Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2021/7659 E. , 2022/8185 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/7659
Karar No : 2022/8185
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …
DAVALI YANINDA MÜDAHİLLER : 1- S.S. … Kooperatifi
2- S.S. … Kooperatifi
3- S.S. … Kooperatifi
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…, T:… sayılı temyiz isteminin reddine dair kararının kaldırılarak, … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: İzmir ili, Torbalı ilçesinde S.S. … Kooperatifi üyesi olarak ilçe içinde yolcu taşıma faaliyeti yürüten davacıya ait … ve … plakalı araç için düzenlenen geçici güzergah izin belgesinin iptal edilmesi ile on gün içinde teslim edilmesi gerektiğine dair … tarih ve E… sayılı İzmir Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Dairesi Başkanlığı işleminin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; güzergah izin belgesi vermeye yetkili makam olan Ukome Genel Kurulu’nun aynı şekilde ilgili güzergah izin belgesini iptal etmeye ve geri almaya da yetkili olduğu hususunun gözardı edildiği anlaşıldığından, davacının sahibi olduğu … ve … plakalı araçların güzergah izin belgesinin iptaline ve 10 gün içinde davalı idareye teslimine ilişkin İzmir Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Dairesi Başkanlığı’nın … tarih ve E… sayılı işleminde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; dava konusu işlemin güzergah izin belgesi iptali niteliğinde bir işlem olmadığı, yargı kararıyla 25 araca güzergah izin belgesi verilmesine ilişkin UKOME kararının iptal edilmesi ile UKOME kararı öncesine dönülmesinin sağlanması gerektiği açık olup, bu amaçla gecikmeksizin işlem tesis etmeye mecbur olan idare tarafından, güzergah izin belgelerinin iptal edilmesinin zorunluluk oluşturması sebebiyle … İdari Dava Dairesinin mezkur iptal kararı ile hukuki dayanağını/varlığını yitirmiş olan güzergah izin belgesinin iadesinin istenilmesinden ibaret olduğu, … İdari Dava Dairesinin … tarihli ve E…., K…. sayılı iptal kararı ile hukuki varlığını yitirmiş olan güzergah izin belgesinin, verilen 10 günlük makul süre içerisinde idareye teslimini sağlamak maksadıyla tesis edildiği görülen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davalı idarenin ve davalı yanında müdahillerin istinaf başvurularının kabulü ile İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve davanın reddine kesin olarak karar verilmiştir.
Davacı tarafından anılan kararın temyiz edilmesi üzerine, … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…, T:… sayılı kararıyla; isteme konu kararın, 2577 sayılı Kanunun 46. maddesinde sayılan kararlar arasında yer almadığı ve Bölge İdare Mahkemesince verilen kararın kesin nitelikte olduğu gerekçesi ile temyiz isteminin reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, dava konusu işlemin Ulaşım Daire Başkanlığınca tesis edildiğinden yetki yönünden hukuka aykırı olduğu, kazanılmış haklarının bulunduğu, ölçülülük ilkesine aykırı olarak mülkiyet hakkı kapsamındaki minibüs hattının tamamen iptal edildiği, işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, temyiz isteminin reddi ile kararın onanması gerektiği savunulmaktadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, bakılmakta olan davada verilen kararın 2577 sayılı Kanun’un 46. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendi uyarınca temyiz yolu açık olduğundan, … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…, T:… sayılı temyiz isteminin reddine dair kararı kaldırılarak, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeyerek işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kullanılmayan … TL yürütmeyi durdurma harcının istemi hâlinde davacıya iadesine,
4. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
5. Posta gideri avansından varsa artan tutarın taraflara iadesine,
6. Kesin olarak, 27/12/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.