Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2021/969 E. , 2023/860 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/969
Karar No : 2023/860
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLLERİ : Av. …, Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Üniversitesi
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: …Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, Siyaset Bilimi ve Uluslararası İlişkiler Bölümü’nde öğrenim görmekte iken, İşletme Bölümü’nde çift anadal öğrenimi gören davacı tarafından; İşletme Bölümü diplomasının verilmesi istemiyle yapılan başvurunun, çift anadal programından çıkartılması ve İşletme Bölümü diploması verilmemesine ilişkin …Üniversitesi Rektörlüğü’nün … tarih ve … sayılı işlemi ile dayanağı Üniversite Yönetim Kurulu’nun … tarih ve … toplantı no.lu kararının iptaline karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; …Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Yönetim Kurulu’nun … tarihli … sayılı toplantı tutanağı ile davacıya son sınıf sınav hakkı verildiği, davacının 1997-1998 yılının I. döneminde derslere ve sınavlara girmeye devam etmiş olduğu, bu durumun davacının haklı beklenti ile mezun olma beklentisini oluşturduğu, hukuki güvenlik, belirlilik ilkesi ve idari istikrar ilkesi ile hak ve nesafet gereği davacının mezun olması gerektiği, tesis edilen işlemlerde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Davacı tarafından her ne kadar çift anadal programı yükümlülüklerini yerine getirdiği ve mezuniyete hak kazandığı ileri sürülmekle beraber, çift anadal programından çıkarıldığını ve İşletme diploması alamayacağını öğrendikten sonra idareye yaptığı 23/03/1998 tarihli başvurunun 20/05/1998 tarihli davalı idare işlemi ile reddi üzerine bu işlem yönünden bir yargılama süreci başlatmadan uzun bir süre bekledikten sonra mezuniyet için bütün gerekliliklerin yerine getirildiğinden bahisle işletme diplomasının düzenlenerek tarafına verilmesi yönündeki talebinin; çift anadal programına kayıtlı olduğu 1995-1996 akademik yılı II. yarıyılı ile 1996-1997 akademik yılı II. yarıyılında genel not ortalamasının 3.00’ın altına inmesi nedeniyle …Üniversitesi Lisans Eğitimi Çift Anadal Yönetmeliği’nin 5. maddesine istinaden çift anadal programından çıkarılması yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, davanın reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, tesis edilen işlemin hukuka aykırı olduğu, ders ve sınavlara girmesine izin verildiği, Mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : İstemin kabulü gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeyerek işin gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
…Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, Siyaset Bilimi ve Uluslararası İlişkiler Bölümü’nde öğrenim görmekte iken, İşletme Bölümü’nde çift anadal öğrenimi gören davacı tarafından; İşletme Bölümü diplomasının verilmesi istemiyle yaptığı başvurunun, çift anadal programından çıkartılması ve İşletme Bölümü diploması verilmemesine ilişkin …Üniversitesi Rektörlüğü’nün … tarih ve … sayılı işlemi ile dayanağı Üniversite Yönetim Kurulu’nun … tarih ve … toplantı no.lu kararının iptaliistemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdarenin ister bir taahhüt, isterse uzun süren bir uygulamasına güvenerek olsun, bireylerin çıkarlarına ya da lehlerine olan bir sonuca ulaşabileceklerini ümit etmeleri haklı beklenti olarak tanımlanmakta birlikte, bir beklentinin hukuken korunabilmesi için beklentinin korunmasına engel bir kamu yararının bulunmaması yanında beklentinin yasaya veya yasal altyapısı olan bir mevzuata ya da istikrarlı hale gelmiş yargısal içtihada dayanması gerekir.
