Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2022/4973 E. , 2023/1472 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/4973
Karar No : 2023/1472
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Valiliği
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : … San. Tic. Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Diyarbakır İli, Bağlar İlçesinde faaliyet gösteren … Özel Eğitim ve Rehabilitasyon Merkezine ait kurum açma izninin iptaline ilişkin İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün … tarih ve E… sayılı işlemi ile bu işleme dayanılarak kapatılan kuruma ait tüm bilgi ve belgelerin en geç bir ay içerisinde İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü’ne teslim edilmesi, aksi takdirde idari para cezası uygulanacağına ilişkin … tarih ve E… sayılı işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; 22/10/2020 günlü Ara Kararı ile iş bu dava konusu işlemin tesis edilmesine neden olan ve davalı idarenin savunması ekinde sunulan davacı şirkete ait Merkezin 5580 sayılı Kanunun 7/d maddesi uyarınca idari para cezası ile cezalandırılmasının dayanağı soruşturma raporunun istenildiği, söz konusu raporun incelenmesinden ise; “engelli birey adına düzenlenmiş aylık bireyselleştiriliş eğitim, çalışma ve rehabilitasyon planında gayri resmi olarak yeniden engelli birey modülüne girilmeden değişiklik yaptığından” bahisle idari para cezasının uygulandığı, ancak dava konusu kurum açma izninin iptali için eğitim hizmetini sunan veya yararlananların gerçek dışı beyanda bulunmak suretiyle fazladan ödemeye sebebiyet vermeleri durumundan kaynaklı idari para cezasının uygulanması gerektiği, oysaki davacı şirkete ait Merkezin idari para cezasına konu ilk fiilinin bu yönde olmadığı, davacı şirkete ait Özel Beyaz Kelebek Özel Eğitim ve Rehabilitasyon Merkezine ait kurum açma izninin iptalinin (652 sayılı KHK’nın 43/2 maddesi kapsamında) ancak; eğitim hizmetini sunanların gerçek dışı beyanda bulunmak suretiyle fazladan ödemeye sebebiyet vermeleri durumunun tekerrürü halinde gerçekleşecek olması; davacı şirkete ait Merkez yönünden ise bu yönde bir tespitin yapılmamış olması; tekerrürde esas alınan idari para cezasının ise Merkezin başka bir hukuka aykırı işleminden kaynaklanıyor olması karşısında; dava konusu işlemlerde hukuka ve mevzuat hükümlerine uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir..
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, kararın hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … gün ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 28/03/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.