Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2022/7407 E. , 2023/11 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/7407
Karar No : 2023/11
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ
Davacı tarafından tarafından, 1416 sayılı Ecnebi Memleketlere Gönderilecek Talebe Hakkında Kanun uyarınca ilk defa aday memur (mecburi hizmetli) olarak … İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü’ne atanmasına ilişkin Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünün … tarih ve … sayılı işleminin iptali istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin … Bakanlığı’na karşı açılan dava sonucunda; uyuşmazlıkta 2577 sayılı Kanun’un 33. maddesinin 1. fıkrası uyarınca; kamu görevlilerinin atanması ve nakilleri ile ilgili davalarda tekili mahkemenin ilgilinin yeni veya eski görev yaptığı yer idare mahkemesinin olduğunun düzenlendiği, davanın konusunu kamu görevlisi statüsünde olan davacının atanma işleminin oluşturduğu dikkate alındığında, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, davacının görev yaptığı yer olan Bursa ilinin yargı çevresi bakımından bağlı olduğu Bursa İdare Mahkemesi’nin yetkili olduğu gerekçesiyle davanın yetki yönünden reddine ilişkin Ankara 17. İdare Mahkemesi’nin 18/08/2021 tarih ve E:2021/1407, K:2021/1118 sayılı kararı ile 2577 sayılı Kanun’un 32. maddesinde yer alan genel yetki kuralı uyarınca uyuşmazlığın çözümünde, işlemi tesis eden idari merciin bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi’nin yetkili olduğu gerekçesiyle davanın yetki yönünden reddine ilişkin Bursa 4. İdare Mahkemesi’nin 26/10/2022 tarih ve E:2022/937, K:2022/948 sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 32. maddesinde, “Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir.” hükmüne yer almaktadır.
Dava konusu olayda, davacının memuriyete ilk defa aday memur olarak atanmasına yönelik Milli Eğitim Bakanlığı işleminin dava konusu edilmesi, göreve başlanılmaması nedeniyle henüz memuriyet sıfatının kazanılmadığı, dolayısı ile eski veya yeni görev yerinden bahsedilemeyeceği anlaşılmaktadır.
Uyuşmazlıkta; 2577 sayılı Kanunun yukarıda aktarılan 32. maddesinde yer alan genel yetki kuralı uyarınca uyuşmazlığın çözümünde; işlemi tesis eden merciin bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının Ankara İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin Bursa 4. İdare Mahkemesi’ne ve taraflara bildirilmesine, 17/01/2023 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.