Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2020/6521 E.  ,  2020/4429 K.
T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/6521
Karar No : 2020/4429

DAVACI : … Otobüscüler Esnafı Odası
VEKİLİ : Av. …

DAVALI : … Büyükşehir Belediye Başkanlığı – …

DAVANIN KONUSU : … Büyükşehir Belediyesi Toplu Taşıma Yönetmeliğinin 14/5, 20/1-ğ, 14/8, 20/1-h, 20/1-ı, 20/1-i, 21/3, 22/38, 25, 7/7, 18. maddeleri ve Toplu Taşıma Cetvelinin 25, 28, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 59, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 71, 72, 73 ve Kırsal Toplu Taşıma Hizmeti Veren Taşımacılara Ait Ceza Cetvelinin 17, 20, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 74. maddelerinin iptali ve yürütmesinin durdurulmasına karar verilmesi istemidir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Dava konusu uyuşmazlık, 2575 sayılı Yasanın 24. maddesi kapsamında Danıştay’ın ilk derece Mahkemesi sıfatı ile bakacağı uyuşmazlıklar arasında bulunmadığından, davanın görev yönünden reddi ve dosyanın davaya bakmakla görevli ve yetkili … İdare Mahkemesine gönderilmesi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 14. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:
HUKUKİ SÜREÇ
Dava; … Büyükşehir Belediyesi Toplu Taşıma Yönetmeliğinin 14/5, 20/1-ğ, 14/8, 20/1-h, 20/1-ı, 20/1-i, 21/3, 22/38, 25, 7/7, 18. maddeleri ve Toplu Taşıma Cetvelinin 25, 28, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 59, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 71, 72, 73 ve Kırsal Toplu Taşıma Hizmeti Veren Taşımacılara Ait Ceza Cetvelinin 17, 20, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 74. maddelerinin iptali istemiyle açılmıştır.
İNCELEME VE GEREKÇE:
USUL YÖNÜNDEN:
2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 5. maddesinde; idare mahkemelerinin, vergi mahkemelerinin görevine giren davalarla, ilk derecede Danıştayda çözümlenecek olanlar dışındaki davalara bakacağı hükme bağlanmış ve 2575 sayılı Danıştay Kanununun 4575 sayılı Kanunla değişik 24. maddesinin (c) bendinde bakanlıklar ile kamu kuruluşları veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlemlere karşı açılacak davaların ilk derece mahkemesi olarak Danıştayda çözümleneceği düzenlemesine yer verilmiştir.
2577 sayılı Kanunun 32. maddesinde ise; göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu belirtilmiştir.
Dava konusu uyuşmazlığın, niteliği itibarıyla 2577 sayılı Kanunun 24. maddesinde sayılan işler kapsamında bulunmadığı anlaşılmaktadır.
Bu durumda, dava konusu işleme ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümü görevi, işlemi tesis eden …Büyükşehir Belediye Başkanlığının bulunduğu yer idare mahkemesi olan … İdare Mahkemesine ait bulunmaktadır.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Davanın 2577 sayılı Kanunun 15. maddesinin 1/a bendi uyarınca görev yönünden reddine,
2. Dosyanın görevli ve yetkili olan …İdare Mahkemesine gönderilmesine, 15/10/2020 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.