Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2023/610 E. , 2023/362 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/610
Karar No : 2023/362
DAVACI : …
VEKİLİ : Av. …
DAVALI : … Üniversitesi – …
DAVANIN KONUSU : … tarihli, 32 toplantı ve … karar sayılı Çukurova Üniversitesi Yönetim Kurulu Kararıyla kabul edilen, Çukurova Üniversitesi Tıp Fakültesi Balcalı Hastanesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtılmasında Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönerge’nin 5.1’inci maddesinde yer alan “Mesai saatleri sonrasında mesleğini serbest olarak muayenehanelerinde icra eden ve kurumsal sözleşme imzalayarak özel hastanelerde veya vakıf üniversitesi hastanelerinde çalışan öğretim üyeleri için her iş günü 8 saat olarak kabul edilir.” şeklindeki hükmün iptali istenilmektedir.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi : Dava konusu uyuşmazlık, 2575 sayılı Yasa’nın 24. maddesi kapsamında Danıştay’ın ilk derece Mahkemesi sıfatı ile bakacağı uyuşmazlıklar arasında bulunmadığından, davanın görev yönünden reddi ve dosyanın davaya bakmakla görevli ve yetkili Adana İdare Mahkemesine gönderilmesi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 14. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 5. maddesinde; idare mahkemelerinin, vergi mahkemelerinin görevine giren davalarla, ilk derecede Danıştayda çözümlenecek olanlar dışındaki davalara bakacağı hükme bağlanmış ve 2575 sayılı Danıştay Kanununun 4575 sayılı Kanunla değişik 24. maddesinin (c) bendinde bakanlıklar ile kamu kuruluşları veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlemlere karşı açılacak davaların ilk derece mahkemesi olarak Danıştayda çözümleneceği düzenlemesine yer verilmiştir
2577 sayılı Kanunun 32. maddesinde ise; göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu belirtilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; Çukurova Üniversitesi Tıp Fakültesi’nde öğretim görevlisi olan davacı tarafından, … tarihli, 32 toplantı ve … karar sayılı Çukurova Üniversitesi Yönetim Kurulu Kararıyla kabul edilen, Çukurova Üniversitesi Tıp Fakültesi Balcalı Hastanesi Sağlık Uygulama ve Araştırma Merkezi Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ek Ödemenin Dağıtılmasında Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönerge’nin 5.1’inci maddesinde yer alan “Mesai saatleri sonrasında mesleğini serbest olarak muayenehanelerinde icra eden ve kurumsal sözleşme imzalayarak özel hastanelerde veya vakıf üniversitesi hastanelerinde çalışan öğretim üyeleri için her iş günü 8 saat olarak kabul edilir.” şeklindeki hükmün iptali istemiyle davanın açıldığı, dava konusu düzenleyici işlemin ülke çapında uygulanacak nitelikte olmaması nedeniyle 2577 sayılı Kanunun 24. maddesinde sayılan işler kapsamında bulunmadığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, dava konusu işleme ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümü görevi, işlemi tesis eden Çukurova Üniversitesi’nin bulunduğu yer idare mahkemesi olan Adana İdare Mahkemesine ait bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, davanın 2577 sayılı Kanunun 15. maddesinin 1/a bendi uyarınca görev yönünden reddine ve dosyanın görevli ve yetkili olan Adana İdare Mahkemesine gönderilmesine, 03/02/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.