Uyuşmazlıkta, davacının 1992-1993 akademik yılında …Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi’nde Siyaset Bilimi ve Uluslararası İlişkiler Bölümü’nde lisans öğrenimine başladığı, 1994-1995 akademik yılında İşletme Bölümü’nde çift anadal programına kayıt yaptırdığı, … Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Yönetim Kurulu’nun … tarihli … sayılı toplantı tutanağı ile davacıya son sınıf sınav hakkı verildiği, davacının 1997-1998 yılının I. döneminde derslere ve sınavlara girmeye devam ettiği, ancak çift anadal programında öğrenim görmekte iken 1995-1996 akademik yılı II. yarıyılında ve 1996-1997 akademik yılı II. yarıyılında genel not ortalaması 3.00’ın altına inmesi nedeniyle …Üniversitesi Lisans Eğitimi Çift Anadal Yönetmeliği’nin 5. maddesi uyarınca çift anadal programı ile ilişiğinin kesildiği, davacı tarafından çift anadal programından ilişiğinin kesildiğini öğrenmesi sonucunda yapılan 23/03/1998 tarihli başvuru üzerine tesis edilen Öğrenci İşleri Daire Başkanlığı’nın … tarih ve … tarihli yazısı ile, Kayıt İşleri Şube Müdürlüğü tarafından bastırılan karnelerde çift anadal programına devam edilen dönemlerde çift anadal programına ilişkin not bulunduğu, öğrencilerin durumunu karne üzerinden takip etme imkanına sahip olduğu, bu nedenle talep hakkında yapılacak bir işlem bulunmadığının kendisine bildirildiği, fakat davacı tarafından bu işleme karşı dava açılmadığı, dolayısıyla işlemin kesinleştiği; davacı tarafından bu kez 26/12/2018 tarihli dilekçe ile çift anadal programı yükümlülüklerini yerine getirdiği ve mezuniyete hak kazandığından bahisle işletme lisans diplomasının düzenlenerek tarafına verilmesini talep ettiği görülmekle birlikte, yaklaşık 20 sene sonra yapılan başvuru için haklı beklentinin korunması ilkesinin ihlalinden söz edilemeyeceği sonucuna varılmaktadır.
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2. …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi’nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının yukarıda belirtilen gerekçeyle ONANMASINA,
3.Temyiz giderinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmediğinden …-TL harcın istemi hâlinde davacıya iadesine, posta gideri avansından varsa artan tutarın Mahkeme tarafından taraflara iadesine,
4.2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5.Kesin olarak, 24/02/2023 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.
KARŞI OY :
(X-) Dava, … Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, Siyaset Bilimi ve Uluslararası İlişkiler Bölümü’nde öğrenim görmekte iken, İşletme Bölümü’nde çift anadal öğrenimi gören davacı tarafından; İşletme Bölümü diplomasının verilmesi istemiyle yaptığı başvurunun, çift anadal programından çıkartılması ve İşletme Bölümü diploması verilmemesine ilişkin … Üniversitesi Rektörlüğü’nün … tarih ve … sayılı işlemi ile dayanağı Üniversite Yönetim Kurulu’nun … tarih ve … toplantı no.lu kararının iptali istemiyle açılmıştır.
Uyuşmazlıkta, davacının, aynı Üniversitenin İşletme Bölümü’nde çift anadal öğrenimi gördüğü dönemde 1995-1996 akademik yılı II. yarıyılında ve 1996-1997 akademik yılı II. yarıyılında genel not ortalamasının 3.00’ın altına inmesi nedeniyle … Üniversitesi Lisans Eğitimi Çift Anadal Yönetmeliği’nin 5. maddesi uyarınca çift anadal programı ile ilişiğinin hemen kesilmediği, … Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Yönetim Kurulu’nun … tarihli … sayılı toplantı tutanağı ile davacıya son sınıf sınav hakkı verildiği, davacının 1997-1998 yılının I. döneminde derslere ve sınavlara girmeye devam etmiş olduğu hususları dikkate alındığında tesis edilen dava konusu işlemlerde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği görüşüyle çoğunluk kararına katılmıyorum.