Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2022/7018 E. , 2023/1828 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/7018
Karar No : 2023/1828
TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNULMAMIŞ SAYILMASI KARARI
Davacı … vekili Av. … tarafından, Afyon Kocatepe Üniversitesi Veterinerlik Fakültesi Bilim Dalı için ilan edilen münhal bir adet profesör kadrosuna atanmak için yaptığı başvurunun reddine dair … tarih ve … sayılı işlem ile anılan kadroya davalı idare yanında davaya katılan …’nin atanmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle Afyon Kocatepe Üniversitesi’ne karşı açılan davada, davanın reddine ilişkin Afyonkarahisar İdare Mahkemesinin 03/03/2021 tarih ve E:2019/154, K:2021/134 sayılı kararına karşı davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunda, Konya Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesinin 29/12/2021 tarih ve E:2021/814, K:2021/2264 sayılı kararıyla davacının istinaf başvurusunun reddine kesin olarak karar verilmesi sonucu, Danıştay Birinci Daire Başkanlığına hitaben düzenlenen 11.02.2022 kayıt tarihli dilekçe üzerine Danıştay Birinci Dairesinin 15.06.2022 tarih ve E:2022/404 K:2022/856 sayılı kararı ile temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının men-i muhakeme veya lüzum-u muhakeme kararı niteliğinde olmadığı, bu nedenle ilgili kararın Dairelerince incelenmesine olanak bulunmadığı gerekçesiyle dava dosyasının Danıştay Sekizinci Dairesine gönderilmek üzere dosyanın Danıştay Başkanlığına sunulmasına karar verilmesi üzerine Dairemize gelen dosya incelendi.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun “Temyiz dilekçesi” başlıklı 48. maddesinin 1. fıkrasında, “Temyiz istemleri Danıştay Başkanlığına hitaben yazılmış dilekçeler ile yapılır.”; 2. fıkrasında, “Temyiz dilekçelerinin 3 üncü madde esaslarına göre düzenlenmesi gereklidir, düzenlenmemiş ise eksikliklerin onbeş gün içinde tamamlatılması hususu, kararı veren Danıştay veya bölge idare mahkemesince ilgiliye tebliğ olunur. Bu sürede eksiklikler tamamlanmazsa temyiz isteminde bulunulmamış sayılmasına Danıştay veya bölge idare mahkemesince karar verilir.”; 7. fıkrasında, “Temyiz dilekçesi verilirken gerekli harç ve giderlerin ödenmemiş olduğu, dilekçenin 3 üncü madde esaslarına göre düzenlenmediği, temyizin kanuni süre içinde yapılmadığı veya kesin bir karar hakkında olduğunun anlaşıldığı hallerde, 2 ve 6 ncı fıkralarda sözü edilen kararlar, dosyanın gönderildiği Danıştayın ilgili dairesi ve kurulunca, kesin olarak verilir.”
Dosyanın incelenmesinden, davacı vekili tarafından 16.02.2022 tarihinde kayıtlara giren dilekçenin temyiz dilekçesi mahiyetinde olduğu görülmekte ise de; temyize konu edilen Bölge İdare Mahkemesi kararı 2547 sayılı Kanunun 53. maddesinde belirtilen men-i muhakeme veya lüzum-u muhakeme kararı niteliğinde olmadığından Danıştay Birinci Dairesi tarafından incelenebilecek kararlardan olmadığı, bu nedenle yenilenecek temyiz dilekçesinde; a- Hitabın Danıştay Sekizinci Daire Başkanlığına yöneltilmesi, b- “muhakeme kararına itiraz eden” sıfatının “davacı” şeklinde düzeltilmesi, c- Temyiz edilen Bölge İdare Mahkemesi kararının tarih, esas ve karar numaralarının doğru bir şekilde belirtilmesi ve dilekçenin “konu”, “sonuç” ve içerik kısımlarının birbiriyle uyumlu ve tutarlı olması (dava açılırken dava dilekçesinde belirtilmeyen ve dolayısıyla ilk derece mahkemesince yargısal denetimi yapılmamış, iddianın genişletilmesi mahiyetinde olan “maaş farkı”, “aylık ders ücretleri”, “döner sermaye ve sınav ücretlerinin yasal faiziyle ödenmesi”, “manevi tazminat” gibi istemleri içeren ifadeler ile “kıdemli profesör olma imkanından mahrumiyeti sebebiyle oluşan mali ve özlük haklarının iyileştirilmesi” şeklinde idari yargı merciinden idari işlem niteliğinde yargı kararı verilmesine yönelik istemi içeren ifadeye yer verilmemesi), d- İlgili kararın temyiz edildiğinin veya bozulmasına karar verilmesi isteminin yer alması gerektiği, temyiz dilekçesinin bu haliyle 2577 sayılı Kanun’un 3. maddesine uygun olmadığı gerekçesiyle Dairemizin 09.12.2022 tarih ve E:2022/7018 sayılı “temyiz dilekçe ret” kararı verildiği, bu kararın davacı vekiline 04.02.2023 tarihinde tebliğ edilmesine karşın 15 günlük yasal süresi içinde temyiz dilekçesinin yenilenmediği anlaşılmaktadır.
Buna göre, 2577 sayılı Kanunun 48. maddesinin 2. fıkrası uyarınca yasal süresi içinde temyiz dilekçesi yenilenmediğinden temyiz isteminde bulunulmamış sayılmasına karar verilmesi gerekmektedir.
Bu durumda, 2577 sayılı Kanun’un anılan 48/2. maddesi uyarınca temyiz isteminde bulunulmamış sayılmasına, 07/04/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.