Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2020/7392 E. , 2023/1579 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/7392
Karar No : 2023/1579
TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVALI) : … Üniversitesi
VEKİLİ : Av. …
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Ondokuz Mayıs Üniversitesi … Bilimleri Enstitüsü’nde Araştırma Görevlisi olarak görev yapan davacı tarafından, kendi isteği ile doktora programından kaydını sildirerek istifa ettiğinden bahisle kadrosunun boşaltılması suretiyle ilişiğinin kesilmesine ilişkin 11/09/2019 tarihli işlemin iptali ile parasal ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile; İstanbul Üniversitesi Mühendislik Fakültesi Endüstri Mühendisliği bölümünden mezun olan davacının, aynı Üniversite … Bilimleri Enstitüsü Endüstri Mühendisliği Ana Bilim Dalı’nda yüksek lisans yapmakta iken Ondokuz Mayıs Üniversitesi … Bilimleri Enstitüsü araştırma görevlisi kadrosu için yapılan giriş sınavında başarılı olması üzerine … tarih ve … sayılı Enstitü Yönetim Kurulu kararı ile öğrenci kaydının yatay geçiş yoluyla Ondokuz Mayıs Üniversitesi … Bilimleri Enstitüsü’ne alınmasına ve Enstitüye tahsis edilen araştırma görevlisi kadrosuna 2547 sayılı Kanun’un 50/d maddesi uyarınca bir yıl süre ile atanmasına karar verildiği, Ondokuz Mayıs Üniversitesi … Bilimleri Enstitüsü Hesaplamalı Bilimler doktora programı öğrencisi olan davacının, 26/08/2019 tarihinde davalı idareye başvuruda bulunarak İstanbul Üniversitesi Cerrahpaşa Lisansüstü Eğitim Enstitüsü Endüstri Mühendisliği doktora programına kayıt yaptırması nedeniyle davalı üniversite Hesaplamalı Bilimler doktora programından kaydının silinmesi isteminde bulunması üzerine 02/09/2019 tarihli Enstitü Yönetim Kurulu kararı ile isteği doğrultusunda kaydının silinmesine, 2547 sayılı Kanunun 50/d maddesi uyarınca atanmış olması nedeniyle kadrosunun boşaltılması hususunun Rektörlük makamına arzına karar verildiği, dava konusu 11/09/2019 tarihli Rektörlük işlemi ile, davacının kendi isteği ile doktora programından kaydını sildirerek istifa ettiği bildirildiğinden bahisle 02/09/2019 tarihinden itibaren kadrosunun boşaltılmasına karar verildiği, doktora eğitimini davalı Üniversitede sürdürmesi nedeniyle 2547 sayılı Kanun’un 50/d kapsamında araştırma görevlisi kadrosunda görev yapmakta olan davacının, bir başka üniversitenin doktora programına kayıt olması nedeniyle istemi doğrultusunda davalı Üniversite’deki öğrencilik kaydının silinmesinin ardından araştırma görevlisi olarak Ondokuz Mayıs Üniversitesi’nde çalışmaya devam etmesinin 50/d maddesinin getiriliş amacına aykırılık taşıyacağından, dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, işlemin keyfiyete dayandığı, kendisinin alanı dışında doktora yapmaya zorladığı, davalı idare bünyesinde Endüstri Mühendisliği alanında doktora programı olmadığından İstanbul Üniversitesi’nin doktora programına kaydını yaptırdığı ve davalı idarede yaptığı doktora programından kaydını sildirdiği, kadrosunun bulunduğu üniversite dışında başka bir üniversitede lisansüstü eğitim alan bir çok araştırma görevlisinin bulunduğu, bu duruma ilişkin inceleme yapılmadığı, eksik inceleme yapıldığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, 2547 sayılı Kanun’un 50/d maddesi kapsamında olan araştırma görevliliği kadrosunun, çeşitli sebeplerle öğrencilik statüsünün sona ermesi halinde devam etmesine olanak bulunmadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …’NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, istemi halinde kullanılmayan yürütmenin durdurulması harcının ve posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. 2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,
5. Kesin olarak, 30/03/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.