinin kesilmesi üzerine bu işlemin iptali istemiyle açılan davada, Ankara 1. İdare Mahkemesi’nin 02.10.2019 tarih ve E:2018/282, K:2019/1744 sayılı kararıyla işlemin iptaline karar verilmesinin oluşturduğu ve anılan idari uyuşmazlığın da Ankara İdare Mahkemesi’nce çözümlenmek suretiyle karara bağlandığı dikkate alındığında, 2577 sayılı Kanunun 36. maddesinin (a) bendi uyarınca, işbu davanın da aynı mahkemece çözümlenmesi gerektiğinden, bakılmakta olan davanın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemelerinin yetkili olduğuna ilişkin Rize İdare Mahkemesinin 04/07/2022 gün ve E:2022/563, K:2022/491 sayılı yetki ret kararı ile uyuşmazlığın kamu görevlisi olan davacının özlük ve parasal haklarına ilişkin olduğu ve davacının Rize İl Emniyet Müdürlüğü’nde görev yaptığı dikkate alındığında, söz konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun’un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davacının görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olan Rize İdare Mahkemesi’nin yetkili olduğuna ilişkin Ankara 13. İdare Mahkemesinin 14/12/2022 gün ve E:2022/1677, K:2022/2711 sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Yasanın 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 36. maddesinde; “İdari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkeme, sırasıyla: a) Zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili, b) Zarar, bayındırlık ve ulaştırma gibi bir hizmetten veya idarenin herhangi bir eyleminden doğmuş ise, hizmetin görüldüğü veya eylemin yapıldığı yer, c) Diğer hallerde davacının ikametgahının bulunduğu yer, idare mahkemesidir.” kuralı yer almaktadır.
Dosyanın incelenmesinden, Rize İl Emniyet Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapan davacı tarafından, … Dönem … Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü’nde eğitimini tamamlamış iken, sağlık şartlarını taşımadığından bahisle ilişiğinin kesilmesine ilişkin işleme karşı açtığı davada Ankara 1. İdare Mahkemesi’nin 02.10.2019 tarih ve E:2018/282, K:2019/1744 sayılı kararı ile işlemin iptaline karar verilmesi üzerine 01.10.2018 tarihinde işe başladığı ve kararın kesinleştiğinden bahisle ilişiğinin kesildiği 05.12.2017 tarihinden çalışmaya başladığı 01.10.2018 tarihine kadar boşta geçirdiği dönemin özlük ve parasal haklarının faiziyle ödenmesi istemiyle yapmış olduğu başvurunun reddine ilişkin Rize Valiliği İl Emniyet Müdürlüğü’nün … tarih ve E-… sayılı işleminin iptali ve 05.12.2017 – 01.10.2018 tarihleri arasında mahrum kalınan özlük ve tüm parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı görülmektedir.
Bu durumda, talep konusu parasal ve özlük hak kayıpların Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğünden ilişiğinin kesilmesinden kaynaklandığı, bu haliyle uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun’un 36/1-a maddesi uyarınca zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözen Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının Ankar 13. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin Rize İdare Mahkemesi’ne ve taraflara bildirilmesine, 18/01/2023 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.