Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2022/7263 E.  ,  2023/1640 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/7263
Karar No : 2023/1640

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLLERİ : Av. …- Av. …

KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1- … Birliği
VEKİLİ : Av. …
2- …Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odası

İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi …. İdari Dava Dairesinin …gün ve E:…, K:…sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, serbest mühasebeci mali müşavirlik stajının iptal edilmesine ilişkin Burdur Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odası’nca tesis edilen …tarih ve …sayılı işlemine karşı Türkiye Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ve Yeminli Müşavirler Odaları Birliği ‘ne yapılan itirazın zımnen reddedilmesine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararıyla; davacının stajının iptal edilmesine ilişkin Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odası’nca tesis edilen …tarih ve …sayılı işlemin davacıya 03/04/2020 tarihinde tebliğ edildiği, davacı tarafından 15/06/2020 tarihinde yapılan itirazın zımnen reddedilmesi üzerine de 14/10/2020 tarihinde bakılan davanın açıldığı görülmekle; Covid-19 tedbirleri nedeniyle yukarıda bahsi geçen durma süresinin sona erdiği 15/06/2020 tarihinde 2577 sayılı Kanun’un 11. maddesi uyarınca yapılan 16/06/2020 tarihi itibariyle başlayan itirazın 60 gün içerisinde cevap verilmemesi üzerine 14/08/2020 tarihinde zımmi ret işlemi oluştuğu, bunun üzerine davacı tarafından kalan 60 günlük dava açma süresi içinde en son 13/10/2020 tarihine kadar dava açılması gerekirken, 14.10.2020 tarihinde açılan davanın süre aşımı nedeniyle esasının incelenmesi olanağı bulunmadığı gerekçesiyle, davanın süre aşımı yönünden reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşu olan Türkiye Serbest Muhasebeci ve Mali Müşavirler ve Yeminli Müşavirler Odaları Birliğinin yapı ve işleyişinin diğer kamu kurum ve kuruluşlarından farklı olduğu, Burdur Serbest Muhasebeci ve Mali Müşavirler Odası ile Birlik arasında hiyerarşik bir bağ bulunmadığı, bu nedenle davalı Birliğe gönderilmek üzere Oda’ya sunulan itiraz dilekçesinin sunum tarihinin değil de anılan dilekçenin Birliğe ulaşma tarihinin dava açma süresi hesabında esas alınması gerektiği belirtilerek temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmüştür.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının usul ve yasaya uygun olduğu, bozulmasını gerektiren bir neden bulunmadığından temyiz isteminin reddi ile anılan kararın onanması gerektiği savunulmuştur. Davalı Burdur Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odası tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin …gün ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 05/04/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.