Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2022/4841 E. , 2023/2071 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/4841
Karar No : 2023/2071
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Valiliği
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Bursa ili, Yıldırım ilçesi, … Mahallesi, … Sokak, … Blok, No:… adresinde faaliyet gösteren davacıya ait Özel … Kişisel Gelişim Kursu’nun iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptaline ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; kurum açma izninin amacı dışında kullanımın ancak genel amaç olarak kabul edilmesi gereken eğitimin dışına çıkılıp başka bir alanda faaliyet gösterilmesi halinde mümkün olabileceği, genel olarak eğitim amacının dışına çıkılmadan iznin mevcut sınırlarının aşılması halinde uygulanabilecek yaptırımlara ise 5580 sayılı Kanunun 7. maddesinin 2. fıkrasında yer verildiği, davacıya ait kişisel gelişim kursunda kurum açma iznine aykırı olarak faaliyette bulunulduğu sabit olmakla birlikte, iznin amacı dışında kullanıldığından bahsedilemeyeceğinden iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacıya ait Özel … Kişisel Kursunda uygulanacak programların, “Çocuklar İçin İngilizce Erken Dil Öğretimi Kursu”, “İngilizce Dil Öğretimi Kursu”, “07-09 Yaş Grupları için Yaratıcı Drama Kurs Programları”, “10-12 Yaş Grupları için Yaratıcı Drama Kurs Programları”, “13-14 Yaş Grupları için Yaratıcı Drama Kurs Programları” olarak belirlendiği, soruşturma kapsamında konuya ilişkin olarak ifadesine başvuran öğrencilerin genel olarak “…” isimli (soruşturma raporunda kurumun tabelalarında, işyeri açma ve çalışma ruhsatında yer alan kurum adı dışında “…” ve “…” adlarının da yer aldığı tespit edilmiştir.) kursa gittiklerini, kursta Matematik, Türkçe, İnkılap Tarihi, Fen Bilimleri, İngilizce ve Din Kültürü ve Ahlak Bilgisi derslerini aldıklarını belirttikleri görüldüğünden kurumda, kurum açma izninde belirtilen program (İngilizce) dışındaki derslerle ilgili kurslar verilmesine izin verildiği, kurumun etüt merkezi gibi çalıştırıldığı, anılan fiillerin kurumun izni amacı dışında kullanılması kapsamında olduğu, dava konusu işlemde hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptaline karar veren İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulüne, … İdare Mahkemesinin … tarihli ve E:…, K:… sayılı kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, kararın hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutar ile kullanılmayan … TL yürütmenin durdurulması harcının Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 14/04/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.