Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2022/619 E. , 2022/933 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/619
Karar No : 2022/933
YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ
Davacı … Turizm İnşaat Madencilik Enerji Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi vekili Av…. tarafından, Giresun ili dahilinde bulunan ER:… sayılı II. grup maden sahası için yapılan ihale neticesinde maden ruhsatı almaya hak kazanan davacı şirket tarafından, maden sahasının bulunduğu alanın kısıtlanan alan olarak ilanına ilişkin Bakanlık işleminin iptali istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı’na karşı açılan dava sonucunda; Ankara 17. İdare Mahkemesinin; işlemin maden işletme ruhsatının verilmemesi sonucunu doğurduğundan, dolayısıyla maden mevzuatının uygulanmasından kaynaklandığından, maden ruhsatına konu taşınmazın bulunduğu yer olması nedeniyle Ordu İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Ankara 17. İdare Mahkemesinin 13/12/2021 gün ve E:2021/2302, K:2021/1767 sayılı yetki ret kararı ile Ordu İdare Mahkemesinin; uyuşmazlığın doğrudan maden ruhsatına ilişkin olmaması ve taşınmaz mal ile ilgili bulunmaması dolayısıyla, işlemi tesis eden mercinin bulunduğu yerdeki Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Ordu İdare Mahkemesinin 14/01/2022 gün ve E:2022/2, K:2022/48 sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Yasanın 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 34. maddesinin 1. fıkrasında “İmar, kamulaştırma, yıkım, işgal, tahsis, ruhsat ve iskan gibi taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın uygulanmasında veya bunlara bağlı her türlü haklara veya kamu mallarına ilişkin idari davalarda yetkili mahkeme taşınmaz malların bulunduğu yer idare mahkemesidir ” kuralı yer almaktadır.
Türk Medeni Kanunu’nun taşınmaz mülkiyetinin kapsamı başlıklı 718. maddesinde, arazi üzerindeki mülkiyetin, altındaki arz katmanı ve kaynakları da kapsadığı belirtilmiş olup, madenlerin önemine binaen Maden Kanunun 4. maddesinde; madenlerin devletin hüküm ve tasarrufu altında olduğu ve içinde bulunduğu arazi mülkiyetine tabi olmadığı düzenlenmiştir.
Bu durumda, madenlerin taşınmaz olarak nitelendirilmesi konusunda duraksama bulunmayıp, özel yetki kuralını düzenleyen 2577 sayılı Kanun’un 34. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, taşınmaz mallara ve bu taşınmazlarla ilgili haklara ilişkin olduğu anlaşılan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, taşınmazın bulunduğu yer mahkemesi olan Ordu İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.
Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ordu İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının Ordu 2. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin Ankara 17. İdare Mahkemesi’ne ve taraflara bildirilmesine, 16/02/2022 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.