Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2022/7706 E. , 2022/8039 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/7706
Karar No : 2022/8039
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ
Davacı … vekili Av. … tarafından, Kara Harp Okulu İzmir Maltepe Yerleşkesi Komutanlığı … Kurs Taburu … Kurs Bölüğü, … Takım Komutanlığı’nda takım komutanı olarak görev yapan davacının, Milli Savunma Üniversitesi Maltepe Yerleşkesinde düzenlenen Subay Temel Askerlik ve Subaylık Anlayışı Kazandırma Kursunda (SUTASAK) eğitimine devam etmekte iken ilişiğinin kesilmesine ilişkin … tarihli ve … sayılı Kara Kuvvetleri Komutanlığı Personel Başkanlığı’nın işleminin iptali istemiyle açtığı davada, Ankara 8. İdare Mahkemesinin 18/10/2021 tarih ve E:2020/1597, K:2021/1599 sayılı kararıyla dava konusu işlemin iptaline karar verildiğinden bahisle, statü dışında geçirdiği sürelere ilişkin olarak şimdilik 1.000,00-TL maddi tazminatın bilirkişi tarafından faizli hesaplamanın yapıldığı en son tarihten ödeme tarihine kadar yasal faizi ile birlikte ödenmesi ile 20.000,00-TL manevi tazminatın ayırma işleminin tesis edildiği 24/08/2020 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemiyle Milli Savunma Bakanlığı’na karşı açılan davada; iş bu davanın, 2577 sayılı Kanunun 20/C maddesinde yer verilen yetki kuralı uyarınca, davacının davanın açıldığı tarih itibariyle görev yaptığı yer olan İzmir ilinin, idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu yer olan İzmir İdare Mahkemesi’nce görülüp çözümlenmesi gerektiği gerekçesiyle dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde İzmir İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Ankara 11. İdare Mahkemesinin 11/10/2022 tarih ve E:2022/551, K:2022/2267 sayılı yetki ret kararı ile 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 12. maddesi uyarınca iptal ve tam yargı davalarının birlikte veya iptal davası sonuçlandıktan sonra tam yargı davası açılması mümkün olduğundan ve ayrıca davacının iptal kararına dayalı parasal hak talebini de içerdiği dikkate alındığında, söz konusu iptal kararı üzerine ve iptal edilen işlemden kaynaklanan iş bu tam yargı davasına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, aynı Kanunun 36. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi uyarınca, Ankara İdare Mahkemesi yetkili olduğuna ilişkin İzmir 4. İdare Mahkemesinin 01/12/2022 tarih ve E:2022/2174, K:2022/2154 sayılı yetki ret kararıyla ortaya çıkan yetki uyuşmazlığı üzerine 2577 sayılı Kanunun 43. maddesi uyarınca oluşturulan dosya incelenerek gereği düşünüldü;
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 36. maddesinde; “İdari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkeme, sırasıyla: a) Zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili, b) Zarar, bayındırlık ve ulaştırma gibi bir hizmetten veya idarenin herhangi bir eyleminden doğmuş ise, hizmetin görüldüğü veya eylemin yapıldığı yer, c) Diğer hallerde davacının ikametgahının bulunduğu yer, idare mahkemesidir.” kuralı yer almaktadır.
Uyuşmazlık konusu olayda; Kara Harp Okulu İzmir Maltepe Yerleşkesi Komutanlığı … Kurs Taburu … Kurs Bölüğü, … Takım Komutanlığı’nda takım komutanı olarak görev yapan davacının, Milli Savunma Üniversitesi Maltepe Yerleşkesinde düzenlenen Subay Temel Askerlik ve Subaylık Anlayışı Kazandırma Kursunda (SUTASAK) eğitimine devam etmekte iken ilişiğinin kesilmesine ilişkin … tarihli ve … sayılı Kara Kuvvetleri Komutanlığı Personel Başkanlığı’nın işleminin Ankara 8. İdare Mahkemesinin 18/10/2021 tarih ve E:2020/1597, K:2021/1599 sayılı kararıyla iptali üzerine görevine iade edildiği, statü dışında geçirdiği sürelere ilişkin olarak şimdilik 1.000,00-TL maddi tazminatın bilirkişi tarafından faizli hesaplamanın yapıldığı en son tarihten ödeme tarihine kadar yasal faizi ile birlikte ödenmesi ile 20.000,00-TL manevi tazminatın ayırma işleminin tesis edildiği 24/08/2020 tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, talep konusu parasal hak kayıpların davacının muvazzaf subay adaylığının sonlandırılmasından kaynaklandığı, bu haliyle uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun’un 36/1-a maddesi uyarınca zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözen Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının Ankara 11. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin İzmir 4. İdare Mahkemesi’ne ve taraflara bildirilmesine, 22/12/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.