Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2021/3675 E. , 2023/1565 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/3675
Karar No : 2023/1565
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: … Polis Meslek Eğitim Merkezi (POMEM) bünyesinde öğrenci adayı olan davacı tarafından, sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği’nin (ETSŞY) Ek-3-5-A maddesine uygun olmadığından bahisle okulla ilişiğinin kesilmesine ilişkin 20/08/2019 tarihli işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; … POMEM’e geçici kaydı yapılan davacının sevk edildiği Ümraniye Eğitim ve Araştırma Hastanesi’nin … tarihli ve … sayılı sağlık kurulu raporu ile “Göğüs hastalıkları PA AC Grafisi Bil İnfilt (+) Sarkoidoz. Öğrenci olur” kararı verildiği; davacının sağlık durumu değerlendirilerek sevk edildiği Ankara Şehir Hastanesinin … tarihli ve … sayılı sağlık kurulu raporu ile “Teşhis: “Sarkoidoz” Karar: “ETSŞY EK-3-5-B-3-b’ye uyar. POMEM öğrencisi olamaz.” kararı verildiği, rapor üzerine dava konusu işlemin tesis edildiği ve bakılan davanın açıldığı, dava konusu olayda, sağlık durumunun tespiti amacıyla Mahkemenin 09/01/2020 tarihli ara kararıyla davacının sevk edildiği hakem hastane olarak belirlenen Ankara Yenimahalle Eğitim ve Araştırma Hastanesince düzenlenen … tarihli ve … sayılı raporda, “Teşhis: Göğüs hastalıkları sarkoidoz tanıl hasta ilaçsız takipte stabil ilerlemediği, yada nuks olmadığı, için tedaviye gerek yok FM NR PA:üst zonlarda belirgin Retıkunodüler dansite alanları peribronşial kalınlaşmalar So2 98 FEV1. %93 4090 ml akçiğer fonsiyonları normal. Karar: 09/2019 da yürürlüğe giren ETSŞY Ek3/5-B maddesi ve 4/A maddesine uyar polis memuru olur.” şeklinde görüş bildirildiği, söz konusu sağlık kurulu raporunda, Mahkemece 23/01/2020 tarihli Hastaneye yazılan yazıda istenilen hususlar olan 03.01.2018 tarihli ve 30290 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği’nin Ek-3-5-A ve Ek-3-5-B-3-b maddeleri yönünden ve 29/09/2019 tarihinde yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-5-A maddesi yönünden herhangi bir değerlendirme yapılmadığı ve görüş bildirilmediği görülerek 12/02/2020 tarihli ara kararı ile davacının yeniden Ankara Yenimahalle Eğitim ve Araştırma Hastanesine sevk edilerek yeni bir rapor alınmasına karar verildiği, bunun üzerine anılan hastanece düzenlenen … tarih ve … sayılı raporda, “Karar: göğüs hastalıkları sarkoidoz tanılı hasta 2019 da ilaç yok fm n ac gr: sağ üstte retıkuler nodüler peribronşial kalınlaşma fev %93 so2:98 03/01/2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren ETSŞY’nin Ek-3/5-A’ya göre sarkoidoz hastalığı mevcut ömür boyu takip gerekmektedir. POMEM öğrencisi olmaya uygun değildir. Ek-3/5-B-3b maddesine göre restrıktıf tip hastalıklar kısmında mevcut intersitisyel akciğer hastalıkları bölümüne göre POMEM öğrencisi olmaya uygun değildir. 29/09/2019 tarihli ETSŞY’nin Ek-3/5-A maddesine göre göğüs hastalıklarına ait sürekli uygulaması veya ilaç tedavisi ile kontrol altında tutulmayı gerektirecek bir hastalığı, tedavisiz şekilde remisyonda da olsa ibaresinden dolayı POMEM öğrencisi olmaya uygun değildir. Ayrıca Ek-3/5-B maddesi 4.bölümüne göre organ ve sistem fonksiyonlarını bozmayan SET hormol restriiktif tip akciğer hastalığı (sarkoidoz) göre POMEM öğrencisi olmaya uygun değildir.” şeklinde görüş bildirildiği, bu durumda, hakem hastane sağlık kurulu raporuna göre POMEM öğrencisi olamayacağı anlaşılan davacının okuldan ilişiğinin kesilmesi yolunda tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, sağlık durumunun ETSŞY EK-3-5-A maddesine uygun olduğu, işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, davacının sağlık durumunun ETSŞY EK-3-5-A maddesine uygun olmadığı, tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan isteme konu Ankara Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 30/03/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.