Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2022/837 E.  ,  2023/1553 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/837
Karar No : 2023/1553

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Üniversitesi
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Koç Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi son sınıf öğrencisi olan davacının Yüksek Öğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği’nin 9/1-ç maddesi uyarınca ”Yüksek Öğretim Kurumundan Çıkarma” cezası ile tecziye edilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı karara karşı yapılan 11/04/2016 ve 26/04/2016 tarihli itirazların reddine ilişkin … tarih, … sayılı yazı ile tebliğ edilen … tarih, … nolu ve … tarih, … sayılı yazı ile tebliğ edilen … tarih, … nolu Yönetim Kurulu Kararlarının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; Yüksek Öğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği’nin 9/1-ç maddesinde; “Kişilerin vücudu üzerinde cinsel davranışlarda bulunmak suretiyle cinsel dokunulmazlıklarını ihlal etmek.” fiilinin karşılığında yükseköğretim kurumundan çıkarma cezası öngörüldüğü, aynı Yönetmeliğin “Ceza kovuşturması ile disiplin soruşturmasının birarada yürütülmesi” başlıklı 17. maddesinde; “Aynı olaydan dolayı, öğrenci hakkında ceza kovuşturmasının başlamış olması, disiplin soruşturmasını geciktirmez. Öğrenci hakkında ceza kovuşturması açılmış olması, kanuna göre mahkûm olması veya olmaması disiplin cezasının verilmesine engel teşkil etmez.”, 23. maddesinde ise; “Disiplin cezalarını vermeye yetkili amirler ile disiplin kurulları bu cezalardan birini verirken, disiplin suçunu oluşturan eylemlerin ağırlığını, soruşturulan öğrencinin daha önce bir disiplin cezası alıp almadığını, davranış, tavır ve hareketlerini, işlediği fiil ve yaptığı hareket dolayısıyla pişmanlık duyup duymadığını dikkate alırlar.” düzenlemesine yer verildiği,
Koç Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi son sınıf öğrencisi olan davacının, 15/10/2015 tarihinde okul dışında bulunan bir evde yapılan parti sırasında aynı üniversitede değişim öğrencisi olan …’e yoğun şekilde dokunmak suretiyle cinsel dokunulmazlığını ihlal ettiğine dair tutulan 15/10/2015 tarihli Güvenlik Müdürlüğü tutanağına istinaden disiplin soruşturması başlatıldığı, şikayetçi değişim öğrencisinin olayda bilincinin alkolün etkisiyle bulanık olduğu, bu nedenle davranışlarında iradesini tam olarak ortaya koyamadığı ve davacının da öğrencinin bu durumundan istifade ettiği hususunun soruşturma raporu ve ifadeler kapsamında sabit olduğu, davacı hakkında … Ağır Ceza Mahkemesi’nin … esasına kayden nitelikli cinsel saldırı suçu nedeniyle kamu davası açıldığı ve davanın devam ettiği, disiplin soruşturması ile ceza kovuşturmasının birbirinden bağımsız olarak yürütülebileceği, fiilin işlendiğinin disiplin mevzuatı kapsamında sabit olması halinde ceza kovuşturmasından bağımsız olarak disiplin cezası tesis edilmesinde hukuki bir engel de bulunmadığı, davacı tarafından, Yüksek Öğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği’nin 9/1-ç maddesi uyarınca “Yükseköğretim Kurumundan Çıkarma” cezası ile tecziye edilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı Koç Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Yönetim Kurulu kararının iptali istemiyle açılan ve Mahkemenin … esasına kaydedilen davada … tarih ve K:… sayılı karar ile davanın reddine karar verildiği, bu durumda; davacıya verilen disiplin cezasında hukuka aykırılık bulunmadığından, disiplin cezasına yapılan itirazların reddine ilişkin Yönetim Kurulu Kararlarında da hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; Dairenin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının, Danıştay 8. Dairesi’nin 09/06/2021 gün ve E:2018/249, K:2021/2980 sayılı kararıyla bozulması üzerine bozma kararına uyularak; uyuşmazlık konusu olayda, dava konusu işlemlerin dayanağı olan davacının Yüksek Öğretim Kurumundan Çıkarma” cezası ile tecziye edilmesine ilişkin Fakülte Yönetim Kurulu’nun … tarih ve … sayılı kararının Dairenin 03/11/2021 gün ve E:2021/1822, K: 2021/1744 sayılı kararı iptal edildiği, nitelikli cinsel saldırı suçundan yargılanan davacının … Ağır Ceza Mahkemesi’nin … esasına kayden açılan kamu davası sonucu beraat ettiği anlaşıldığından, Fakülte Yönetim Kurulu’nun … tarih ve … sayılı kararına karşı yapılan itirazların reddine ilişkin dava konusu işlemlerde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle, istinaf başvurusunun kabulüne, … İdare Mahkemesi’nin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, işlemin hukuka ve mevzuata uygun olduğu, davacının disiplin sürecine konu fiili işlediğinin sabit olduğu, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davacı tarafından, işlemin haksız ve hukuka aykırı olduğu, ceza davasında beraat ettiği, işlemediği bir suçtan dolayı ceza verildiği, eğitim öğretim hakkının engellendiği, alınan bilimsel raporlarla davacının cinsel saldırı suçunu işlemediğinin ortaya konulduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan isteme konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Davacının Yüksek Öğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği’nin 9/1-ç maddesi uyarınca ”yüksek öğretim kurumundan çıkarma” cezası ile tecziye edilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı kararın iptali istemiyle açılan ve başka bir yargılamanın konusunu oluşturan davada, Dairemiz, davacının fiili işlediğinin sübut bulduğu, ceza verilebileceği, ancak Yüksek Öğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği’nin yukarıda bahsi geçen 23. maddesi uyarınca alt ceza verilmesi gerektiğine hükmetmiştir.
Davacının ”Yüksek Öğretim Kurumundan Çıkarma” cezası ile tecziye edilmesine ilişkin yukarıda bahsi geçen … tarih ve … sayılı karara karşı yapılan itirazların davalı idarece reddine ilişkin işlemin iptali istemi ise işbu yargılamanın konusunu oluşturmaktadır.
Temyiz istemine konu İstanbul Bölge İdare Mahkemesi Yedinci İdari Dava Dairesi kararında; davacının nitelikli cinsel saldırı suçundan beraat ettiği belirtilmiş ise de, disiplin soruşturması ile ceza kovuşturmasının birbirinden bağımsız süreçler olduğu hususu göz önüne alındığında, bahsi geçen beraat kararının davacı hakkındaki disiplin sürecini etkilemeyeceği, Dairemizin davacının “yüksek öğretim kurumundan çıkarma” cezası ile cezalandırmasına ilişkin esas işleme karşı açılan diğer davada verdiği hüküm uyarınca, davalı idarece, davacı hakkında daha alt ceza verilebileceği açıktır.
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının yukarıdaki açıklama ile ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 30/03/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.