Danıştay 8. Daire Başkanlığı 2020/671 E. , 2022/7529 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/671
Karar No : 2022/7529
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Üniversitesi
VEKİLİ : Av….
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av….
İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin… tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Süleyman Demirel Üniversitesi Isparta Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksek Okulu Çocuk Bakımı ve Gençlik Hizmetleri Bölümü… Programı’nda öğretim görevlisi olarak görev yapan davacı tarafından, ALES sınavından 70 puan almak şartını taşımadığı gerekçesiyle öğretim görevlisi kadrosu atamasının iptal edilmesine ilişkin … tarih ve E….sayılı işlemin iptali ile yoksun kalınan parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:…. İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…, K… sayılı kararında; davacının branşı ve atandığı görev ünvanı itibariyle öğretim görevliliği atama şartları arasında YÖK Yürütme Kurulu’nun 26.11.2008 tarihli toplantısında alınan kararda “lisans öğreniminde mezun olunan alanda ALES’ten 70 puan alma” kriteri getirilmişken 23.08.2017 tarihli toplantısında alınan kararda ise, “lisans mezuniyeti hangi alanda ise o alandaki ALES puanının ya da ilan edilen bölüm/program hangi alanda öğrenci alıyorsa o alandaki ALES puan türünün kullanılabileceğine” karar verilmesi ve aynı zamanda Yönetmeliğin 5.maddesinde öngörülen “… alanlarındaki puan türünden yüz üzerinden yetmiş puan alanların sınavda başarılı sayılacaklarına”, başka bir ifadeyle başarının ölçütüne ilişkin olduğu ve bu madde başlığının da merkezi sınavlara yönelik olduğu ve maddenin atamanın genel ve özel şartlarına ilişkin madde kapsamında yer almadığı; atamanın genel şartlarını düzenleyen ve 14.03.2016 gün ve 29653 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yönetmeliğin 4.maddesi ile değişik 6/b. maddesinde “öğretim üyesi dışındaki öğretim elemanı kadrolarına yapılacak atamalarda ALES’ten en az 70 puan alma” şartının belirlendiği ve alanla ilgili herhangi bir ibareye yer verilmediği, sözkonusu maddenin değişiklik öncesindeki madde metninde “alanın da” ibaresinin yer almadığı; bunların yanında Yönetmelik hükümlerinin tanımlar kısmında da alanı ya da atanılacak yer ve puan türü ile ilgili herhangi bir tanımlama yer almadığı gerçeği karşısında; davacının, işgal ettiği kadroya atama sırasında ALES puan türleri arasında en az birinden 70 puan aldığı ve başvurusunun da belirtilen kriterleri taşıdığından kabul edildiği de gözönüne alındığında hukuki belirlilik ve hukuki güvenlik ilkeleri gereği atama şartlarına haiz olduğu, EA da 70 puan şartlarını taşımadığı gerekçesiyle atamasının iptaline ilişkin işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların 08.09.2017 tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davalı idare tarafından davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacının söz konusu kadroya 21.09.2011 tarihinde atandığı, yapılan incelemede davacının ibraz ettiği 2010 sonbahar dönemi ALES-EA puanının 59,048 olduğu, esasen başvurusunun geçersiz sayılması gerektiği, davacının alan dışı ve 70 üzeri geçerliliği olan Sözel puanının esas alındığı sonucuna ulaşıldığından atamasının iptaline karar verildiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İstemin reddi gerektiği savunulmuştur.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ…’IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi… İdari Dava Dairesinin … tarih ve E… K… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,
4. Kesin olarak, 13/12/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.