Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2022/6256 E. , 2022/8306 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/6256
Karar No : 2022/8306
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Üniversitesi
VEKİLLERİ : Av. …,
Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İstanbul Okan Üniversitesi Hukuk Fakültesinde öğrenim görmekte olan davacı tarafından, üniversiteye kayıt esnasında verilen bilgi ve belgelerin gerçeğe aykırı olduğunun tespit edildiğinden bahisle yurtdışı öğrenci kontenjanından üniversiteye yapılan kaydının iptal edilerek Üniversite ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin tesis edilen … Üniversitesi’nin … tarih ve … toplantı sayılı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile; davacının … Ticaret ve Hukuk Kolejinden mezun olduğundan bahisle kaydının yapıldığı, ancak davacının anılan okuldan önce Şanlıurfa Esentepe İMKB Anadolu Lisesinden mezun olduğu, YÖK’ün bila tarih ve … sayılı yazısında, yurt dışı mezuniyetine ilişkin denklik belgesi düzenlenemeyeceğinin belirtildiği, dava konusu işleme dayanak teşkil eden Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Eğitim-Öğretim Dairesi Başkanlığı’nın … tarih ve … sayılı yazısıyla dağıtımı yapılan … tarih ve … sayılı Yükseköğretim Yürütme Kurulu kararının (a), (b), (c), (d) ve (e) maddelerinin iptali istemiyle açılan davada, Danıştay Sekizinci Dairesinin 26/01/2021 tarih ve E:2020/7204 sayılı kararıyla yürütmenin durdurulması isteminin reddine karar verildiği, bu karara karşı yapılan itirazın da Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 16/06/2021 tarih ve YD İtiraz No: 2021/407 sayılı kararıyla reddedildiği, Türkiye Cumhuriyeti uyruğunda olup Türkiye’de yaşayan, Türkiye Cumhuriyeti Devleti’nin sağladığı eğitim öğretim olanaklarından yararlanmayarak, yabancı bir ülkede uzaktan öğretim yoluyla ortaöğretim diploması almış olan kişiler yönünden Türkiye Cumhuriyeti liselerinden mezun olmak suretiyle yükseköğretime geçiş için yapılan merkezi sınavlara çalışan öğrencilere karşı farklı kural ve sınavlara tabi tutulmaları suretiyle ayrıcalıklı bir durum yaratılmasının hakkaniyetle bağdaşmayacağı, Türkiye Cumhuriyeti liselerinden mezun olan öğrencilerle aynı öğrenim düzeyinde sayılması ve bu sebeple aynı hukuk kurallarına tâbi olmalarının gerektiği, eşitler arası yarışma ilkesinin, bir başka ifadeyle aynı öğrenim düzeyindekiler arasında fırsat eşitliğinin hayata geçirilmesi gereği ancak merkezi sınavla yükseköğretime geçiş yapabileceklerinin kabulünün gerektiği, bu durumda, Türkiye’de … Anadolu Lisesinde lise eğitimini alan, daha sonra yurt dışındaki liseden diploma alan davacının, Türkiye Cumhuriyeti liselerinden mezun olan öğrencilerle aynı durumda bulunduğu, uzaktan öğretim yoluyla yabancı ülkeden alınan diplomanın, Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olup Türkiye’de ikamet eden davacı yönünden, merkezi sınavlara hazırlanan öğrencilere karşı bir ayrıcalık yaratmasının eşitler arası yarışma ilkesi ve hakkaniyet ile bağdaşmayacağı gözetildiğinde dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu Mahkeme kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, kayıt sırasında verdiği belgelerin sahte olmadığı, denklik belgesi tarihinin Talim ve Terbiye Kurulunun 29/09/2020 tarihli kararından önce olduğu, işlemin hukuki belirlilik, hukuki güvenlik ve hukuki öngörülebilirlik ilkelerine aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, işlemin hukuka uygun olduğu, idarelerinin harçtan muaf olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Davacı tarafından, her ne kadar Talim ve Terbiye Kurulu Başkanlığı kararının denklik belgesi verilmesinden sonra olduğu ve sahte belge ile kayıt olduğuna dair bir tespit bulunmadığı iddia edilse de, Türkiye’de … Anadolu Lisesinde lise eğitimini alan, daha sonra yurt dışındaki …. Kolejinden diploma alan davacının, Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olmasına ve yurt dışında bulunmamasına rağmen salt yurtdışı öğrenci kabul kontenjanından yararlanmak amacıyla; yurt dışından alınan diploma ile YKS’ye girmeden herhangi bir yükseköğretim kurumuna yerleşme amacı taşıdığı, kayıt sırasında da Türkiye’de okuduğu okuldan hiç bahsetmediği, eksik ve gerçeğe aykırı bilgi vererek idareyi yanılttığı, yabancı ülkeden alınan diplomanın, Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olup Türkiye’de ikamet eden davacı yönünden, merkezi sınavlara hazırlanan öğrencilere karşı bir ayrıcalık yaratmasının eşitler arası yarışma ilkesi ile bağdaşmayacağı açıktır.
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, davacının adli yardım talebi Dairemizce kabul edildiğinden temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderlerinin tahsiline ilişkin olarak Mahkemesince müzekkere yazılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından ilgili tarafa iadesine,
4. Kesin olarak, 28/12/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.