Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2021/4876 E. , 2023/1081 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/4876
Karar No : 2023/1081
TEMYİZ EDEN (DAVACI): … Bakanlığı
VEKİLİ: Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI): … Birliği
VEKİLİ: Av. …
İSTEMİN KONUSU: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı Adalet Bakanlığı tarafından, … isimli şahsın baro levhasına avukat olarak yazılmasına dair kararın, baro levhasına yazılmaksızın sadece avukatlık ruhsatnamesi verilmesi şeklinde düzeltilerek uygun bulunmasına ilişkin kararda ısrar edilmesine yönelik Türkiye Barolar Birliği Yönetim Kurulunun … tarihli … sayılı kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; …’ın hizmet belgesinde 26/10/2017 tarihinde aylıksız izne ayrıldığı, 30/10/2018 tarihinde ise tekrar göreve başladığının belirtildiği, göreve başlama talebiyle yazdığı dilekçenin 30/10/2018 tarihli olduğu, Anıt İlkokulu Müdürlüğü’nün … tarih ve … sayılı yazısında 30/10/2018 tarihinde göreve başladığının bildirildiği, Viranşehir İlçe Millî Eğitim Müdürlüğü’nün … tarih ve … sayılı yazısında da …’ın aylıksız izin sonrası 30/10/2018 tarihinde göreve başlamasının uygun görüldüğü, stajın başladğı 27/10/2017 tarihinden bir yıl sonrası olan 27/10/2018 tarihinin Cumartesi gününe denk geldiği, 29/10/2018 tarihinin de Cumhuriyet Bayramı nedeniye tatil olması dikkate alındığında, …’ın avukatlık stajını kesintisiz yaptığı sonucuna ulaşıldığından, baro levhasına yazılmaksızın sadece avukatlık ruhsatnamesi verilmesine yönelik işlemde ısrar edilmesine ilişkin Türkiye Barolar Birliği Yönetim Kurulunun … tarih ve … sayılı kararında hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı Adalet Bakanlığı tarafından, hizmet süresine bağlı olarak 26/10/2017 tarihinde aylıksızı izin kullanan ve iznin bitimini izleyen 26/10/2018 tarihinde göreve başlayan …’ın, bu tarihten sonra 29/10/2018 tarihinde avukatlık stajını tamamladığı ve bu suretle stajının Avukatlık Kanunu’nun 11. maddesi ile aksi sabit olmadıkça ücret karşılığı çalışıldığına karine teşkil edecek şekilde sigortalı olarak staj yapmanın anılan Kanun’un 23. maddesinin birinci fıkrasında düzenlenen stajın kesintisiz yapılacağına dair emredici kurala aykırı olduğu gözetilmeksizin avukatlık ruhsatnamesi verilmesi yönünde tesis edilen dava konusu Türkiye Barolar Birliği ısrar kararında hukuka uygunluk bulunmadığı belirtilerek, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmüştür.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davalı Türkiye Barolar Birliği tarafından, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının usul ve yasaya uygun olduğu, bozulmasını gerektiren bir neden bulunmadığından temyiz isteminin reddi ile anılan kararın onanması gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 09/03/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.