Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2022/7360 E. , 2022/7696 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/7360
Karar No : 2022/7696
İstemde Bulunan: … Belediye Başkanlığı
Karşı Taraf : Hasımsız
İstemin Özeti : İstanbul İli, Esenyurt İlçesi, Belediye Meclisinin 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 30. maddesine istinaden feshi istemidir.
Danıştay Tetkik Hakimi : …
Düşüncesi: İstemin incelenmeksizin reddi gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü:
İstem; İstanbul İli, Esenyurt İlçesi, Belediye Meclisinin 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 30. maddesine istinaden feshine ilişkindir.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Meclisin feshi” başlıklı 30. maddesinde Belediye meclisinin; “Kendisine kanunla verilen görevleri süresi içinde yapmayı ihmal etmesi ve bu durumun belediyeye ait işleri sekteye veya gecikmeye uğratması veya Belediyeye verilen görevlerle ilgisi olmayan siyasî konularda karar alması” durumlarında İçişleri Bakanlığının bildirimi üzerine Danıştayın kararı ile feshedileceği hükme bağlanmıştır.
2575 sayılı Danıştay Yasasının 24. maddesinde; “Danıştay, belediyeler ile il özel idarelerinin seçimle gelen organlarının organlık sıfatlarını kaybetmeleri hakkındaki istemleri inceler ve karara bağlar.” hükmü yer almaktadır.
Dosyanın incelenmesinden; Esenyurt Belediye Başkanlığı tarafından … tarihli … ve … sayılı yazılarla İçişleri Bakanlığı’ndan 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 30. maddesi kapsamında işlem yapılması ve konunun Danıştay’a iletilmesi gerektiğinin bildirildiği, İçişleri Bakanlığı’nın …tarih ve … sayılı yazısıyla söz konusu yazıların dayanağı olan, meclisin feshini gerektiren durumlara ilişkin bilgi ve belgelerin gönderilmesinin istendiği, … Belediye Başkanlığı’nca ilgili bilgi ve belgelerin sunulduğu, Belediye Başkanı tarafından Dairemize hitaplı dilekçede ise; söz konusu yazışmaların yapıldığı tarihten bugüne kadar Bakanlık tarafından Danıştay’a bildirimde bulunulduğuna dair bilgi alınamadığı, … ilçesi için oldukça önemli mahalli ve müşterek ihtiyaçları karşılayan belediyenin çalışamaz hale getirildiği, belediye meclisince alınması gereken kararların alınmaması nedeniyle belediyeye ait işlerin aksadığı, İçişleri Bakanlığı’nca belirtilen yazışmalardan sonra kendilerine herhangi bir bilgi verilmediği için konunun karar mercii olan Danıştay’a bildirilmesinin yerinde olacağının değerlendirildiği belirtilerek meclisin feshine dayanak olacak bilgi ve belgeler de sunulmak suretiyle meclisin feshine ilişkin başvurunun Dairemizce değerlendirilmesinin talep edildiği görülmektedir.
Yukarıda alıntısı yapılan yasal düzenlemelerden açıkça anlaşıldığı üzere, belediye meclisinin organlık sıfatını kaybetmesine ilişkin hukuki durum dava olarak değil istem olarak tanımlanmış ve bu istemin ancak İçişleri Bakanlığı tarafından Danıştay nezdinde yerine getirilebileceği hüküm altına alınmıştır.
Bu bağlamda, belediye başkanı tarafından yapılan belediye meclisinin feshine yönelik başvurunun feshe ilişkin hukuki süreci başlatması, bu istemlerin Danıştay tarafından 5393 sayılı Kanun uyarınca dikkate alınması hukuken mümkün bulunmamaktadır.
Bu duruma göre; İçişleri Bakanlığı tarafından Dairemize yapılmış bir bildirim olmadığından meclisin feshine ilişkin Dairemiz nezdinde değerlendirme yapılmasına yönelik… Belediye Başkanlığı isteminin incelenmeksizin reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 30. maddesi hükmü uyarınca istemin incelenmeksizin reddine, bu kararın tebliğ tarihini izleyen onbeş (15) gün içerisinde İdari Dava Daireleri Kuruluna itiraz yolu açık olmak üzere, 15/12/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.