Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2023/1136 E. , 2023/1161 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2023/1136
Karar No : 2023/1161
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ
… vekili Av. … tarafından, 2022 yılı statüye geçiş faaliyetleri kapsamında astsubaylıktan subaylığa geçiş sınavına giren davacının, subaylığa geçirilmemesine dair tesis edilen işlemin iptali istemiyle … Bakanlığına karşı açılan davada; dava konusu işlemin, davacının astsubay statüsünden, subay statüsüne geçirilmeme işlemi olduğu, astsubaylıktan subaylığa geçme işlemi ve bu süreçteki değerlendirmelerin Milli Savunma Bakanlığı tarafından yapıldığı, uyuşmazlığın, bu konuda özel bir yetki kuralının bulunmaması nedeniyle 2577 sayılı Kanunun 32/1 maddesiyle düzenlenen genel yetki kuralı uyarınca, dava konusu işlemi tesis eden/değerlendirmeyi ve sonuçta da subaylığa atama işlemini yapacak idare olan Milli Savunma Bakanlığının bulunduğu yer İdare Mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin İzmir 1. İdare Mahkemesinin 24/1/2023 tarih ve E:2022/1914, K:2023/152 sayılı yetki ret kararı ile davacının Milli Savunma Bakanlığı kadrosunda görev yaptığı ve dava konusu işlemin askeri hizmete ilişkin olduğu anlaşıldığından, 2577 sayılı Kanunun 20/C maddesi uyarınca davacının görev yaptığı İzmir ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olan İzmir İdare Mahkemesi’nin yetkili olduğuna ilişkin Ankara 25. İdare Mahkemesinin 14/02/2023 tarih ve E:2023/160, K:2023/84 sayılı yetki ret kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Kanunun 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 32. maddesinin 1. fıkrasında, “Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir.” hükmü yer almaktadır.
Dosyanın incelenmesinden; davacının İzmir ilinde Piyade Astsubay Üst Çavuş olarak görev yaptığı, 2022 yılı için astsubaylıktan subaylığa geçiş kapsamında Milli Savunma Bakanlığı tarafından Kara Kuvvetleri Komutanlığı piyade sınıfına 60 kontenjan verildiği, davacının 2022 yılı statüye geçiş faaliyetleri kapsamında astsubaylıktan subaylığa geçiş şartlarını taşıyarak, Ankara’da Kara Harp Okulu Komutanlığında yapılan yazılı sınavda başarılı olarak, 05-08 Nisan 2022 tarihinde Ankara’da MEBS Okl. ve Eğt. Mrk. K. lığında mülakata girdiği, mülakatta başarılı olduğu, bu sınavlardan aldığı puanlara takdir puanı ve sicil puanı eklenmek suretiyle neticede 177,26 aday değerlendirme puanı aldığı, bu puanla nihai başarı listesinin 74. sırasında bulunduğu ancak 60 kişilik kontenjan nedeniyle subaylığa geçirilmediği, bu işlemin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlık konusu olayda; astsubaylıktan subaylığa geçme işlemi ve bu süreçteki değerlendirmelerin Milli Savunma Bakanlığı tarafından tesis edildiği ve uyuşmazlığın görevde yükselme olarak değerlendirilmeyecek işlemden kaynaklandığı, 2577 sayılı Kanunda veya diğer kanunlarda düzenlenen özel yetki hallerine girmediği anlaşılan davanın görüm ve çözümünde, yukarıda anılan kanun hükmü uyarınca işlemi tesis eden Milli Savunma Bakanlığının bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının Ankara 25. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin İzmir 1. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 10/03/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.